Приказ Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия от 24.10.2014 N 240-пр "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги отдельным категориям граждан"
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПРИКАЗ
от 24 октября 2014 г. № 240-пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ЗА
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20 июля 2011 г. № 230 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", Указом Главы Республики Калмыкия от 13 сентября 2013 года № 115 "О совершенствовании органов исполнительной власти Республики Калмыкия" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги отдельным категориям граждан".
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия от 21 июня 2012 года № 595-пр "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги отдельным категориям граждан";
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия от 9 августа 2012 года № 761-пр "О внесении изменений и дополнений в Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги отдельным категориям граждан", утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия от 21 июня 2012 года № 595-пр";
Министр
М.ОЛЬЗЯТИЕВА
Утвержден
Приказом
Министерства социального развития,
труда и занятости
Республики Калмыкия
от 24 октября 2014 г. № 240-пр
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ЗА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ
УСЛУГИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН"
I. Общие положения
1.1. Настоящий регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги отдельным категориям граждан" (далее - государственная услуга).
1.2. Получатели государственной услуги граждане:
1) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
2) ветераны и члены семей погибших (умерших) ветеранов в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах";
3) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
4) граждане Российской Федерации, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
5) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
1.3. Исполнители государственной услуги: территориальные органы Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия.
1.4. Информация о местах нахождения и графике работы Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия и его территориальных органов, предоставляющих государственную услугу:
N
Наименование ведомства, Ф.И.О. руководителя
Адрес, справочные телефоны, адрес официального сайта в сети Интернет и адрес электронной почты
1.
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
Министр - Ользятиева Марина Петровна
358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Н.Очирова, 6
тел. 8 (84722) 4-04-34
http://minsoc.kalmregion.ru
e-mail: info@minsoc.kalmregion.ru,
mtsr302@mail.ru
2.
Отдел социальной защиты населения Минсоц РК по Городовиковскому району
Начальник - Агинова Светлана Борисовна
359051, Республика Калмыкия, Городовиковский район, г. Городовиковск, пер. Комсомольский, д. 3
тел. 8 (84731) 9-22-06
e-mail: oszn-gor@mail.ru
3.
Отдел социальной защиты населения Минсоц РК по Ики-Бурульскому району
Начальник - Бадмаева Зинаида Николаевна
359130, Республика Калмыкия, Ики-Бурульский район, п. Ики-Бурул, ул. Т. Хахлыновой, д. 4
тел. 8 (84732) 9-14-70
e-mail: oszn_iki-burul@mail.ru
4.
Отдел социальной защиты населения Минсоц РК по Кетченеровскому району
Начальник - Эрендженов Валерий Алексеевич
359120, Республика Калмыкия, Кетченеровский район, п. Кетченеры, пер. С. Петруева, д. 12
тел. 8 (84735) 9-16-56; 9-18-31
e-mail: ketsoczaschita@inbox.ru
5
Отдел социальной защиты населения Минсоц РК по Лаганскому району
Начальник - Убушаева Валентина Манджиевна
359220, Республика Калмыкия, Лаганский район, г. Лагань, микрорайон, д. 60
тел. 8 (84733) 9-15-29
e-mail: oszn-lagan@mail.ru
6.
Отдел социальной защиты населения Минсоц РК по Малодербетовскому району
Начальник - Толмачева Александра Васильевна
359420, Республика Калмыкия, Малодербетовский район, с. Малые Дербеты, ул. Советская, д. 36/2
тел. 8 (84734) 9-12-62
e-mail: socderbety@mail.ru
7.
Отдел социальной защиты населения Минсоц РК по Октябрьскому району
Начальник - Бадмаева Розалия Александровна
359450, Республика Калмыкия, Октябрьский район, п. Большой Царын, ул. К. Маркса, д. 18
тел. 8 (84747) 9-19-64
e-mail: otiszn@mail.ru
8.
Отдел социальной защиты населения Минсоц РК по Приютненскому району
Начальник - Гордеев Сергей Иванович
359030, Республика Калмыкия, Приютненский район, с. Приютное, ул. Пионерская, д. 89
тел. 8 (84736) 9-12-41
e-mail: oszn_pr@mail.ru
9.
Отдел социальной защиты населения Минсоц РК по Сарпинскому району
Начальник - Харченко Татьяна Владимировна
359410, Республика Калмыкия, Сарпинский район, с. Садовое, ул. Ленина, д. 55
тел. 8 (84741) 2-15-63,
e-mail: anna1703anna@mail.ru
10.
Отдел социальной защиты населения Минсоц РК по Целинному району
Начальник - Шалхакова Любовь Николаевна
359180, Республика Калмыкия, Целинный район, с. Троицкое, ул. Слизского, д. 28
тел. 8 (84742) 9-11-95
e-mail: osznit@mail.ru
11.
Отдел социальной защиты населения Минсоц РК по Черноземельскому району
Начальник - Манджиева Эльвира Викторовна
359240, Республика Калмыкия, Черноземельский район, п. Комсомольский, ул. Т. Нимгирова, д. 40 "а"
тел. 8 (84743) 9-12-97
e-mail: otsr-cher@mail.ru
12.
Отдел социальной защиты населения Минсоц РК по Юстинскому району
Начальник - Каюкова Валентина Николаевна
359300, Республика Калмыкия, Юстинский район, п. Цаган-Аман, ул. Элистинская, д. 77
тел. 8 (84744) 9-10-99
e-mail: oszn_tsagan-aman@mail.ru
13.
Отдел социальной защиты населения Минсоц РК по Яшалтинскому району
Начальник - Кирипова Лариса Николаевна
359010, Республика Калмыкия, Яшалтинский район, п. Яшалта, ул. Ленина, д. 12
тел. 8 (84745) 9-13-86
e-mail: oszn.86@mail.ru
14.
Отдел социальной защиты населения Минсоц РК по Яшкульскому району
Начальник - Цамбуев Эрдни Николаевич
359150, Республика Калмыкия, Яшкульский район, п. Яшкуль, ул. Леджинова, д. 1
тел. 8 (84746) 9-19-00
e-mail: oszn00813@mail.ru
15.
Управление социальной защиты населения Минсоц РК по г. Элиста
Начальник - Минькеева Алина Бембеевна
358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Н. Очирова, д. 4
тел. 8 (84722) 2-97-58
e-mail: uszn_gor@mail.ru
1.5. График работы Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия и уполномоченных органов, осуществляющих прием и информирование:
День недели
Время работы:
Обеденный перерыв
Понедельник
09.00 - 18.00
13.00 - 14.00
Вторник
09.00 - 18.00
13.00 - 14.00
Среда
09.00 - 18.00
13.00 - 14.00
Четверг
09.00 - 18.00
13.00 - 14.00
Пятница
09.00 - 18.00
13.00 - 14.00
Суббота, воскресенье
Выходной
Выходной
1.6. Информационное обеспечение получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги.
Справочно-информационные правовые системы.
Интернет-сайт Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия, http://minsoc.kalmregion.ru (информационные материалы для заявителя, формы для заполнения, информация о ходе (этапе) предоставления отдельной услуги по запросу заявителя).
Информационные стенды в общественной приемной Министерства и уполномоченных органов.
Сайт Единого портала государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.
Устные разъяснения специалистов Министерства или уполномоченными органами.
1.7. Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами, на которых размещается следующая информация:
а) графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
б) номера кабинетов, где осуществляется прием граждан по вопросу предоставления государственной услуги, подуслуги;
в) фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием граждан и устное информирование граждан по вопросу предоставления государственной услуги, подуслуги;
г) номера телефонов, факсов, адреса почтовой и электронной почты уполномоченных органов;
д) адрес официального сайта Министерства.
На официальном сайте Министерства также подлежат размещению справочные, статистические и аналитические материалы, нормативные правовые акты, касающиеся предоставления государственной услуги.
1.8. При общении с гражданами (по телефону или лично) специалисты Министерства и уполномоченных органов должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления государственной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
По телефонам Министерства предоставляется следующая информация:
а) контактные телефоны должностных лиц в уполномоченных органах;
б) график приема граждан руководителями (их заместителями) уполномоченных органов;
в) почтовый, электронный адреса уполномоченных органов для направления письменных заявлений, с приложением необходимых документов для получения государственной услуги, подуслуги;
г) порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц уполномоченных органов, осуществляющих и принимающих документы в ходе предоставления государственной услуги.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. В соответствии с настоящим Административным регламентом (далее - Регламент) предоставляется государственная услуга "Предоставление мер социальной поддержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги отдельным категориям граждан" (далее - государственная услуга).
Наименование органа исполнительной власти, непосредственно
предоставляющего государственную услугу
2.2. Государственную услугу предоставляют территориальные органы Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия (далее - уполномоченный орган).
Результат предоставления государственной услуги
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
- назначение (отказ в назначении) ежемесячной денежной выплаты, определяемой исходя из установленных нормативов и тарифов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Срок предоставления государственной услуги
2.4. Срок принятия решения о назначении государственной услуги гражданину не должен превышать десяти дней с момента принятия заявления со всеми необходимыми документами.
В случае отсутствия права на государственную услугу гражданину в пятидневный срок со дня принятия решения направляется мотивированное решение об отказе в предоставлении государственной услуги. Руководитель уполномоченного органа на основании полученных от специалиста списков принимает в трехдневный срок решение о начислении и выплате ЕДВ (ЕДК), либо об отказе в выплате отдельным лицам, включенным в другой список, с мотивировкой причины. В отдельных случаях возможно приостановление выплаты с целью уточнения права на ежемесячную денежную выплату.
Перечень оснований для приостановления срока
предоставления государственной услуги
Основанием для приостановления срока предоставления государственной услуги является непредставление заявителем при обращении в уполномоченный орган документов (одного или нескольких), необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 2.6. настоящего Административного регламента.
Правовые основания для предоставления
государственной услуги
2.5. Предоставление государственной услуги при наличии основания осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ), Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 25 января 1995 г. № 19, в Собрании законодательства Российской Федерации от 16 января 1995 г. № 3 ст. 168;
Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 31 августа 2004 г. № 188, в "Парламентской газете" от 31 августа, 1 сентября 2004 г. № 159-160, 161-162, в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 августа 2004 г. № 35 ст. 3607 (далее - Федеральный Закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ);
Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ), текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 2 декабря 1995 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 27 ноября 1995 г. № 48, ст. 4563;
Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ № 1244-1), текст Закона опубликован в "Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации" от 23 мая 1991 г., № 21, ст. 699;
Федеральным законом от 26.11.1998 № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (далее - Федеральный Закон № 175-ФЗ), текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 2 декабря 1998 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 ноября 1998 г., № 48, ст. 5850;
Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - Федеральным законом № 2-ФЗ), текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 12 января 2002 г. № 6, в "Парламентской газете" от 12 января 2002 г. № 9, в Собрании законодательства Российской Федерации от 14 января 2002 г. № 2 ст. 128;
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный Закон № 59-ФЗ), текст Федерального закона опубликован в "Парламентской газете" от 11 мая 2006 г. № 70-71, в "Российской газете" от 5 мая 2006 г. № 95, в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. № 19 ст. 2060;
постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" (далее - Постановление Верховного Совета РФ № 2123-1) текст постановления опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 23 января 1992 г., № 4, ст. 138, в библиотечке Российской газеты 2001 г., выпуск № 5;
постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13 января 2014 г. № 4 "О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, финансируемых за счет средств федерального бюджета, отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия", текст постановления опубликован в газете "Хальмг унн", № 6, 18.01.2014.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6. Для получения государственной услуги заявитель подает в территориальный орган социальной защиты по месту жительства заявление в письменной форме (Приложение № 1, 2 к Административному регламенту) о предоставлении мер социальной поддержки с приложением следующих документов:
паспорт гражданина Российской Федерации;
документ, дающий право на меры социальной поддержки.
В случае если для предоставления государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица на обработку персональных данных.
2.7. Для получения государственной услуги заявителем уполномоченный орган социальной защиты населения по месту жительства запрашивает на основании межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, следующие документы (сведения), необходимые для принятия решения о предоставлении ежемесячной денежной выплаты:
сведения о домовладении, необходимые для расчета по нормативам потребления коммунальных услуг;
копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи;
копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации;
документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства;
документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги.
2.8. Заявитель вправе представить в орган социальной защиты населения по месту жительства документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Регламента, по собственной инициативе.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги и (или) отказа в предоставлении
государственной услуги
2.9. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги и (или) отказа в предоставлении государственной услуги является:
- непредставление гражданином документа из перечня документов, указанных в пункте 2.6;
- выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
- представление документов, имеющих подчистки, приписки, исправления, зачеркнутые слова (цифры), а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- отсутствие права на государственную услугу.
Основанием для отказа в рассмотрении обращения гражданина в форме электронного сообщения помимо вышеперечисленных является указание гражданином недействительных сведений о себе и/или отсутствие адреса для ответа.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
в предоставлении государственной услуги
2.10. Основанием для приостановления в предоставлении государственной услуги являются изменения:
- изменение личных данных заявителя (Ф.И.О., адреса, счета, условий жилья);
- при выборе гражданина в получении меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг по другому правовому основанию;
- утрата права на получение государственной услуги.
Повторное обращение по вопросу предоставления государственной услуги может быть осуществлено по мере устранения обстоятельств, указанных в пункте 2.10. настоящего Регламента.
Перечень документов, необходимых и обязательных для
предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных организаций
2.11. Документы, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги являются:
сведения о домовладении, необходимые для расчета по нормативам потребления коммунальных услуг;
копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи;
копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации;
документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства;
документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
2.12. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
2.13. Максимальный срок ожидания приема (обслуживания) заявителя не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
2.14. Письменные обращения, в том числе в форме электронного документа, регистрируются в Журнале входящей корреспонденции. В случае получения обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственные услуги, к залу ожидания, местам для
заполнения запросов о предоставлении государственной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.15.1. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование парковочных мест, доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.
Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями. Место ожидания и приема граждан должно обеспечивать: - возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;
- телефонную связь;
- возможность копирования документов;
- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
2.15.2. В целях повышения эффективности контроля за соблюдением должностными лицами требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, а также выявления и фиксации фактов, способствующих созданию условий для проявления коррупции, помещение для приема граждан может быть оснащено специальными техническими средствами.
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
2.16. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется уполномоченного органа, иными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Информирование о государственной услуге осуществляется уполномоченным органом:
Посредством размещения информации на портале государственных и муниципальных услуг;
Посредством размещения информации, в том числе о графике приема граждан и номерах телефонов для справок (консультаций), на официальном Интернет-портале Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия;
на информационных стендах в помещении уполномоченного органа;
по номерам телефонов для справок (консультаций), указанным в пункте 1.4;
Консультирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется сотрудниками, осуществляющими прием граждан на оказание социальной поддержки в рабочее время по телефону или при личном обращении.
В случае невозможности предоставления консультации по телефону, сотрудник рекомендует заявителю письменно обратиться в уполномоченный орган, либо прибыть на личный прием.
В случае поступления письменного запроса на консультацию о порядке предоставления государственной услуги должностное лицо уполномоченного органа обязано ответить на него в 10-дневный срок со дня его регистрации.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
Информирование о порядке и сроках предоставления государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.17. Показатели доступности и качества государственных услуг
2.17.1. Критериями доступности и качества оказания государственной услуги являются:
- удовлетворенность заявителей качеством услуги;
- доступность услуги;
- доступность информации;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги.
2.17.2. Основными требованиями к качеству информирования о ходе рассмотрения жалоб являются:
а) достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения заявления;
б) полнота информирования заявителей;
в) наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
г) удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;
д) открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа;
е) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
ж) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа при предоставлении государственной услуги.
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в электронной форме
2.18.1. На Едином портале государственных и муниципальных услуг:
- размещена справочная информация о государственной услуге;
- размещены и доступны для копирования и заполнения в электронном виде формы обращений, необходимых для получения государственной услуги;
- обеспечена возможность представлять документы в электронном виде;
- обеспечена возможность осуществлять мониторинг хода предоставления государственной услуги;
- обеспечена возможность получения результатов предоставления государственной услуги в электронном виде.
2.19. Порядок исправления возможных недостатков предоставления государственной услуги
2.19. Суммы выплаты, неправомерно выплаченные получателям государственной услуги вследствие представления документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право назначения указанных выплат, возмещаются ими добровольно путем внесения на казначейский счет уполномоченных органов, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.
Излишне выплаченные гражданину суммы, в том числе вследствие ошибки, допущенной уполномоченным органом при их начислении, могут быть погашены за счет будущих сумм денежных выплат.
III. Административные процедуры
3.1. Заявитель обращается лично, по телефону и/или электронной почте в территориальный орган для получения консультаций о порядке получения государственной услуги.
Специалистом территориального органа осуществляется консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения государственной услуги.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.
Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленной документации.
3.2. Заявителем лично, через доверенное лицо или по почте представляются заявление и документы в соответствии с пунктом 2.6 настоящего регламента.
3.3. Специалистом осуществляется:
проверка соответствия представленных документов требованиям настоящего регламента;
возврат документов заявителю в случае несоответствия документов требованиям настоящего регламента;
прием заявления и документов заявителя в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего регламента;
вручение заявителю расписки с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения государственной услуги;
регистрация заявления в журнале регистрации заявлений (Приложение 2);
оформление дела (комплектация всех документов в отдельную папку).
Результат процедуры: принятые или возвращенные документы, регистрационная запись в журнале регистрации заявлений, оформленное дело, расписка.
3.4. Специалистом оформляется проект решения о предоставлении государственной услуги (далее - решение) (Приложение 3) и направляется на утверждение руководителю территориального органа.
Результат процедуры: проект решения.
Руководитель уполномоченного органа после рассмотрения подготовленных документов подписывает решение о назначении (об отказе в назначении) выплаты и направляет специалисту уполномоченного органа.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: решение, подписанное руководителем уполномоченного органа (Приложение № 3).
3.5.6. Специалист уполномоченного органа:
доводит до заявителя (по телефону, электронной почте и (или) письмом) решение о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной субсидии;
в случае принятия положительного решения оформляет личное дело заявителя (комплектация всех документов в отдельную папку).
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: уведомление заявителя о принятом решении, оформленное личное дело заявителя (в случае принятия положительного решения).
Блок-схема последовательности действий по назначению выплаты представлена в Приложении № 4.
3.3. Административные процедуры по прекращению предоставления государственной услуги на основании уведомления заявителя о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления государственной услуги
3.3.1. Заявитель при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты (смена места жительства, изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя выплаты и (или) членов его семьи, утрата права на льготы), не позднее одного месяца с момента наступления таких обстоятельств направляет заявление в уполномоченный орган.
3.3.2. Специалист уполномоченного органа на основании уведомления заявителя готовит проект решения о прекращении предоставления государственной услуги и направляет на подпись руководителю.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента поступления уведомления.
Результат процедуры: проект решения о прекращении предоставления государственной услуги, направленный на подпись руководителю уполномоченного органа.
3.3.3. Руководитель уполномоченного органа после рассмотрения документов подписывает решение о прекращении предоставления государственной услуги и направляет специалисту уполномоченного органа.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: решение, подписанное руководителем уполномоченного органа (Приложение № 3).
3.3.4. Специалист уполномоченного органа:
уведомляет заявителя (по телефону, электронной почте и (или) письмом) о прекращении предоставления государственной услуги;
помещает решение о прекращении предоставления государственной услуги в личное дело заявителя и сдает на хранение в архив.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: уведомление получателя государственной услуги о прекращении предоставления государственной услуги.
Блок-схема последовательности действий по прекращению предоставления государственной услуги представлена в Приложении № 5.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением положений Регламента (далее - контроль) осуществляется в форме проведения текущего контроля, плановых и внеплановых проверок предоставления уполномоченными органами государственной услуги в соответствии с Регламентом (далее - проверки).
4.2. Контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных лиц за предоставление государственной услуги.
По результатам контроля должностные лица, виновные в нарушении установленных Регламентом требований к предоставлению государственной услуги, привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
4.3. Специалисты и руководители уполномоченных органов несут персональную ответственность:
- за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги;
- за правильность и своевременность внесения записей в журналы регистрации заявлений от заявителей;
- за правильность оформления, сроки и порядки подготовки решений согласно Регламенту;
- за правильность оформления, сроки и порядки подготовки уведомлений о предоставлении государственной услуги согласно Регламенту;
- за соответствие копий и подлинников документов, представленных заявителем для получения государственной услуги на основании пункта 1.2. Регламента.
Персональная ответственность специалистов уполномоченных органов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия.
4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем уполномоченного органа и должностными лицами Минсоца РК, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами уполномоченных органов, ответственных за предоставление государственной услуги:
- положений Регламента;
- нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Калмыкия, регулирующих предоставление государственной услуги;
- требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги.
4.5. Порядок и периодичность проведения проверок устанавливается приказом Минсоца РК.
Основанием для проведения проверок является сводный план Минсоца РК по проверкам уполномоченных органов либо выявление обстоятельств, обосновывающих проведение внепланового мероприятия по контролю.
Плановые или внеплановые проверки проводятся на основании приказа Минсоца РК.
4.6. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем направления индивидуальных или коллективных обращений, предложений по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявлений и жалоб с сообщениями о нарушении специалистами и руководителями уполномоченных органов, должностными лицами Минсоца РК требований Регламента, законов и иных нормативных правовых актов.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц уполномоченных органов, Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия (далее - Минсоц РК) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги. Принятое решение заявители вправе обжаловать в досудебном порядке руководителю уполномоченного органа или в Минсоц РК либо в судебном порядке.
5.2. Контроль деятельности уполномоченных органов осуществляет Минсоц РК.
5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц Минсоца РК и уполномоченных органов, а также по поводу решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, лично или направить письменное заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
5.4. Должностные лица Минсоца РК и уполномоченных органов проводят личный прием.
Запись заявителей осуществляется при их личном обращении или с использованием средств телефонной связи по справочным номерам телефонов Минсоца РК и уполномоченных органов.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.5. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации такого обращения.
5.6. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
2) фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства, сведения о месте нахождения, номер контактного телефона, адрес электронной почты и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Личная подпись и дата указываются заявителем в конце обращения;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. В случае необходимости в подтверждении своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. По результатам рассмотрения обращения руководителем уполномоченного органа, должностным лицом Минсоца РК или уполномоченных органов принимается решение об удовлетворении заявителя либо об отказе в его удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляются заявителю.
5.8. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.9. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Письменная жалоба, поступившая в Минсоц РК, подлежит рассмотрению Министром, его заместителями или должностным лицом Минсоца РК, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление или участвующих в предоставлении государственной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае поступления дубликатных обращений гражданину направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по применению административных мер ответственности к должностному лицу или сотруднику в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты по ним необходимые меры и даны письменные ответы.
5.10. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Предоставление мер социальной поддержки
по оплате за жилищно-коммунальные
услуги отдельным категориям граждан"
В уполномоченный орган по предоставлению
ЕДВ города (р-на) ______________________
________________________________________
от гражданина(ки) ______________________
________________________________________
________________________________________
Номер дом. телефона ____________________
_______________________________________,
Номер раб. телефона ____________________
_______________________________________,
Номер контактного телефона _____________
_______________________________________.
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении выплаты на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг
1. Прошу предоставить выплату на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг мне и членам моей семьи:
№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Степень родства
Номер паспорта, кем и когда выдан
Наличие льгот (мер социальной поддержки, компенсаций)
Заявитель
в настоящее время зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении
по адресу: _______________________________________________________________
__________________________________________________________________________
и перечислять выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на
мой банковский счет ______________________________________________________
_________________________________________________________________________.
2. Представленные мною документы и копии документов в количестве -
______ шт., в том числе:
- о принадлежности к членам семьи - ______ шт.;
- об основании пользования жилым помещением - _____ шт.;
- о доходах членов семьи - _____ шт.;
- о начисленных платежах за жилое помещение и коммунальные услуги и
наличии (отсутствии) задолженности по платежам - _____ шт.;
- о льготах, мерах социальной поддержки и компенсациях по оплате
жилого помещения и коммунальных услуг - _____ шт.;
- о регистрации по месту жительства - _____ шт.;
- о гражданстве - _____ шт.
3. Обязуюсь использовать выплату только для оплаты жилого помещения и
коммунальных услуг (в том числе на приобретение твердых видов топлива при
наличии печного отопления и баллонов со сжиженным газом) и в случае
изменения обстоятельств в семье (изменение места постоянного жительства,
основания проживания, гражданства, состава семьи) представить
подтверждающие документы в течение 1 месяца после наступления этих
событий.
4. С установленными Правилами предоставления выплат, в том числе по
проверке в налоговых, таможенных и иных органах (организациях)
представленных сведений о доходах, приостановлению и прекращению
предоставления субсидий, ознакомлен и обязуюсь их выполнять.
_____________________/____________________/"____"______________200___ года
(подпись заявителя) (фамилия) (дата)
Заявление и документы в количестве _____ шт. приняты
_____________________/____________________/"____"______________200___ года
(подпись должностного (фамилия) (дата)
лица)
Дело сформировано
_____________________/____________________/"____"______________200___ года
(подпись должностного (фамилия) (дата)
лица)
Дело проверено
_______________________/__________________/"____"______________200___ года
(подпись должностного (фамилия) (дата)
лица, или руководителя
уполномоченного органа)
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Предоставление мер социальной поддержки
по оплате за жилищно-коммунальные
услуги отдельным категориям граждан"
ЖУРНАЛ
регистрации заявлений о назначении ежемесячной денежной
выплаты, ежемесячного пособия на ребенка, субсидий
и иных мер социальной поддержки
N
Дата приема заявления
Ф.И.О. заявителя
Адрес заявителя
Наименование выплат
Сведения о назначении или отказе в назначении выплат
Подпись специалиста органа социальной защиты
1
2
3
4
5
6
7
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Предоставление мер социальной поддержки
по оплате за жилищно-коммунальные
услуги отдельным категориям граждан"
РЕШЕНИЕ
о предоставлении ЕДВ на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг
Решение (ненужное зачеркнуть):
Решение, выдаваемое на руки заявителю, можно оформить в виде отрывного
талона заявления на выплату.
Предоставить выплату в размере ________________________________ рублей
____________________________ копеек на _____ месяцев с _________ 200___ г.
до __________ 200____ г.
Отказать в предоставлении ЕДВ на основании ___________________________
_________________________________________________________________________.
_______________________/__________________/"____"______________200___ года
(подпись должностного (фамилия) (дата)
лица, или руководителя
уполномоченного органа)
М.П.
Приостановить перечисление выплаты на основании ______________________
_________________________________________________________________________.
_______________________/__________________/"____"______________200___ года
(подпись должностного (фамилия) (дата)
лица, или руководителя
уполномоченного органа)
М.П.
Прекратить предоставление выплаты на основании _______________________
_________________________________________________________________________.
_______________________/__________________/"____"______________200___ года
(подпись должностного (фамилия) (дата)
лица, или руководителя
уполномоченного органа)
Приложение № 4
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Предоставление мер социальной поддержки
по оплате за жилищно-коммунальные
услуги отдельным категориям граждан"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО НАЗНАЧЕНИЮ
(ОБ ОТКАЗЕ В НАЗНАЧЕНИИ) ВЫПЛАТЫ НА ОПЛАТУ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
Заявитель
Подает лично, через доверенное лицо или по почте заявление
и представляет документы в соответствии с п. 2.5 Заявление и документы
настоящего Регламента
Специалист филиала (отделения)
Проверяет наличие оснований для отказа в
приеме документов, предусмотренных п. 2.8 Документы соответствуют требованиям
настоящего Регламента
да нет
Специалист филиала (отделения) Специалист филиала
(отделения)
Принимает и регистрирует заявление Принятые, Уведомляет заявителя Возвращенные
в журнале регистрации заявлений, зарегистрированные о наличии препятствий документы
вручает заявителю расписку с заявление и для регистрации
отметкой о дате приема документов, документы заявления и
присвоенном входящем номере возвращает ему
1 день документы
Специалист филиала (отделения)
Проверяет наличие оснований для
отказа, предусмотренных п. 2.9 Проект решения о назначении (об
настоящего Регламента. Оформляет отказе в назначении)
проект решения о назначении (об ежемесячной субсидии на проезд
отказе в назначении) ежемесячной
субсидии на проезд
2 дня
Руководитель филиала (отделения)
Рассматривает и подписывает
решение о назначении (об отказе в Подписанное решение
назначении) ежемесячной субсидии
на проезд
1 день
Специалист филиала (отделения)
Решение об отказе в назначении Заявитель
Доводит до заявителя решение о ежемесячной субсидии на проезд
назначении (об отказе в
назначении) ежемесячной
субсидии на проезд. Решение о назначении
Формирует личное дело заявителя ежемесячной субсидии на проезд
при положительном решении
1 день
Приложение № 5
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Предоставление мер социальной поддержки
по оплате за жилищно-коммунальные
услуги отдельным категориям граждан"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕКРАЩЕНИЮ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ НА ОСНОВАНИИ УВЕДОМЛЕНИЯ ЗАЯВИТЕЛЯ
О НАСТУПЛЕНИИ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, ВЛЕКУЩИХ ПРЕКРАЩЕНИЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Заявитель
Уведомляет специалиста филиала (отделения)
о наступлении обстоятельств, влекущих Уведомление о наступлении
прекращение выплаты ежемесячной субсидии обстоятельств, влекущих
на проезд прекращение выплаты
не позднее одного месяца компенсации
с момента наступления таких
обстоятельств
Специалист филиала (отделения)
Готовит проект решения о прекращении Проект решения о
предоставления государственной услуги прекращении предоставления
1 день государственной услуги
Руководитель филиала (отделения)
Рассматривает и подписывает решение о Подписанное решение
прекращении предоставления
государственной услуги
1 день
Уведомляет заявителя о прекращении Уведомление заявителя о
предоставления государственной услуги. прекращении предоставления
Помещает решение о прекращении государственной услуги
предоставления государственной услуги
в личное дело заявителя и сдает на
хранение в архив Решение о прекращении
1 день предоставления
государственной услуги,
подшитое в личное дело и
сданное в архив
------------------------------------------------------------------