Постановление Правительства Республики Калмыкия от 08.09.2014 N 351 "Об учете и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств республиканского бюджета"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 сентября 2014 г. № 351
ОБ УЧЕТЕ И КЛАССИФИКАЦИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ
И КОМПОНЕНТОВ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ, СОЗДАВАЕМЫХ И ПРИОБРЕТАЕМЫХ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2012 г. № 644 "О федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов" Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок учета и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств республиканского бюджета (далее - Порядок).
2. Определить Управление по развитию электронного правительства Республики Калмыкия уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия на размещение сведений в системе учета информационных систем.
3. Органам исполнительной власти Республики Калмыкия:
определить ответственных должностных лиц, обеспечивающих представление сведений об информационных системах и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и их своевременную актуализацию, для размещения в системе учета информационных систем в соответствии с Порядком;
обеспечить размещение в системе учета информационных систем сведений об информационных системах и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
обеспечить своевременную актуализацию сведений об информационных системах и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
4. Рекомендовать главам администраций районных муниципальных образований Республики Калмыкия и г. Элисты провести мероприятия по учету и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджетов муниципальных образований.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ
Приложение
к Постановлению Правительства
Республики Калмыкия
от 8 сентября 2014 г. № 351
ПОРЯДОК
УЧЕТА И КЛАССИФИКАЦИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И КОМПОНЕНТОВ
ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ,
СОЗДАВАЕМЫХ И ПРИОБРЕТАЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
1. Настоящим Порядком устанавливается механизм учета и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за средств республиканского бюджета.
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:
"компоненты информационно-телекоммуникационной инфраструктуры" - информационные технологии, технические и программные средства, информационно-телекоммуникационные сети, предназначенные как непосредственно для целей реализации полномочий органов исполнительной власти Республики Калмыкия, так и для обеспечения функционирования информационных систем;
"объекты учета" - информационные системы и (или) компоненты информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемые, развиваемые, модернизируемые и эксплуатируемые органами исполнительной власти Республики Калмыкия за средств республиканского бюджета;
"электронный паспорт объекта учета" - структурированные сведения об объекте учета, представленные в системе учета информационных систем в виде электронного документа.
3. Управление по развитию электронного правительства Республики Калмыкия является государственным заказчиком системы учета информационных систем и ее оператором, а также обеспечивает ее бесперебойное функционирование, регламентированный доступ органов исполнительной власти Республики Калмыкия к системе учета информационных систем и применение в указанной системе электронной подписи в целях подтверждения авторства размещаемых сведений и осуществления контроля целостности сведений в системе учета информационных систем.
4. Основными принципами функционирования системы учета информационных систем являются:
а) обеспечение полноты и достоверности сведений об объектах учета и применение электронной подписи для подтверждения авторства размещаемых сведений и осуществления контроля целостности этих сведений;
б) применение единой системы идентификации объектов учета и единых правил их классификации;
в) обеспечение анализа эффективности и результативности создания, развития, модернизации и эксплуатации (использования) объектов учета на основе, размещенных в системе учета информационных систем сведений.
5. Система учета информационных систем имеет следующую структуру:
а) подсистема учета информационных систем, предназначенная для размещения, хранения, ведения и обеспечения доступа к электронным паспортам объектов учета;
б) подсистема мониторинга и анализа, предназначенная для обеспечения мониторинга использования органами исполнительной власти Республики Калмыкия объектов учета;
в) подсистема информационного взаимодействия, предназначенная для обеспечения интеграции системы учета информационных систем и других (внешних) информационных систем, а также для обеспечения открытого доступа заинтересованных организаций и граждан к информации о состоянии информатизации органов исполнительной власти Республики Калмыкия.
6. Целями учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры являются:
а) обеспечение единства (комплексности) принципов создания, внедрения и эксплуатации информационных систем;
б) повышение эффективности использования информационных технологий органами исполнительной власти Республики Калмыкия;
в) раскрытие информации об использовании информационных систем органами исполнительной власти Республики Калмыкия.
7. Объект учета должен представлять собой организационно, функционально и технологически обособленный программно-технический комплекс, предназначенный для реализации определенных задач на определенном объекте (объектах) информатизации (в органе исполнительной власти Республики Калмыкия или подведомственных учреждениях).
8. Объекты учета подразделяются на следующие виды:
а) информационные системы - совокупность программных, технических средств и иных видов обеспечения, непосредственно обеспечивающая реализацию определенных полномочий органов исполнительной власти Республики Калмыкия;
б) прочие компоненты информационно-коммуникационных технологий - программно-технические комплексы, предназначенные для решения общих технологических задач, не связанных непосредственно с реализацией определенных полномочий органов исполнительной власти Республики Калмыкия.
9. Каждый объект учета должен однозначно соответствовать одной классификационной категории и определенной классификационной группе в ней. Классификационные категории объектов учета включают:
а) информационные системы обеспечения основной деятельности;
б) информационные системы обеспечения типовой деятельности;
в) информационно-технологические и телекоммуникационные компоненты электронного правительства;
г) ведомственные компоненты информационно-коммуникационных технологий.
Правила отнесения объектов учета к классификационным категориям и классификационным группам в их рамках приведены в Приложении к настоящему Порядку.
10. Размещение сведений в системе учета информационных систем органами исполнительной власти Республики Калмыкия, включая их актуализацию, а также ведение учета объектов учета осуществляется в форме электронных паспортов.
11. Электронный паспорт объекта учета представляет собой совокупность записей в базе данных системы учета информационных систем.
Электронный паспорт объекта учета включает следующие разделы:
Раздел 1. Общие сведения.
Раздел 2. Оператор и пользователи.
Раздел 3. Реализуемые функции и полномочия органа исполнительной власти Республики Калмыкия.
Раздел 4. Функциональные характеристики, показатели назначения и сведения о защите информации.
Раздел 5. Информационные ресурсы.
Раздел 6. Информационное взаимодействие.
Раздел 7. Сведения о средствах технического и программного обеспечения, работах и услугах.
Раздел 8. Сроки создания (закупки). Сведения о мероприятиях, необходимых для создания, развития, модернизации и эксплуатации.
12. Орган исполнительной власти Республики Калмыкия размещает непосредственно в системе учета информационных систем в срок не более 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке соответствующего решения о создании (закупке) объекта учета следующие сведения об объекте учета (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) указанного решения):
а) реквизиты решения о создании (закупке) объекта учета;
б) наименование объекта учета;
в) цель, назначение и область применения объекта учета;
г) классификационные признаки объекта учета;
д) функции и полномочия органа исполнительной власти Республики Калмыкия, для исполнения которых требуется создание (закупка) объекта учета;
е) предполагаемые сроки создания (закупки) объекта учета;
ж) сведения о должностных лицах органа исполнительной власти Республики Калмыкия, ответственных за организацию работ по созданию (закупке) объекта учета;
з) сведения об операторе информационной системы (если таковой определен решением о создании (закупке) объекта учета);
и) функциональные характеристики объекта учета, планируемые к реализации;
к) при необходимости сведения об информации, обрабатываемой с использованием объекта учета;
л) при необходимости сведения об информационном взаимодействии объекта учета с иными информационными системами и объектами информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
13. Орган исполнительной власти Республики Калмыкия подписывает заполненный электронный паспорт объекта учета электронной подписью должностного лица, ответственного за организацию размещения сведений в системе учета информационных систем, или уполномоченного им лица.
14. Управление по развитию электронного правительства Республики Калмыкия проверяет представленные органом исполнительной власти Республики Калмыкия в системе учета информационных систем сведения, предусмотренные пунктом 12 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня их размещения.
15. В случае успешной проверки сведений Управление по развитию электронного правительства Республики Калмыкия присваивает в установленном порядке объекту учета уникальный идентификационный номер. В случае несоответствия размещенных сведений указанным требованиям идентификационный номер объекту учета не присваивается, а в системе учета информационных систем формируется уведомление в форме электронного документа с перечнем выявленных несоответствий, подписанное электронной подписью уполномоченного должностного лица Управления по развитию электронного правительства Республики Калмыкия.
16. Орган исполнительной власти Республики Калмыкия дорабатывает в срок не более 5 рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 15 настоящего Порядка, размещенные в системе учета информационных систем сведения об объектах учета с целью устранения выявленных несоответствий.
Проверка повторно размещенных в системе учета информационных систем сведений об объектах учета осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 14 и 15 настоящего Порядка.
17. Размещенные сведения об объектах учета подлежат дополнению и (или) актуализации органами исполнительной власти Республики Калмыкия в системе учета информационных систем в срок не более 10 рабочих дней со дня наступления следующих событий:
а) объявление торгов (запроса котировок цен) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета, с указанием:
даты объявления торгов (запроса котировок цен);
ссылки на адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по которому размещено объявление о проведении торгов (запроса котировок цен);
иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету;
б) размещение (изменение) сведений о заключенном государственном контракте на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующего контракта) с указанием:
стоимости поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета в соответствии с государственным контрактом;
срока исполнения государственного контракта;
иных сведений;
в) подписание актов сдачи-приемки поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг по государственному контракту (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующего акта) с указанием:
реквизитов актов сдачи-приемки поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг;
стоимости поставленных товаров, выполненных работ и (или) оказанных услуг;
сведений о причине отклонений от количественных и качественных результатов, предусмотренных государственным контрактом, в части поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета (в случае наличия отклонений);
иных сведений;
г) ввод в эксплуатацию объектов учета на основании актов о вводе объектов учета в эксплуатацию (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующего акта) с указанием:
реквизитов актов, содержащих решение о вводе в эксплуатацию объектов учета;
сроков ввода в эксплуатацию объектов учета;
иных сведений;
д) принятие к бюджетному учету объекта учета или учет иных операций с объектами учета, с указанием:
даты учета соответствующей операции;
балансовой стоимости объекта учета;
иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету;
е) размещение информации об объектах учета или о программах для электронных вычислительных машин, являющихся составной частью объекта учета, в национальном фонде алгоритмов и программ с указанием:
даты размещения в национальном фонде алгоритмов и программ информации об объектах учета или о программах для электронных вычислительных машин, являющихся составной частью объекта учета;
иных сведений;
ж) проведение аттестации, сертификации объектов учета и (или) их отдельных составных частей на соответствие требованиям по защите информации с указанием:
реквизитов соответствующих аттестационных свидетельств и сертификатов;
иных сведений;
з) прекращение эксплуатации объектов учета с указанием:
реквизитов актов вывода объектов учета из эксплуатации (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующего акта);
причины прекращения эксплуатации объектов учета;
иных сведений;
и) внесение изменений в акты и (или) документы, регулирующие вопросы создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующего акта и (или) иного документа).
18. Управление по развитию электронного правительства Республики Калмыкия вправе запрашивать от органов исполнительной власти Республики Калмыкия дополнительную информацию об объектах учета, необходимую для целей проведения анализа, контроля и мониторинга, размещенных в системе учета информационных систем сведений.
19. Органы исполнительной власти Республики Калмыкия несут ответственность за полноту и достоверность сведений, размещаемых ими в системе учета информационных систем.
Приложение
к Порядку учета и классификации
информационных систем и компонентов
информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых
за счет средств
республиканского бюджета,
утвержденному постановлением
Правительства Республики Калмыкия
от 8 сентября 2014 г. № 351
КЛАССИФИКАТОР ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И
КОМПОНЕНТОВ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ.
УКАЗАНИЯ ПО КЛАССИФИКАЦИИ
1. Информационные системы обеспечения основной деятельности
К данной классификационной категории относят информационные системы, непосредственно предназначенные для автоматизации (информатизации) закрепленных в нормативных правовых актах полномочий ведомства.
Классификационная группа
Указания по классификации
1.1.
Информационные системы, предназначенные для ведения государственных учетов
Информационные системы, предназначенные для ведения государственных учетов (регистров, реестров), в том числе информационные системы, относящиеся к базовым информационным ресурсам. В случае если в рамках системы предусматривается аналитическая функциональность, система классифицируется и как учетная, и как аналитическая (пункт 1.4)
1.2.
Информационные системы, обеспечивающие контрольно-надзорную деятельность
Системы, предназначенные для автоматизации выполнения государственных услуг и функций, непосредственно связанных с реализацией контрольно-надзорных полномочий ведомств, включая ведение в их рамках технологически неотделимых государственных учетов.
В группу также включаются системы обеспечения различных видов мониторинга, осуществляемого в рамках полномочий ведомства
1.3.
Аналитические информационные системы
Информационные системы, предназначенные для автоматизации аналитических процессов, формирования обобщенных (агрегированных) представлений информации в виде аналитических и статистических отчетов, показателей, поддержки принятия управленческих решений, прогнозирования, экспертной оценки и т.п.
В случае если в рамках системы предусмотрена учетная функциональность, система классифицируется и как учетная, и как аналитическая
1.4.
Учетно-аналитические информационные системы
Информационные системы, в рамках которых ведутся технологически неотделимые государственные учеты (регистры, реестры), а также производится автоматизация аналитических процессов, формирования обобщенных (агрегированных) представлений информации в виде аналитических и статистических отчетов, показателей, поддержки принятия управленческих решений, прогнозирования, экспертной оценки и т.п.
2. Информационные системы обеспечения типовой деятельности
К данной классификационной категории относят информационные системы, предназначенные для информатизации обеспечивающей деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляемой в рамках типовых, единых для большинства ведомств регламентов, инструкций.
Как правило, в данную категорию должны включаться системы на базе унифицированных (приобретаемых) программных продуктов.
Классификационная
группа
Указания по классификации
2.1.
Системы документарного обеспечения деятельности
Системы документооборота, автоматизации делопроизводства, архивной деятельности, ведения номенклатуры дел и учета корреспонденции, системы обеспечения доступа к электронным документам
2.2.
Системы информирования о деятельности ведомства
Системы, обеспечивающие функционирование официальных сайтов ведомств, отраслевых или тематических порталов, информационных киосков, иные системы доставки информации о деятельности ведомства гражданам и организациям, в т.ч. обеспечивающие информационное взаимодействие граждан и организаций в рамках деятельности ведомства (тематические форумы, социальные сети), а также непосредственный прием обращений граждан и организаций в электронной форме
2.3.
Системы информационного обеспечения деятельности
Справочно-энциклопедические системы, базы данных нормативно-правовой информации, адресные и телефонные справочники, иные системы предоставления доступа к информации общего характера. В данную группу не включаются системы, ведение информационных ресурсов которых осуществляется в рамках полномочий ведомства (например, регистрация нормативно-правовых актов Минюстом России)
2.4.
Системы управления кадрами, аттестации, обучения
Системы персонального кадрового учета, управления кадровым резервом, проведения аттестации, повышения квалификации
2.5.
Системы управления финансами
Системы бухгалтерского и управленческого финансового учета и планирования. Системы управления бюджетным процессом
2.6.
Системы управления материальными и нематериальными активами
Системы управления активами, складского и инвентарного учета, управления закупками
2.7.
Сервисные технологические системы
Вспомогательные системы, обеспечивающие информационное взаимодействие и непосредственно предоставляющие услуги (информационные сервисы) пользователям (системы электронной почты, компьютеризированной телефонии, видеоконференций, центры телефонного обслуживания и т.п.) в рамках осуществления полномочий данного ведомства (например, работы с обращениями граждан).
В данную группу не включаются системы, обеспечивающие исключительно взаимодействие других информационных систем, т.е. не предназначенные для непосредственного использования конечным пользователем (телекоммуникационное оборудование магистральных каналов связи и т.п. комплексы, отнесенные в настоящей классификации к объектам информационно-коммуникационных технологий - инфраструктуры), а также программные и технические средства, входящие в состав других информационных систем (например, серверы)
2.8.
Системы обеспечения безопасности
Пропускные системы, системы контроля прохода, идентификации сотрудников, видеонаблюдение и прочие средства, не связанные с обеспечением информационной безопасности
2.9.
Типовые общеуправленческие системы
Системы, обеспечивающие календарное планирование, организацию мероприятий, управление проектами, контроль поручений и т.п., кроме специализированных отраслевых систем, непосредственно обеспечивающих реализацию полномочий (услуг, функций) ведомства и отнесенных к подклассу 1.1
3. Информационно-технологические и телекоммуникационные компоненты электронного правительства
К данной классификационной категории относят информационные системы, используемые для организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
4. Ведомственные компоненты информационно-коммуникационных технологий
К данной классификационной категории относят программно-технические комплексы и средства, не предназначенные непосредственно для реализации полномочий ведомства, а выполняющие общие технологические функции и совместно используемые информационными системами, отнесенными к классификационным категориям 1-2.
Классификационная
группа
Указания по классификации
4.1.
Комплекты рабочих станций общего назначения
Средства вычислительной техники, предназначенные для непосредственной работы пользователя, в т.ч. в режиме удаленного доступа к серверным мощностям, включая необходимое периферийное оборудование
4.2.
Системы хранения данных, центры обработки данных, электронные архивы
Комплексы серверов, систем хранения данных, включая технологическое оборудование обеспечения их функционирования и телекоммуникационные компоненты, предназначенные для размещения и эксплуатации программных средств информационных систем, в т.ч. с использованием технологий виртуализации вычислительных мощностей
4.3.
Мультисервисные телекоммуникационные комплексы, в т.ч.:
4.3.1.
Системы обеспечения электронного взаимодействия подсистем комплексной отраслевой системы
Предназначены для обеспечения информационного взаимодействия функциональных подсистем, распределенных АПК (аппаратно-программных комплексов), ППК (прикладных программных комплексов) комплексных отраслевых систем, как между собой, так и с внешними информационными системами и ресурсами
4.3.2.
Системы эксплуатации, сопровождения и модернизации функциональных подсистем
Предназначены для обеспечения технологической совместимости, контроля, мониторинга и эксплуатации систем обеспечения электронного взаимодействия, других ведомственных информационных систем
4.4.
Средства печати и копирования данных, издательские системы
Комплексы сканирующих, копирующих, печатающих устройств со специальным программным обеспечением, предназначенным для полиграфического изготовления бланков, печатной продукции
4.5.
Внутренняя телекоммуникационная инфраструктура
Системы связи, обеспечивающие связь в помещениях органа власти, в т.ч. в случае использования двухконтурных внутренних сетей
4.6.
Телекоммуникационная инфраструктура, обеспечивающая внешнюю связь
Системы связи, обеспечивающие взаимодействие с внешними мобильными комплексами, устройствами, сетями; средства обеспечения доступа в сеть Интернет; видеоконференцсвязь
4.7.
Программно-аппаратные комплексы информационной безопасности
Межсетевые экраны, средства криптографической защиты информации, программно-аппаратные средства обнаружения атак и иные средства информационной безопасности, выделяемые в единый программно-технический комплекс, в т.ч. в целях аттестации или сертификации на соответствие требованиям по защите информации. В общем случае являются подмножествами внутренней телекоммуникационной инфраструктуры или телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей внешнюю связь, либо выступают в качестве связующего звена между ними
------------------------------------------------------------------