Постановление Избирательной комиссии Республики Калмыкия от 20.08.2014 N 105/625-5 "Об Инструкции по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов Главы Республики Калмыкия"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2014 г. № 105/625-5
ОБ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЕДИНОГО ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ
ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ, СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
КОМИССИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ, ПОЛУЧЕНИЯ,
ПЕРЕДАЧИ И ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ" ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
В соответствии со статьей 11 Закона Республики Калмыкия "О выборах Главы Республики Калмыкия", Избирательная комиссия Республики Калмыкия постановляет:
1. Утвердить Инструкцию по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов Главы Республики Калмыкия (прилагается).
2. Направить данное постановление в территориальные и участковые избирательные комиссии Республики Калмыкия.
3. Разместить настоящее постановление на сайте Избирательной комиссии Республики Калмыкия в сети Интернет.
Председатель
Избирательной комиссии
Республики Калмыкия
А.ДИКАЛОВ
Секретарь
Избирательной комиссии
Республики Калмыкия
Н.ФЕДОРЧЕНКО
Утверждена
Постановлением
Избирательной комиссии
Республики Калмыкия
от 20 августа 2014 г. № 105/625-5
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЕДИНОГО ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ИТОГОВ
ГОЛОСОВАНИЯ, СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ,
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ, ПОЛУЧЕНИЯ, ПЕРЕДАЧИ
И ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ"
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с пунктом 10 статьи 23 и статьями 68, 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьями 10, 51 - 54 Закона Республики Калмыкия "О выборах Главы Республики Калмыкия" (далее - Закон РК), а также подпунктами 1, 5 пункта 1 статьи 7, статьей 23 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".
1.2. Нормативно-правовой основой использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов Главы Республики Калмыкия являются федеральные законы "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об основных гарантиях), "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" (далее - Федеральный закон о ГАС "Выборы"), нормативные акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, нормативные акты Избирательной комиссии Республики Калмыкия.
1.3. В соответствии с пунктом 4 статьи 74 Федерального закона об основных гарантиях с момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования (о результатах выборов) соответствующей комиссией ГАС "Выборы", по каналам связи которой данные от нижестоящих избирательных комиссий передаются в вышестоящие избирательные комиссии, используется для наблюдения за ходом голосования и установлением его итогов. Данные о ходе голосования и его результаты, полученные с использованием ГАС "Выборы", являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.
1.4. В соответствии с пунктом 3 статьи 74 Федерального закона об основных гарантиях, статьей 23 Федерального закона о ГАС "Выборы" соответствующая избирательная комиссия своим решением образует из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса группу контроля за использованием ГАС "Выборы" либо отдельных ее технических средств.
Члены группы контроля избирают из своего состава руководителя группы контроля, который должен быть членом избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Группы контроля должны быть сформированы на основании соответствующих решений Избирательной комиссии Республики Калмыкия, территориальных избирательных комиссий не позднее чем за две недели до дня голосования.
Группа контроля имеет право:
1) проверять готовность к работе комплекса средств автоматизации, других технических средств ГАС "Выборы" с участием системного администратора;
2) следить за соблюдением требований инструкций и других документов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при ЦИК России к использованию ГАС "Выборы", в том числе комплексов обработки избирательных бюллетеней и комплексов для электронного голосования;
3) знакомиться с любой информацией, вводимой в ГАС "Выборы" и выводимой из нее, передаваемой в соответствующую избирательную комиссию по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы", а также с иной информацией, необходимой для осуществления контрольных функций;
4) контролировать правильность ввода данных из протоколов участковых избирательных комиссий и правильность повторного ввода или корректировки введенных данных, если об этом было принято соответствующее мотивированное решение избирательной комиссии;
5) сопоставлять результаты ручной и автоматизированной обработки информации;
6) требовать от работников, эксплуатирующих комплексы средств автоматизации в соответствующей избирательной комиссии, разъяснения их действий;
7) следить за обязательным документированием фактов выполнения действий, предусмотренных регламентами и планами соответствующих избирательных комиссий (записями в журнале, актами, компьютерными распечатками, заверенными подписями членов группы контроля);
8) привлекать к своей работе экспертов и специалистов в области автоматизированных систем обработки информации по запросу руководителя группы контроля;
9) обращаться в соответствующий информационный центр с предложениями и замечаниями.
Доступ в помещение информационного центра избирательной комиссии наблюдателей и представителей средств массовой информации осуществляется по решению председателя или секретаря избирательной комиссии, согласованному с руководителем группы контроля.
1.5. С момента начала голосования ГАС "Выборы" используется для автоматизации следующих основных процессов:
учет движения избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений;
обработка (ввод и суммирование) и представление в вышестоящие избирательные комиссии данных об открытии помещений для голосования и сведений об участии избирателей в выборах, об использовании открепительных удостоверений;
ручной ввод данных об итогах голосования из протоколов участковых избирательных комиссий, суммирование данных, их передача в вышестоящие избирательные комиссии. При этом обеспечивается проверка правильности суммирования данных соответствующих протоколов и их хранение в защищенном от искажений виде;
подготовка информационных материалов в виде таблиц, пригодных для вывода на бумажный носитель и удобных для просмотра на средствах отображения, таких, как табло, экраны, а также для публикации в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.
1.6. Подготовка и настройка программного обеспечения комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" производится системным администратором в соответствии с эксплуатационной документацией, утвержденной Федеральным центром информатизации при ЦИК России.
1.7. В случае совмещения выборов разных уровней (выборов Главы Республики Калмыкия и (или) выборов в органы местного самоуправления) в территориальных избирательных комиссиях при вводе данных протоколов участковых избирательных комиссий в первую очередь вводятся данные протокола об итогах голосования по выборам Главы Республики Калмыкия, потом - по выборам в органы местного самоуправления.
2. Работа участковой избирательной комиссии
2.1. Организация работы участковой избирательной комиссии
в день голосования
2.1.1. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель предъявляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в подпункте 2.3.2. настоящей Инструкции, пустые переносные и стационарные ящики для голосования, которые затем опечатываются печатью участковой избирательной комиссии (пломбируются). Председатель участковой избирательной комиссии в 8.00 объявляет помещение для голосования открытым.
2.1.2. Незамедлительно после открытия помещения для голосования участковая избирательная комиссия передает информацию об открытии помещения для голосования (по состоянию на 08.00 местного времени) в территориальную избирательную комиссию по телефону, а в течение дня голосования в соответствии с постановлением Избирательной комиссии Республики Калмыкия от 7 августа 2014 года № 102/611-5 информирует территориальную избирательную комиссию об участии избирателей в выборах.
2.2. Протокол участковой избирательной комиссии
об итогах голосования
2.2.1. Участковая избирательная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2.2.2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен быть составлен на одном листе формата А4. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой избирательной комиссии.
2.2.3. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
а) строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования;
б) строка 2: число бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
в) строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
г) строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
д) строка 5: число погашенных бюллетеней;
е) строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
ж) строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
з) строка 8: число недействительных бюллетеней;
и) строка 9: число действительных бюллетеней;
к) строка 10: число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;
л) строка 11: число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
м) строка 12: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
н) строка 13: число неиспользованных открепительных удостоверений (в случае проведения повторного голосования - число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений);
о) строка 14: число открепительных удостоверений, выданных территориальной избирательной комиссией избирателям;
п) строка 15: число утраченных открепительных удостоверений;
р) строка 16: число утраченных бюллетеней;
с) строка 17: число бюллетеней, не учтенных при получении;
т) строка 18 и последующие строки: Фамилии, имена, отчества внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов;
6) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи (если протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе протокола);
8) дату и время (часы и минуты) подписания протокола (если протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе протокола);
9) печать участковой избирательной комиссии (если протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе протокола).
2.2.4. Числа по всем строкам заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Цифры вносятся в предназначенные для этих целей клетки, которые подлежат обязательному заполнению. Если при заполнении протокола количество цифр в строке окажется менее четырех, то в свободных клетках, стоящих в начале ряда, проставляются нули. Например:
0
8
7
4
или
0
0
3
6
В случае если в строку должна быть внесена цифра "0", то нули проставляются во всех четырех клетках, а справа от них записывается слово "ноль".
2.2.5. Бланк протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования может быть изготовлен с помощью средств вычислительной техники (если таковые имеются в участковой избирательной комиссии).
2.3. Подготовка к непосредственному подсчету
голосов избирателей
2.3.1. Подсчет голосов избирателей проводится открыто и гласно, с оглашением и последовательным внесением в увеличенную форму протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования всех результатов осуществляемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2.3.2. В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона об основных гарантиях на всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении соответствующей избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами и со сводными таблицами об итогах голосования вправе присутствовать члены и работники аппарата вышестоящих избирательных комиссий, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, либо кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами перечисленным лицам не требуется дополнительное разрешение избирательной комиссии. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.
С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования и до получения сообщения вышестоящей избирательной комиссии о принятии протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать при установлении иными избирательными комиссиями итогов голосования, определении результатов выборов, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
Наблюдателей вправе назначить каждый зарегистрированный кандидат, каждая политическая партия, выдвинувшая зарегистрированного кандидата. В соответствии с пунктом 8 статьи 30 Федерального закона об основных гарантиях каждый зарегистрированный кандидат, каждая политическая партия, выдвинувшая зарегистрированного кандидата, может назначить в каждую участковую избирательную комиссию несколько наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, политической партии.
Всем членам избирательной комиссии, иным лицам, перечисленным выше, должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в больнице, а также доступ в помещение для голосования и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей.
2.3.3. По истечении времени голосования (в 20.00 по местному времени) председатель участковой избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. После того как проголосовали все избиратели, находившиеся в помещении для голосования при объявлении председателем участковой избирательной комиссии об истечении времени голосования, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии доводит до сведения находящихся в помещении для голосования, в котором будет производиться подсчет голосов избирателей, перечень лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, которые имеют право присутствовать при подсчете голосов.
2.3.4. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, иные лица, указанные в подпункте 2.3.2. настоящей Инструкции, присутствовавшие при подсчете голосов избирателей.
2.3.5. Наблюдатели и иные лица, которые в соответствии с нормами Федерального закона об основных гарантиях имеют право присутствовать при подсчете голосов, занимают места, определенные соответствующей избирательной комиссией, позволяющие им наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в список избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней, за подсчетом голосов избирателей на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением участковой избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов, вести фото- или видео-съемку процесса голосования, процедуры подсчета голосов избирателей в порядке, установленном участковой избирательной комиссией, не допуская при этом нарушений тайны голосования и не препятствуя работе избирательной комиссии.
2.3.6. В помещении, где проводится подсчет голосов избирателей, вывешивается увеличенная форма протокола участковой избирательной комиссии. В увеличенной форме протокола подписи членов участковой избирательной комиссии не воспроизводятся. Увеличенная форма протокола должна быть расположена в помещении для голосования таким образом, чтобы лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, могли прочитать в ней данные об итогах голосования.
Увеличенная форма протокола об итогах голосования не заменяет собой протокол участковой избирательной комиссии, а данные, занесенные в нее, не имеют юридического значения.
2.4. Проверка готовности к подсчету голосов
Председатель участковой избирательной комиссии до окончания времени голосования обязан проверить наличие всех составленных в день голосования либо ранее избирательных документов и готовых для заполнения бланков следующих документов:
1) реестр учета жалоб (заявлений), обращений на нарушение Федерального закона об основных гарантиях, Закона РК, поступивших в участковую избирательную комиссию;
2) акт о передаче территориальной избирательной комиссией избирательных бюллетеней соответствующей участковой избирательной комиссии;
3) акт о передаче территориальной избирательной комиссией открепительных удостоверений;
4) заверенная выписка из реестра выдачи открепительных удостоверений, переданная территориальной избирательной комиссией;
5) акты о погашении испорченных избирательных бюллетеней, если они составлялись;
6) личные письменные заявления избирателей о включении их в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о них в списке избирателей, если такие заявления поступили;
7) заявления избирателей о выдаче им открепительных удостоверений, если они поступили;
8) доверенности на получение открепительного удостоверения, если они предъявлялись;
9) акт о числе неиспользованных открепительных удостоверений (в случае проведения повторного голосования - акт о числе погашенных неиспользованных открепительных удостоверений);
10) реестр регистрации поданных заявлений (обращений) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования;
11) письменные заявления избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, если такие заявления поступили;
12) ведомость выдачи избирательных бюллетеней членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для выдачи их избирателям при проведении голосования вне помещения для голосования;
13) акт о проведении голосования вне помещения для голосования, если оно проводилось;
14) список лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования (заполняется с момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования);
15) образец акта о признании недействительными избирательных бюллетеней, находившихся в переносном ящике для голосования;
16) образец акта о признании избирательных бюллетеней бюллетенями неустановленной формы;
17) незаполненный реестр выдачи заверенных копий протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке;
18) бланки решения участковой избирательной комиссии;
19) бланки письма участковой избирательной комиссии;
20) форма Сведений УИК об открепительных удостоверениях, заполненная в соответствии с Порядком передачи открепительных удостоверений избирательным комиссиям, комиссиям референдума и учета открепительных удостоверений, утвержденным ЦИК России (постановление ЦИК России от 8 декабря 2010 года № 230/1508-5).
Председатель участковой избирательной комиссии, убедившись в том, что все готово к подсчету голосов приглашает членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса приступить к процедуре подсчета голосов.
2.5. Объявление последовательности и порядка действий
членов участковой избирательной комиссии
После окончания времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет присутствующим при подсчете голосов избирателей общую последовательность действий членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса:
1) подсчет и погашение неиспользованных избирательных бюллетеней;
2) работа со списком избирателей;
3) осуществление подсчета избирательных бюллетеней установленной формы в переносных ящиках для голосования (поочередно по каждому переносному ящику) отдельно по каждой избирательной кампании (в случае совмещения выборов);
4) вскрытие стационарных ящиков для голосования, сортировка избирательных бюллетеней;
5) подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням и проверка контрольных соотношений (отдельно по каждой избирательной кампании в случае совмещения выборов);
6) проведение итогового заседания участковой избирательной комиссии, рассмотрение жалоб (заявлений), поступивших в ходе подсчета голосов избирателей, подписание протокола. Выдача копий протокола.
2.6. Процедура погашения неиспользованных избирательных
бюллетеней, работа с погашенными избирательными бюллетенями
и неиспользованными открепительными удостоверениями
2.6.1. В ходе работы по подсчету и погашению неиспользованных избирательных бюллетеней председатель участковой избирательной комиссии поэтапно разъясняет присутствующим при подсчете голосов избирателей требования Федерального закона об основных гарантиях и Закона РК и последовательность действий членов участковой избирательной комиссии.
2.6.2. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени, затем оглашают и вносят в строку 5 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы число погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при голосовании.
2.6.3. В увеличенную форму протокола участковой избирательной комиссии данные об итогах голосования по мере их поступления вправе заносить председатель, заместитель председателя, секретарь или член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой избирательной комиссии.
2.6.4. Далее члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают число неиспользованных открепительных удостоверений (в случае проведения повторного голосования - число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений), указанное в акте, составленном в соответствии с пунктом 13 статьи 62 Федерального закона об основных гарантиях, и вносят его в строку 13 протокола и его увеличенной формы.
В случае проведения повторного голосования неиспользованные отрывные талоны открепительных удостоверений выданных избирателям в период со дня назначения Избирательной комиссией Республики Калмыкия повторного голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования, погашаются. В день повторного голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются вместе с отрывными талонами. Составляется акт о погашении неиспользованных открепительных удостоверений и отрывных талонов с указанием числа таких удостоверений и талонов. Если Глава Республики Калмыкия был избран в результате общих выборов либо общие выборы Главы Республики Калмыкия были признаны несостоявшимися или недействительными, неиспользованные открепительные талоны вместе с отрывными талонами погашаются избирательной комиссией на третий день после официального опубликования результатов общих выборов Главы Республики Калмыкия. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений и отрывных талонов с указанием их числа и номеров удостоверений вносятся в акт.
2.6.5. С погашенными избирательными бюллетенями, отрывными талонами и открепительными удостоверениями вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица, указанные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2.7. Заполнение строки 2 протокола об итогах голосования
2.7.1. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает указанное в акте количество избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, и вносит в строку 2 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией.
2.7.2. В случае если в участковую избирательную комиссию в силу исключительных обстоятельств поступило по соответствующему акту дополнительное количество избирательных бюллетеней, председатель участковой избирательной комиссии оглашает их суммарное число.
2.8. Работа со списком избирателей
2.8.1. В ходе работы со списком избирателей председатель участковой избирательной комиссии поэтапно разъясняет присутствующим при подсчете голосов избирателей требования Федерального закона об основных гарантиях, Закона РК и последовательность действий членов участковой избирательной комиссии.
2.8.2. Работа со списком избирателей должна вестись в соответствии с пунктом 3.1 Инструкции о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на выборах Главы Республики Калмыкия, утвержденной постановлением Избирательной комиссии Республики Калмыкия от 4 июня 2014 года № 80/505-5 (далее - Инструкция по работе со списками избирателей).
Перед непосредственным подсчетом голосов члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
1) число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета избирателей, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой комиссиях, а также участников голосования, выбывших по другим причинам). В это число входят избиратели, дополнительно включенные в список избирателей, в том числе на основании открепительных удостоверений;
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок "Голосовал вне помещения для голосования" в списке избирателей);
4) число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке (устанавливается по числу отметок "Выдано открепительное удостоверение № ________ в УИК" в списке избирателей);
5) число избирателей, проголосовавших на избирательном участке по открепительным удостоверениям (устанавливается по числу отметок "Голосовал по открепительному удостоверению № _____" в списке избирателей);
6) число открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной комиссией (устанавливается по числу отметок "Выдано открепительное удостоверение № ______ в территориальной избирательной комиссии" в списке избирателей и проверяется по заверенной выписке из реестра выдачи открепительных удостоверений, полученной из территориальной избирательной комиссии).
2.8.3. После внесения указанных данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, который затем их оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии, лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей. Итоговые данные, которые определяются как сумма вышеуказанных данных, установленных по всем страницам списка избирателей, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, заверяет своей подписью и печатью участковой избирательной комиссии.
Для удобства установления итоговых данных по всем страницам списка избирателей целесообразно использовать таблицу суммирования данных списка, форма которой приведена в Приложении № 12 к Инструкции по работе со списками избирателей, для внесения в нее суммарных данных с каждой страницы списка. Однако в этом случае перед суммированием необходимо убедиться в идентичности записей по каждой странице списка избирателей и записей, внесенных в таблицу суммирования данных списка.
Если список избирателей состоит из нескольких книг, на последней странице каждой книги записываются суммарные данные по соответствующей книге списка избирателей. При этом суммарные данные по всем страницам всех книг списка избирателей вносятся на последний лист последней книги списка избирателей.
2.8.4. Дальнейшая работа участковой избирательной комиссии должна быть организована следующим образом: председатель участковой избирательной комиссии оглашает полученные данные, заместитель председателя участковой избирательной комиссии заносит их в увеличенную форму протокола об итогах голосования (в случае его отсутствия эта работа организуется в соответствии с подпунктом 2.6.3 настоящей Инструкции), а секретарь участковой избирательной комиссии - непосредственно в протокол об итогах голосования:
1) в строку 1: число избирателей, включенных в список участников голосования на момент окончания голосования;
2) в строку 3: число избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования;
3) в строку 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
4) в строку 10: число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;
5) в строку 11: число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на участке голосования;
6) в строку 12: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
7) в строку 13: число неиспользованных открепительных удостоверений (в случае проведения повторного голосования - число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений);
8) в строку 14: число открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной комиссией.
После этих действий следует провести предварительную проверку контрольного соотношения 2 равно 3 + 4 + 5 + 16 - 17 вначале проверяется при значениях строк 16 и 17 протокола, равных 0.
2.8.5. После внесения указанных данных в протокол и его увеличенную форму со списком избирателей вправе ознакомиться лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
2.8.6. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования. Список избирателей на это время убирается в сейф либо в иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
Разброшюрование книг, из которых состоит список избирателей, не допускается.
2.9. Непосредственный подсчет голосов избирателей
2.9.1. Перед началом непосредственного подсчета голосов избирателей председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим требования Закона РК, предъявляемые к порядку подсчета голосов, а также проверяет отсутствие письменных принадлежностей у членов участковой избирательной комиссии.
2.9.2. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2.9.3. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, за исключением председателя, заместителя председателя и секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, кроме случаев, предусмотренных пунктами 12, 16 и 17 статьи 68 Федерального закона об основных гарантиях. Все действия членов участковой избирательной комиссии должны находиться в поле зрения лиц, присутствующих при непосредственном подсчете голосов избирателей.
2.9.4. При сортировке избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные комиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов избирателей не учитываются. Такие избирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются. В случае обнаружении участковой избирательной комиссией в переносных или стационарных ящиках для голосования избирательных бюллетеней неустановленной формы участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, в котором указывается количество таких избирательных бюллетеней, причина, по которой они считаются бюллетенями неустановленной формы. Акт с первым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии направляется в территориальную избирательную комиссию.
2.10. Подсчет числа избирательных бюллетеней
в переносных ящиках для голосования
2.10.1. В ходе подсчета числа избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов очередность действий членов участковой избирательной комиссии и порядок заполнения строки 6 протокола об итогах голосования.
2.10.2. Перед вскрытием каждого переносного ящика для голосования оглашается из акта о проведении голосования вне помещения для голосования число избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования.
2.10.2. Перед вскрытием переносного ящика для голосования также проверяется неповрежденность печатей (пломб) на переносном ящике для голосования, в чем председатель участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам указанной комиссии, иным лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей.
2.10.3. В случае обнаружения повреждения печатей (пломб) на переносном ящике для голосования председатель, заместитель председателя либо секретарь участковой избирательной комиссии составляет акт о факте и характере повреждения печатей (пломб) на переносном ящике для голосования, который подписывается присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. На данном акте вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 2.3.2 настоящей Инструкции, присутствовавшие при проверке неповрежденности печатей (пломб) на переносном ящике для голосования.
2.10.4. В случае если на данном избирательном участке проводилось голосование по нескольким выборам, после вскрытия переносного ящика члены участковой избирательной комиссии раскладывают бюллетени по видам выборов в отдельные стопы. Дальнейшие действия по подсчету бюллетеней, извлеченных из данного переносного ящика для голосования, проводятся отдельно по каждому виду выборов.
2.10.5. Подсчет избирательных бюллетеней проводится таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 6 увеличенной формы протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
При этом если на избирательном участке было более одного переносного ящика для голосования, запись по каждому переносному ящику производится справа от квадратов, предназначенных для записи суммарных данных (непосредственно в строку 6 протокола вносятся только суммарные данные по всем переносным ящикам для голосования). Если в данном переносном ящике для голосования число обнаруженных избирательных бюллетеней установленной формы не превышает предварительно объявленного числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, участковая избирательная комиссия приступает к вскрытию следующего переносного ящика для голосования.
2.10.6. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы превышает число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении бюллетеня, все избирательные бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к первому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, проводивших голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования (в случае проведения выборов разных уровней, при возникновении вышеуказанной ситуации, недействительными признаются избирательные бюллетени только соответствующего уровня выборов).
Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней на квадратах, расположенных справа от данных кандидатов, делается запись "Бюллетень недействителен в соответствии с частью 17 статьи 52 Закона РК", которая заверяется подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и печатью данной комиссии, а сами избирательные бюллетени упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов избирателей не учитываются.
2.10.7. После вскрытия всех переносных ящиков для голосования участковая избирательная комиссия суммирует данные о числе избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования, по всем переносным ящикам для голосования, оглашает и заполняет строку 6 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы. Затем участковая избирательная комиссия приступает к вскрытию стационарных ящиков для голосования.
2.11. Вскрытие стационарных ящиков для голосования,
сортировка избирательных бюллетеней
2.11.1. Перед вскрытием стационарных ящиков для голосования председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов лицам порядок дальнейшей работы членов участковой избирательной комиссии с избирательными бюллетенями.
2.11.2. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
В случае обнаружения повреждения печатей (пломб) на стационарном ящике для голосования председатель, заместитель председателя либо секретарь участковой избирательной комиссии составляет акт о факте и характере повреждения печатей (пломб) на стационарном ящике для голосования, который подписывается присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. На данном акте вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, присутствовавшие при проверке неповрежденности печатей (пломб) на стационарном ящике для голосования.
2.11.3. После вскрытия стационарных ящиков для голосования, извлеченные из них избирательные бюллетени смешиваются с избирательными бюллетенями, извлеченными из переносных ящиков для голосования.
Если одновременно с выборами Главы Республики Калмыкия проводятся выборы в органы местного самоуправления, избирательные бюллетени по данным выборам сортируются в отдельные пачки. При этом участковая избирательная комиссия обязана предпринять меры для обеспечения сохранности бюллетеней после их сортировки по отдельным пачкам, в том числе при раздельном хранении указанных пачек. В этом случае в первую очередь ведется подсчет голосов избирателей по выборам Главы Республики Калмыкия, затем - по выборам в органы местного самоуправления. Одновременный подсчет голосов избирателей по выборам Главы Республики Калмыкия и выборам в органы местного самоуправления не допускается.
2.12. Подсчет числа голосов избирателей и составление
протокола участковой избирательной комиссии
об итогах голосования
2.12.1. Перед началом сортировки избирательных бюллетеней председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок действий членов участковой избирательной комиссии и требования Закона РК, касающихся работы с избирательными бюллетенями.
2.12.2. Для удобства сортировки избирательных бюллетеней для голосования возможно использование табличек с фамилиями зарегистрированных кандидатов.
2.12.3. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам избирателей, поданным за каждого зарегистрированного кандидата, одновременно отделяя избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные указанной комиссией, и недействительные избирательные бюллетени (недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от данных кандидатов, или в которых отметки проставлены более чем в одном квадрате).
2.12.4. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности каждого из вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне каждого из таких бюллетеней делается запись о признании его действительным или недействительным. Эта запись заверяется подписями не менее чем двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и печатью данной комиссии. Избирательный бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней.
2.12.5. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей. Одновременное оглашение содержащихся в двух и более избирательных бюллетенях отметок избирателей не допускается.
2.12.6. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными на основании части 14 статьи 40 Закона РК, то есть избирательные бюллетени, которые были извлечены из переносного ящика для голосования и признаны недействительными по той причине, что их количество превысило число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня) оглашается и вносится в строку 8 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы.
2.12.7. После сортировки избирательных бюллетеней производится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы (по каждой пачке отдельно) по голосам избирателей, поданным за каждого зарегистрированного кандидата. При этом избирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете голосов избирателей, могли видеть отметку избирателя в каждом избирательном бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения вносятся в строку 18 и последующие строки протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы.
2.13. Заполнение строк 7 и 9 протокола об итогах
голосования, ознакомление с рассортированными
избирательными бюллетенями
2.13.1. Перед заполнением строк 7 и 9 протокола об итогах голосования председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим требования Закона РК к их заполнению.
2.13.2. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяют число действительных избирательных бюллетеней путем суммирования данных, содержащихся в строке 10 и последующих строках протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, оглашают его и вносят в строку 9 протокола и его увеличенной формы.
2.13.3. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяют число бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования (путем вычитания данных строки 6 из суммы данных строк 8 и 9), оглашают его и вносят в строку 7 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы.
2.13.4. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а также иные лица, присутствующие при подсчете голосов участковой избирательной комиссией (под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса), а члены указанной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
2.14. Проверка контрольных соотношений
2.14.1. В ходе проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования (числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 51 Закона РК), председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок проверки.
2.14.2. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями проводится проверка следующих контрольных соотношений:
1 больше или равно 3 + 4
2 равно 3 + 4 + 5 + 16 - 17
6 + 7 равно 8 + 9
9 равно 10 + все последующие строки протокола.
Перед проведением проверки контрольных соотношений проверяется соответствие записей данных в строках протокола, выполненных цифрами и прописью.
Второе контрольное соотношение (2 равно 3 + 4 + 5 + 16 - 17) вначале проверяется при значениях строк 16 и 17 протокола, равных 0.
2.14.3. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 16 и 17 протокола и его увеличенной формы проставляется цифра "0".
2.14.4. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных по всем или отдельным строкам протокола, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней и данных по листам списка избирателей. Также проверяется достоверность акта о получении тиража избирательных бюллетеней от территориальной избирательной комиссии.
Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. При этом на каждой странице старого бланка протокола делается отметка "Ошибочный".
2.14.5. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4 и 5 протокола контрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола: в строку 16 "Число утраченных избирательных бюллетеней" и строку 17 "Число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении". Если число, указанное в строке 2, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4, 5, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5, вносится в строку 16, при этом в строке 17 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4, 5, больше числа, указанного в строке 2, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 17, при этом в строке 16 проставляется цифра "0".
После этого второе контрольное соотношение (2 равно 3 + 4 + 5 + 16 - 17) проверяется при значениях строк 16 и 17 протокола, равных значениям, вычисленным согласно данному подпункту настоящей Инструкции.
Перед проверкой этого контрольного соотношения участковая избирательная комиссия должна убедиться в строгом соблюдении вышеописанного порядка вычисления значений строк 16 и 17 протокола.
2.14.6. Если в ходе указанной проверки участковая избирательная комиссия пришла к выводу, что имело место хищение (утрата) избирательных бюллетеней, не выданных избирателям, то избирательные бюллетени, ранее признанные бюллетенями неустановленной формы, проверяются вторично, а также проверяется достоверность акта о получении тиража избирательных бюллетеней от территориальной избирательной комиссии. Если после произведенной проверки предварительный вывод участковой избирательной комиссии подтвердился, участковая избирательная комиссия направляет соответствующее заявление в правоохранительные органы.
2.14.7. Участковой избирательной комиссии после проведения проверки контрольных соотношений рекомендуется проверить выполнение следующих соотношений:
а) 10 равно 11 + 13 + 15
Проверка этого соотношения позволяет оценить работу участковой избирательной комиссии с открепительными удостоверениями. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, УИК принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список избирателей, и неиспользованных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, УИК составляет акт об утрате бланка открепительного удостоверения и принимает соответствующее решение, которые прилагаются к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 15 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 15 проставляется цифра "0".
б) 3 + 4 больше или равно 8 + 9
3 больше или равно 7
4 больше или равно 6.
Проверка этих соотношений позволяет оценить работу участковой избирательной комиссии по подсчету действительных и недействительных избирательных бюллетеней, а также избежать технических ошибок при заполнении строк 6 и 7. При возникновении ситуации, описанной в подпункте 2.10.6 настоящей Инструкции, проверка соотношения 4 больше или равно 6 не производится.
Если в ходе проверки участковая избирательная комиссия пришла к выводу, что существует факт превышения числа избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, над числом избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования, то участковой избирательной комиссии, прежде всего, предлагается убедиться в том, что число в строке 7 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования вычислено верно (подпункт 2.13.3 настоящей Инструкции), еще раз проверить все бюллетени для голосования на предмет их соответствия установленной форме, включая проверку оттиска печати, а также проверку подписей членов участковой избирательной комиссии, заверявших избирательные бюллетени. Если после произведенной проверки предварительный вывод участковой избирательной комиссии не изменился, участковая избирательная комиссия составляет акт о превышении числа избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, над числом избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования, который приобщается к первому экземпляру протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии. Участковая избирательная комиссия незамедлительно информирует соответствующую территориальную избирательную комиссию о составлении вышеуказанного акта.
2.15. Упаковка избирательных бюллетеней
и открепительных удостоверений
2.15.1. В ходе упаковки избирательных бюллетеней председатель участковой избирательной комиссии разъясняет лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей, требования Закона РК к проведению данной работы.
2.15.2. Избирательные бюллетени после завершения подсчета упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, за которых поданы голоса в соответствующих избирательных бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются недействительные и погашенные избирательные бюллетени. На каждой пачке, в которой упакованы бюллетени, указывается число находящихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, отмеченная в соответствующих избирательных бюллетенях, либо ставятся отметки "Недействительные бюллетени", "Погашенные бюллетени". Упакованные таким образом избирательные бюллетени, а также избирательные бюллетени, упакованные в соответствии с подпунктами 2.9.4 и 2.10.6 настоящей Инструкции, упакованные отрывные талоны либо открепительные удостоверения, список избирателей (упаковывается отдельно) помещаются в мешки или коробки, на которых указывается наименование выборов и дата голосования, номер избирательного участка, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений.
Мешки или коробки, в том числе со списком избирателей, опечатываются и могут быть вскрыты только по решению суда или вышестоящей избирательной комиссии. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.
2.16. Проведение итогового заседания участковой
избирательной комиссии
2.16.1. Перед проведением итогового заседания председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим требования Закона РК по дальнейшим действиям членов участковой избирательной комиссии.
2.16.2. После осуществления всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона об основных гарантиях, Закона РК, допущенные при голосовании и подсчете голосов избирателей.
2.16.3. Перед заполнением графы "Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу" в протоколе участковой избирательной комиссии об итогах голосования председатель участковой избирательной комиссии доводит до сведения присутствующих при подсчете голосов информацию о поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобах (заявлениях) и решениях, принятых участковой избирательной комиссией по указанным жалобам (заявлениям), выясняет у присутствующих при подсчете голосов наличие замечаний, жалоб на действия участковой избирательной комиссии (при необходимости участковая избирательная комиссия рассматривает замечания, жалобы и принимает по ним решения).
2.16.4. После этого подписывается реестр учета жалоб (заявлений), обращений на нарушение законов, поступивших в участковую избирательную комиссию, и заполняется графа протокола "Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу" (в случае отсутствия жалоб (заявлений), поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов, в соответствующей графе протокола проставляются нули).
Жалобы (заявления), поступившие в участковую избирательную комиссию в данный период, но связанные с выборами в органы местного самоуправления, если они проводятся одновременно с выборами Главы Республики Калмыкия, приобщаются к протоколу об итогах голосования по соответствующим выборам.
2.16.5. Затем подписывается протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования (в соответствии с частью 1 статьи 51 Закона РК участковая избирательная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке), а его заверенные копии выдаются лицам, указанным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции по их требованию. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (часы и минуты) его подписания. Подписанный протокол заверяется печатью участковой избирательной комиссии. Протокол, полученный с применением компьютера, приобретает юридическую силу после подписания его указанными лицами. Не допускается заполнение протокола карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов избирателей.
2.16.6. Если во время заполнения протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается запись об этом с указанием причины их отсутствия, например, "Болен", "Командировка" и т.д. Запись заверяется подписью председателя, заместителя председателя или секретаря участковой избирательной комиссии.
2.16.7. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола подпись хотя бы одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса проставлена другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
2.16.8. При подписании протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с протоколом в целом или с его отдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
2.17. Порядок выдачи копии протокола участковой
избирательной комиссии об итогах голосования
2.17.1. После подписания протокола об итогах голосования председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим порядок дальнейших действий членов участковой избирательной комиссии и соответствующие требования Федерального закона об основных гарантиях, Закона РК.
2.17.2. По требованию члена участковой избирательной комиссии, иных лиц, указанных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования (в том числе с отметкой "Повторный" и "Повторный подсчет голосов") обязана выдать указанным лицам заверенные копии протокола. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии протокола в соответствующем реестре, в который вносятся фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается заверенная копия протокола об итогах голосования, а лицо, получившее копию, расписывается в нем, указывая при этом контактный телефон, по которому он может быть извещен о проведении, в случае необходимости, заседания участковой избирательной комиссии для подписания повторного протокола либо проведения повторного подсчета голосов, а также дату и время получения копии протокола.
2.17.3. Ответственность за организацию работы по своевременной выдаче копий протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования несет председатель участковой избирательной комиссии либо лицо, его заменяющее, ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
Копию протокола об итогах голосования, которая по форме и содержанию должна полностью соответствовать оригиналу протокола, заверяет председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии, предварительно проверив соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в первом экземпляре протокола об итогах голосования, подписанном всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса (номер экземпляра, номер избирательного участка, адрес помещения для голосования, заполненные по всем строкам протокола числовые данные - при этом в обязательном порядке проверяется соответствие значения числа записанного цифрами и прописью), после чего в заверяемом документе на его лицевой стороне в правом верхнем углу проставляет надпись "Копия", затем, после строк протокола либо надписи с указанием даты и времени составления протокола, делает запись "Верно" или "Копия верна", указывает свои фамилию, имя, отчество, должность в избирательной комиссии, расписывается, а также в обязательном порядке указывает дату и время (часы, минуты) заверения и проставляет печать участковой избирательной комиссии. В случае если копия протокола об итогах голосования составляется более чем на одном листе, каждый ее лист заверяется в вышеуказанном порядке.
2.18. Порядок работы с протоколом участковой избирательной
комиссии об итогах голосования после его подписания
2.18.1. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляется в соответствующую территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит.
2.18.2. К первому экземпляру протокола прилагаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона об основных гарантиях, Закона РК, поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой избирательной комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола. Первый экземпляр протокола с приложенными к нему документами доставляется в территориальную избирательную комиссию председателем, секретарем или иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При передаче протокола вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в эту участковую избирательную комиссию.
2.18.3. В соответствии с пунктом 31 статьи 68 Федерального закона об основных гарантиях и частью 29 статьи 52 Закона РК второй экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования предоставляется для ознакомления лицам, указанным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренными Законом РК избирательными документами, включая опечатанные избирательные бюллетени, списки членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, список избирателей и печать участковой избирательной комиссии передаются на хранение в соответствующие территориальные избирательные комиссии не позднее чем через пять дней после официального опубликования результатов выборов Главы Республики Калмыкия.
Ответственность за сохранность списка избирателей и печати участковой избирательной комиссии после их передачи в территориальную избирательную комиссию несет председатель территориальной избирательной комиссии. Списки избирателей и печати участковых избирательных комиссий всех избирательных участков, образованных на соответствующей территории, хранятся в сейфе либо ином специально приспособленном для хранения документов месте, исключающем доступ к ним посторонних лиц.
2.18.4. Если после подписания протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную избирательную комиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол, выявила неточность в строках 1 - 17 протокола (в том числе описку, опечатку или ошибку в суммировании данных) либо если неточность выявлена территориальной избирательной комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 17 протокола. Участковая избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, представителей средств массовой информации, иных лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный".
В случае необходимости внесения уточнений в строку 18 и последующие строки протокола проводится повторный подсчет голосов в порядке, предусмотренном частью 31 статьи 52 Закона РК. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.
По требованию члена участковой избирательной комиссии, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, участковая избирательная комиссия выдает им копии протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", а также заверяет их в порядке, указанном в подпунктах 2.17.2, 2.17.3 настоящей Инструкции. Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию. Ранее представленный участковой избирательной комиссией в территориальную избирательную комиссию протокол приобщается к протоколу с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов".
3. Работа территориальной избирательной комиссии
3.1. Подсчет открепительных удостоверений,
погашение избирательных бюллетеней
3.1.1. В день голосования до начала голосования члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и оглашают число неиспользованных открепительных удостоверений, находившиеся в территориальной избирательной комиссии. О числе неиспользованных открепительных удостоверений составляется соответствующий акт.
В случае проведения повторного голосования неиспользованные отрывные талоны открепительных удостоверений выданных избирателям в период со дня назначения Избирательной комиссией Республики Калмыкия повторного голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования, погашаются. В день повторного голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются вместе с отрывными талонами. Составляется акт о погашении неиспользованных открепительных удостоверений и отрывных талонов с указанием числа таких удостоверений и талонов. Если Глава Республики Калмыкия был избран в результате общих выборов либо общие выборы Главы Республики Калмыкия были признаны несостоявшимися или недействительными, неиспользованные открепительные талоны вместе с отрывными талонами погашаются избирательной комиссией на третий день после официального опубликования результатов общих выборов Главы Республики Калмыкия. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений и отрывных талонов с указанием их числа и номеров удостоверений вносятся в акт.
3.1.2. После истечения времени голосования члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса погашают, отрезая левый нижний угол, избирательные бюллетени, находившиеся в территориальной избирательной комиссии. О числе погашенных избирательных бюллетеней составляется соответствующий акт. При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.
3.1.3. После составления актов, указанных в подпунктах 3.1.1, 3.1.2 настоящей Инструкции, председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной избирательной комиссии передает данные о числе неиспользованных открепительных удостоверений (в случае проведения повторного голосования - число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений) и погашенных избирательных бюллетеней системному администратору комплекса средств автоматизации территориальной избирательной комиссии для ввода в ГАС "Выборы".
3.2. Обобщение данных об открытии помещений
для голосования, об участии избирателей в выборах
3.2.1. В день голосования члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса по телефону либо иным способом получают от председателей или секретарей участковых избирательных комиссий данные об открытии помещений для голосования избирательных участков (по состоянию на 08.00 местного времени) и, в соответствии с установленными Избирательной комиссией Республики Калмыкия сроками и порядком передачи информации (по состоянию на 10.00, 14.00, 17.00, 19.00 местного времени), данные об участии избирателей в выборах. После получения соответствующих сведений председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной избирательной комиссии передает эти данные системному администратору, обеспечивающему эксплуатацию комплекса средств автоматизации территориальной избирательной комиссии для ввода в ГАС "Выборы" и передачи информации по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" в вышестоящие избирательные комиссии.
3.3. Организация работы по суммированию данных,
содержащихся в протоколах участковых избирательных
комиссий об итогах голосования
3.3.1. На основании данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования территориальная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности составления протоколов не позднее чем на третий день со дня голосования путем суммирования всех указанных в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.
Председатель территориальной избирательной комиссии заблаговременно определяет порядок работы членов территориальной избирательной комиссии в день голосования и порядок обработки протоколов участковых избирательных комиссий. Суммирование данных, содержащихся в указанных протоколах, осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
При этом вправе присутствовать лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.
3.3.2. Прием протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования осуществляются в одном помещении. Все действия членов территориальной избирательной комиссии по приему протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, суммированию содержащихся в них данных и составлению протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов территориальной избирательной комиссии, иных лиц, указанных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.
В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы территориальной избирательной комиссии, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя с первым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования вносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения. Данные протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования вносятся в увеличенную форму сводной таблицы территориальной избирательной комиссии председателем, секретарем или иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя.
3.3.3. Увеличенная форма сводной таблицы не заменяет собой сводную таблицу, прилагаемую к протоколу территориальной избирательной комиссии, и не имеет юридического значения.
Увеличенная форма сводной таблицы должна быть расположена таким образом, чтобы наблюдатели, иные лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, имели возможность свободно ознакомиться с данными поступающих протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования.
3.3.4. После внесения данных протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования в увеличенную форму сводной таблицы территориальной избирательной комиссии председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя передает первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления протокола и полноту приложенных к нему документов. Данные, содержащиеся в протоколе, незамедлительно вносятся в ГАС "Выборы", при этом проводится проверка выполнения контрольных соотношений данных, внесенных в указанный протокол. Если после ввода содержащихся в протоколе данных в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, корректирующие данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно на основании мотивированного решения территориальной избирательной комиссии.
3.3.5. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением предъявляемых к составлению протокола требований, предусмотренных Законом РК, участковая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями подпункта 2.18.4 настоящей Инструкции, а первоначально представленный протокол остается в территориальной избирательной комиссии.
При представлении в территориальную избирательную комиссию повторного протокола участковой избирательной комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса немедленно после прибытия заносит данные этого повторного протокола с указанием времени их внесения в увеличенную форму сводной таблицы по соответствующей территории в соответствующий столбец увеличенной формы, при этом данные из повторного протокола записываются рядом с уже введенными данными первичного протокола. В случае если повторный протокол участковой избирательной комиссии поступил в территориальную избирательную комиссию по техническим каналам связи, данные этого протокола вносит в увеличенную форму сводной таблицы и расписывается в ее соответствующих графах председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной избирательной комиссии.
При несовпадении данных повторного протокола по какой-либо строке данные первичного протокола зачеркиваются одной наклонной линией. Порядок дальнейшей работы с повторным протоколом об итогах голосования участковой избирательной комиссии в территориальной избирательной комиссии аналогичен порядку работы с первичным протоколом об итогах голосования участковой избирательной комиссии.
3.3.6. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с предъявляемыми к составлению протокола требованиями, предусмотренными Законом РК, член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса вносит данные, содержащиеся в этом протоколе, в сводную таблицу территориальной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной избирательной комиссии протокол, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы территориальной избирательной комиссии под данными, содержащимися в указанном протоколе.
3.3.7. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой избирательной комиссии, территориальная избирательная комиссия как в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, так и после приема протокола участковой избирательной комиссии вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Указанный повторный подсчет может проводиться до установления территориальной избирательной комиссией итогов голосования и составления ею протокола об итогах голосования.
3.3.8. При поступлении в территориальную избирательную комиссию актов участковых избирательных комиссий об обнаружении избирательных бюллетеней неустановленной формы, территориальная избирательная комиссия их рассматривает и принимает по ним соответствующее решение, которое вместе с протоколом территориальной избирательной комиссии направляется в Избирательную комиссию Республики Калмыкия.
3.3.9. В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона об основных гарантиях, если при проведении голосования или установлении его итогов были допущены нарушения Федерального закона об основных гарантиях, Закона РК территориальная избирательная комиссия до установления ею итогов голосования может отменить решение участковой избирательной комиссии об итогах голосования и принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, - о признании итогов голосования недействительными.
Основаниями для признания территориальной избирательной комиссией итогов голосования по избирательному участку недействительными могут быть только документально подтвержденные и проверенные факты нарушения требований закона о порядке проведения голосования и подсчета голосов избирателей, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
Итоги голосования могут быть признаны недействительными также по решению суда (в соответствии с подпунктом "в" пункта 9 статьи 70 Федерального закона об основных гарантиях).
3.3.10. В случае если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными, в увеличенную форму сводной таблицы из протокола соответствующей участковой избирательной комиссии вносятся данные только по строке 1 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, которые в дальнейшем не подлежат суммированию. При составлении протокола территориальной избирательной комиссии указанные данные учитываются при заполнении позиции "Суммарное число избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными". При вводе в ГАС "Выборы" данных протокола указанной участковой избирательной комиссии включаются данные только по строке 1 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с указанием даты и причины принятия соответствующего решения о признании итогов голосования на избирательном участке недействительными.
В случае признания итогов голосования на избирательном участке недействительными после составления территориальной избирательной комиссией протокола об итогах голосования эта территориальная избирательная комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный".
3.3.11. После установления итогов голосования территориальной избирательной комиссией решение участковой избирательной комиссии об итогах голосования может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол избирательной комиссии.
В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол участковой избирательной комиссии участковая избирательная комиссия составляет новый протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный".
3.4. Составление протокола территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования
3.4.1. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования, в который вносятся следующие данные:
1) данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;
2) данные о числе поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составляется протокол территориальной избирательной комиссии об итогах голосования;
3) число избирательных участков, итоги голосования на которых были признаны недействительными, и общее число избирателей, включенных в списки избирателей на данных избирательных участках на момент окончания голосования;
4) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, установленным частями 2 и 3 статьи 51 Закона РК;
5) данные о числе открепительных удостоверений, полученных территориальной избирательной комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим участковым избирательным комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, оставшихся в территориальной избирательной комиссии (в случае проведения повторного голосования - о числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных территориальной избирательной комиссией), числе утраченных в территориальной избирательной комиссии открепительных удостоверений.
3.4.2. После суммирования сведений, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий, правильность подсчета голосов в протоколе территориальной избирательной комиссии проверяется в том же порядке, что и при проверке протокола участковой избирательной комиссии.
Сводную таблицу и протокол для подписания членами территориальной избирательной комиссии рекомендуется формировать с помощью ГАС "Выборы". При этом данные сводной таблицы, сформированной с помощью ГАС "Выборы", в обязательном порядке сравниваются с данными первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий и их данными, внесенными в сводную таблицу, которая составляется в порядке, установленном в подпункте 3.3.6 настоящей Инструкции, и приобщается ко второму экземпляру сводной таблицы.
3.4.3. Протокол территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (часы и минуты) его подписания. Подписанный протокол заверяется печатью территориальной избирательной комиссии. Подписание протокола с нарушением указанного порядка является основанием для признания данного протокола недействительным.
К каждому экземпляру протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования прилагаются:
1) сводная таблица территориальной избирательной комиссии, включающая в себя полные данные, содержащиеся во всех поступивших в территориальную избирательную комиссию протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
2) акты о передаче территориальной избирательной комиссией избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, с указанием количества этих бюллетеней;
3) акты о выдаче территориальной избирательной комиссией избирателям открепительных удостоверений, о передаче открепительных удостоверений участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных открепительных удостоверений, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, с указанием количества этих удостоверений.
Акты, указанные в данном подпункте настоящей Инструкции, подписываются председателем (заместителем председателя) и секретарем территориальной избирательной комиссии.
3.4.4. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной избирательной комиссии делает в протоколе против фамилии этого члена (членов) территориальной избирательной комиссии запись с указанием причины его (их) отсутствия, например, "Болен", "Командировка" и т.д. Указанная запись заверяется председателем, заместителем председателя или секретарем территориальной избирательной комиссии. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3.4.5. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования, сводной таблицы карандашом, а также внесение в протокол каких-либо изменений. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
3.5. Сводная таблица к протоколу территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования
3.5.1. При заполнении сводной таблицы, экземпляры которой прилагаются к каждому экземпляру протокола территориальной избирательной комиссии, в соответствующие строки вносятся все данные протоколов участковых избирательных комиссий. На каждом листе сводной таблицы в обязательном порядке указываются номер экземпляра, количество листов и порядковый номер листа сводной таблицы. В случае если лист сводной таблицы не умещается на одной странице бумажного листа формата А3, номер экземпляра, количество листов и порядковый номер листа сводной таблицы указываются на каждой странице каждого бумажного листа.
Графа "Итого" заполняется только на последнем листе сводной таблицы. Распечатанная сводная таблица сверяется с данными первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий.
3.5.2. Каждый лист сводной таблицы подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии с указанием даты составления сводной таблицы и заверяется ее печатью. В случае если лист сводной таблицы не умещается на одной странице бумажного листа формата А3, каждая страница каждого бумажного листа подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии с указанием даты составления сводной таблицы и заверяется ее печатью.
3.6. Работа с протоколом территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования
3.6.1. Перед подписанием протокола об итогах голосования территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона об основных гарантиях, Закона РК, допущенные при голосовании, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования, особые мнения членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, акты, приложенные к первым экземплярам протоколов участковых избирательных комиссий (в частности, о фактах хищения (утраты) избирательных документов, фактах превышения необходимого числа избирательных бюллетеней), решения участковых избирательных комиссий по поступившим в их адрес жалобам (заявлениям) на нарушения Федерального закона об основных гарантиях, Закона РК, а также поступившие в территориальную избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковыми избирательными комиссиями.
По выявленным фактам нарушения норм Федерального закона об основных гарантиях, Закона РК территориальная избирательная комиссия принимает соответствующее решение и вправе обратиться в правоохранительные органы, сообщив об этом в Избирательную комиссию Республики Калмыкия.
Затем территориальная избирательная комиссия, проверив соблюдение контрольных соотношений данных, внесенных в протокол, а также соотношений, установленных в подпункте 2.14.7 настоящей Инструкции, подписывает протокол об итогах голосования, а его заверенные копии выдаются лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.
3.6.2. Протокол территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (часы и минуты) его подписания. Подписание протокола с нарушением указанного порядка является основанием для признания данного протокола недействительным. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
3.6.3. К первому экземпляру протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования прилагаются особые мнения членов территориальной избирательной комиссии, а также жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона об основных гарантиях, Закона РК, допущенные при голосовании, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования, поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления территориальной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения территориальной избирательной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола.
3.6.4. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования после его подписания всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса вместе с приложенными к нему документами и протоколами участковых избирательных комиссий об итогах голосования незамедлительно направляется в Избирательную комиссию Республики Калмыкия. Протокол территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, направленный в вышестоящую избирательную комиссию, возврату в территориальную избирательную комиссию не подлежит.
3.6.5. Второй экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, вторые экземпляры сводной таблицы и актов, указанных в подпункте 3.4.3 настоящей Инструкции, предоставляются для ознакомления членам территориальной избирательной комиссии, членам вышестоящих избирательных комиссий с правом совещательного голоса, иным лицам, указанным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном территориальной избирательной комиссией.
3.6.6. При предоставлении членам территориальной избирательной комиссии, лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, копии протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, которая по форме и содержанию должна полностью соответствовать оригиналу протокола, председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной избирательной комиссии, предварительно проверив соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в первом экземпляре протокола об итогах голосования, подписанном всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса (номер экземпляра, наименование территориальной избирательной комиссии, заполненные по всем строкам протокола числовые данные), проставляет в заверяемом документе на его лицевой стороне в правом верхнем углу надпись "Копия", затем после строк протокола либо надписи с указанием даты и времени составления протокола делает запись "Верно" или "Копия верна", указывает свои фамилию, имя, отчество, должность в избирательной комиссии, расписывается, а также в обязательном порядке указывает дату и время (часы, минуты) заверения и проставляет печать территориальной избирательной комиссии.
Территориальная избирательная комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии протокола в соответствующем реестре, в который вносятся фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается заверенная копия протокола об итогах голосования, а лицо, получившее копию, расписывается в нем, указывая при этом контактный телефон, по которому он может быть извещен о проведении, в случае необходимости, заседания территориальной избирательной комиссии для подписания повторного протокола либо проведения повторного подсчета голосов избирателей.
Ответственность за организацию работы по своевременной выдаче копий протокола об итогах голосования территориальной избирательной комиссии несет председатель территориальной избирательной комиссии либо лицо, его заменяющее, ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии протокола об итогах голосования данных несет лицо, заверяющее указанную копию протокола.
3.6.7. Если после подписания протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования и (или) сводной таблицы территориальной избирательной комиссии и направления их первых экземпляров в вышестоящую избирательную комиссию территориальная избирательная комиссия, составившая протокол и сводную таблицу, либо вышестоящая избирательная комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку или ошибку в суммировании данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования), территориальная избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу.
Территориальная избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции и присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола территориальной избирательной комиссии. В этом случае территориальная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в вышестоящую избирательную комиссию. Ранее представленные территориальной избирательной комиссией в вышестоящую избирательную комиссию протокол об итогах голосования и (или) сводная таблица приобщаются к повторному протоколу и (или) повторной сводной таблице. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и (или) повторной сводной таблицы является основанием для признания повторного протокола недействительным.
По требованию члена территориальной избирательной комиссии, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, территориальная избирательная комиссия выдает им копии протокола об итогах голосования, а также заверяет их в порядке, указанном в подпункте 3.6.6 настоящей Инструкции.
3.6.8. В случае если территориальная избирательная комиссия выявила неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), после подписания протокола и (или) сводной таблицы об итогах голосования, но до направления их первых экземпляров в Избирательную комиссию Республики Калмыкия, она обязана на своем заседании незамедлительно рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу, принять соответствующее решение, составить новый протокол с указанием "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с указанием "Повторная". Первые экземпляры как повторных, так и первичных протоколов и сводной таблицы направляются в Избирательную комиссию Республики Калмыкия. При этом копии повторного протокола выдаются в порядке, указанном в подпункте 3.6.6 настоящей Инструкции.
3.6.9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования, поступившем из участковой избирательной комиссии, или возникновении сомнений в правильности его составления территориальная избирательная комиссия как в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, так и после его приема вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Указанный повторный подсчет может проводиться до установления территориальной избирательной комиссией итогов голосования и составления ею протокола об итогах голосования.
3.6.10. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или территориальной избирательной комиссией, принявшей решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей участковой избирательной комиссии, иных лиц, указанных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются лицам, указанным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, в порядке, указанном в подпунктах 2.17.2, 2.17.3 настоящей Инструкции. Если такой протокол составляется участковой избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию. К этому протоколу приобщается ранее представленный в территориальную избирательную комиссию протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования. Нарушение избирательной комиссией, проводившей повторный подсчет голосов избирателей, указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания данного протокола недействительным.
3.6.11. В случае обнаружения технической ошибки при вводе данных протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования в базу данных ГАС "Выборы" вводятся правильные данные, а руководитель группы контроля может подготовить проект мотивированного решения территориальной избирательной комиссии по каждому конкретному случаю допущенной технической ошибки.
3.7. Использование ГАС "Выборы" в работе
территориальных избирательных комиссий
3.7.1. Территориальная избирательная комиссия организует ввод данных в ГАС "Выборы" и передачу в вышестоящие избирательные комиссии сведений об открытии помещений для голосования, данных об участии избирателей в выборах, информации об учете движения открепительных удостоверений и избирательных бюллетеней, данных из протоколов участковых избирательных комиссий в соответствии с установленными Избирательной комиссией Республики Калмыкия сроками и порядком передачи информации.
3.7.2. Эксплуатация комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" осуществляется системным администратором в соответствии с требованиями эксплуатационной документации, положением об информационном центре Избирательной комиссии Республики Калмыкия и должностной инструкцией работника информационного центра Избирательной комиссии Республики Калмыкия, исполняющего функциональные обязанности системного администратора комплекса средств автоматизации в территориальной избирательной комиссии.
3.7.3. Системный администратор, обеспечивающий эксплуатацию комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" в территориальной избирательной комиссии, работает под руководством председателя территориальной избирательной комиссии во взаимодействии с руководителем группы контроля и членами группы контроля. Системный администратор обязан по требованию руководителя группы контроля и членов группы контроля разъяснять смысл и назначение производимых действий, знакомить их с имеющейся технической и эксплуатационной документацией.
3.7.4. В день голосования системный администратор в присутствии руководителя группы контроля или члена группы контроля передает в вышестоящие избирательные комиссии по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" данные об открытии помещений для голосования избирательных участков и данные об участии избирателей в выборах.
3.7.5. При вводе содержащихся в протоколе участковой избирательной комиссии данных обязательно присутствуют председатель, заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, руководитель или член группы контроля.
3.7.6. В процессе ввода данных протокола УИК ГАС "Выборы" автоматически проверяет контрольные соотношения между числовыми данными протокола, обеспечивая контроль правильности внесенных в протокол данных, при этом контрольное соотношение, проверка которого указана в пункте 2.14.7 настоящей Инструкции, выражается в следующем виде: 10 = 11 + 13 + 15
3.7.7. Если контрольные соотношения между числовыми данными протокола не нарушены, введенные в экранную форму из протокола данные на экране дисплея визуально проверены на соответствие протоколу присутствующим председателем, заместителем председателя, секретарем или уполномоченным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, системный администратор (оператор) по согласованию с руководителем или членом группы контроля, наблюдающим за вводом, записывает эти данные из протокола в базу данных ГАС "Выборы".
3.7.8. После занесения в базу данных ГАС "Выборы" данные протокола участковой избирательной комиссии выводятся в виде компьютерной распечатки в двух экземплярах. Эта распечатка сверяется с первым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии и, если они соответствуют друг другу, оба экземпляра распечатки подписываются системным администратором (оператором) и руководителем или членом группы контроля, присутствующим при вводе данных протокола, с указанием даты и времени ввода.
3.7.9. Первый экземпляр компьютерной распечатки передается под расписку присутствующему при вводе данных председателю, заместителю председателя, секретарю или уполномоченному члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и приобщается им ко второму экземпляру протокола участковой избирательной комиссии. Второй экземпляр компьютерной распечатки хранится у системного администратора.
3.7.10. Факт ввода данных из протокола участковой избирательной комиссии в ГАС "Выборы", соответствия этих данных первому экземпляру протокола и передачи компьютерной распечатки председателю, заместителю председателя, секретарю или уполномоченному члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса фиксируется в акте о соответствии данных, введенных в ГАС "Выборы", первым экземплярам протокола участковых избирательных комиссий (Приложение № 1). Данный акт приобщается ко второму экземпляру протокола территориальной избирательной комиссии.
3.7.11. В случае нарушения контрольных соотношений на экране появляется сообщение об ошибке. Системный администратор передает протокол с нарушенными контрольными соотношениями руководителю группы контроля для соответствующей проверки. Дальнейшие действия территориальной и участковой избирательных комиссий осуществляются в порядке, предусмотренном подпунктами 3.6.10, 2.18.5 настоящей Инструкции.
3.7.12. После ввода данных протокола участковой избирательной комиссии системный администратор в присутствии председателя, заместителя председателя, секретаря или уполномоченного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и члена группы контроля проверяет данные введенного протокола на соответствие данным, введенным в ГАС "Выборы" ранее из соответствующих актов о передаче избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений. В случае выявления факта несоответствия указанных сведений на экране выдается сообщение о несоответствии данных в итоговом протоколе данным этих актов, после чего устанавливается причина этого несоответствия и принимаются необходимые меры по его устранению.
3.7.13. В случае обнаружения ошибки в протоколе участковой избирательной комиссии об итогах голосования указанная комиссия составляет протокол с отметкой "Повторный".
3.7.14. Передача данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования в вышестоящие избирательные комиссии осуществляется пересылкой данных на комплексы средств автоматизации вышестоящих избирательных комиссий в соответствии с предварительно установленными регламентными сроками представления данных.
3.7.15. После ввода данных протоколов всех участковых избирательных комиссий системный администратор при помощи ГАС "Выборы" формирует предварительные данные об итогах голосования. Для этого данные из всех соответствующих протоколов автоматически суммируются, формируются компьютерная сводная таблица и компьютерный протокол об итогах голосования, которые оформляются в виде компьютерных распечаток.
3.7.16. После подписания протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования системный администратор в присутствии руководителя или члена группы контроля осуществляет ввод сведений о дате и времени подписания соответствующего протокола и передает результаты работы ГАС "Выборы" по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" в вышестоящие избирательные комиссии.
4. Работа Избирательной комиссии Республики Калмыкия
4.1. Подсчет открепительных удостоверений
4.1.1. В день голосования до начала голосования члены Избирательной комиссии Республики Калмыкия с правом решающего голоса подсчитывают неиспользованные открепительные удостоверения, находившиеся в Избирательной комиссии Республики Калмыкия (в случае проведения повторного голосования - число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений). О числе неиспользованных открепительных удостоверений составляется соответствующий акт.
В день повторного голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются вместе с отрывными талонами. Составляется акт о погашении неиспользованных открепительных удостоверений и отрывных талонов с указанием числа таких удостоверений и талонов. Если Глава Республики Калмыкия был избран в результате общих выборов либо общие выборы Главы Республики Калмыкия были признаны несостоявшимися или недействительными, неиспользованные открепительные талоны вместе с отрывными талонами погашаются избирательной комиссией на третий день после официального опубликования результатов общих выборов Главы Республики Калмыкия. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений и отрывных талонов с указанием их числа и номеров удостоверений вносятся в акт.
4.1.2. После составления акта о числе неиспользованных (погашенных) открепительных удостоверений председатель, заместитель председателя или секретарь Избирательной комиссии Республики Калмыкия передает эти данные системному администратору, обеспечивающему эксплуатацию комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" в Избирательной комиссии Республики Калмыкия для ввода в ГАС "Выборы".
4.2. Обобщение данных об открытии помещений
для голосования, об участии избирателей в выборах
4.2.1. В день голосования данные об открытии помещений для голосования избирательных участков, участии избирателей в выборах поступают по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" из территориальных избирательных комиссий в Избирательную комиссию Республики Калмыкия.
4.2.2. Избирательная комиссия Республики Калмыкия обеспечивает контроль за своевременностью поступления сведений из соответствующих территориальных избирательных комиссий.
4.3. Составление протокола о результатах выборов
Избирательной комиссии Республики Калмыкия
4.3.1. На основании данных первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных непосредственно из территориальных избирательных комиссий, Избирательная комиссия Республики Калмыкия после предварительной проверки правильности их составления, но не позднее чем на пятый день после получения последнего из указанных протоколов путем суммирования содержащихся в них данных определяет результаты выборов. Суммирование данных, содержащихся в указанных протоколах, осуществляют непосредственно члены Избирательной комиссии Республики Калмыкия с правом решающего голоса.
4.3.2. Председатель, экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену Избирательной комиссии Республики Калмыкия с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления протокола, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.
4.3.3. Если протокол и (или) сводная таблица территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составлены с нарушением предъявляемых к составлению протокола и (или) сводной таблицы требований, предусмотренных Федеральным законом об основных гарантиях, Законом РК, территориальная избирательная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями подпункта 3.6.7 настоящей Инструкции, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в Избирательной комиссии Республики Калмыкия.
Если протокол и (или) сводная таблица территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы требованиями, предусмотренными Федеральным законом об основных гарантиях, Законом РК, член Избирательной комиссии Республики Калмыкия вносит данные, содержащиеся в этом протоколе, в сводную таблицу Избирательной комиссии Республики Калмыкия. Председатель, секретарь или иной член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену Избирательной комиссии Республики Калмыкия протокол, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы Избирательной комиссии Республики Калмыкия под данными, содержащимися в указанном протоколе. Член Избирательной комиссии Республики Калмыкия с правом решающего голоса в реестре приема протоколов, сводных таблиц территориальных избирательных комиссий об итогах голосования фиксирует время их представления.
4.3.7. Избирательная комиссия Республики Калмыкия на основании протоколов соответствующих территориальных избирательных комиссий об итогах голосования оформляет свое решение о результатах выборов протоколом о результатах выборов Главы Республики Калмыкия.
В протокол Избирательной комиссии Республики Калмыкия о результатах выборов Главы Республики Калмыкия вносятся следующие данные:
1) число протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
2) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, включенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;
3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах об итогах голосования, территориальных избирательных комиссий;
4) фамилии, имена и отчества включенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов;
5) число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
6) в случае, предусмотренном частью 5 статьи 46 Закона РК, число голосов избирателей, поданных по позиции "Против";
7) число открепительных удостоверений, полученных Избирательной комиссией Республики Калмыкия, число открепительных удостоверений, выданных нижестоящим избирательным комиссиям, число неиспользованных открепительных удостоверений, оставшихся в Избирательной комиссией Республики Калмыкия (в случае проведения повторного голосования - число неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных Избирательной комиссией Республики Калмыкия), число утраченных в Избирательной комиссии Республики Калмыкия открепительных удостоверений;
4.3.8. Сводную таблицу и протокол для подписания членами Избирательной комиссии Республики Калмыкия рекомендуется формировать с помощью ГАС "Выборы". При этом данные сводной таблицы, сформированной с помощью ГАС "Выборы", в обязательном порядке сравниваются с данными, внесенными в сводную таблицу, которая составляется в порядке, установленном в подпункте 4.3.6 настоящей Инструкции, и приобщается ко второму экземпляру сводной таблицы.
4.4. Итоговое заседание Избирательной комиссии
Республики Калмыкия
4.4.1. Перед подписанием протокола о результатах выборов Избирательная комиссия Республики Калмыкия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона об основных гарантиях, Закона Республики Калмыкия "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Республики Калмыкия", Закона РК, допущенные при голосовании, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования, в том числе и связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящими избирательными комиссиями.
Затем члены Избирательной комиссии Республики Калмыкия, проверив соблюдение контрольных соотношений данных, внесенных в протокол, а также соотношений, установленных в подпункте 2.14.7 настоящей Инструкции, подписывают протокол.
4.4.2. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами Избирательной комиссии Республики Калмыкия с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (часы, минуты) его подписания. Подписанный протокол заверяется печатью Избирательной комиссии Республики Калмыкия. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания данного протокола недействительным.
Если во время составления протокола о результатах выборов некоторые члены Избирательной комиссии Республики Калмыкия с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия, например, "Болен", "Командировка" и т.д. Запись заверяется подписью председателя, заместителя председателя, или секретаря Избирательной комиссии Республики Калмыкия. После подписания протокола о результатах выборов Главы Республики Калмыкия заверенные копии протокола и сводной таблицы предоставляются всем членам Избирательной комиссии Республики Калмыкия, лицам, указанным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, присутствовавшим при определении результатов выборов.
4.4.3. Член Избирательной комиссии Республики Калмыкия с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с его отдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
4.4.4. Не допускается заполнение протокола о результатах выборов, сводной таблицы карандашом, а также внесение в протокол каких-либо изменений.
4.4.5. В соответствии с частью 1 статьи 77 Федерального закона об основных гарантиях, если при проведении голосования или установлении его итогов были допущены нарушения Федерального закона об основных гарантиях, Закона РК Избирательная комиссия Республики Калмыкия до установления ею итогов голосования может отменить решение нижестоящей участковой либо территориальной избирательной комиссии об итогах голосования и принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, - о признании итогов голосования на участке, на соответствующей территории недействительными.
При принятии решения о признании итогов голосования недействительными Избирательная комиссия Республики Калмыкия руководствуется пунктом 9 статьи 70 Федерального закона об основных гарантиях.
Основаниями для признания Избирательной комиссией Республики Калмыкия итогов голосования по избирательному участку, территории недействительными могут быть только документально подтвержденные и проверенные факты нарушения требований закона о порядке проведения голосования и подсчета голосов избирателей, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
В случае если итоги голосования на соответствующей территории признаны недействительными, в увеличенную форму сводной таблицы об итогах голосования из протокола соответствующей территориальной избирательной комиссии вносятся данные только по строке 1 протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, которые в дальнейшем не подлежат суммированию. При составлении протокола Избирательной комиссии Республики Калмыкия указанные данные учитываются при заполнении позиции "Суммарное число избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными".
После установления итогов голосования, определения результатов выборов Главы Республики Калмыкия вышестоящей избирательной комиссией решение нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол избирательной комиссии и (или) сводную таблицу. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол избирательной комиссии и (или) сводную таблицу избирательная комиссия, составившая этот протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой "Повторная". На основании протоколов об итогах голосования с отметками "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленных после составления вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов и сводной таблицы, в эти протокол и сводную таблицу вышестоящей избирательной комиссии вносятся соответствующие изменения.
Если недействительными признаются итоги голосования на соответствующей территории, при этом число избирателей, включенных в списки избирателей из протокола территориальной избирательной комиссии, вносится в позицию "Суммарное число избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными", то системный администратор Избирательной комиссии Республики Калмыкия рекомендует системному администратору соответствующей территориальной избирательной комиссии установить признак недействительного протокола в базе данных ГАС "Выборы" для всех участков этой территории.
4.4.6. При предоставлении членам Избирательной комиссии Республики Калмыкия, лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, копии протокола Избирательной комиссии Республики Калмыкия о результатах выборов, которая по форме и содержанию должна полностью соответствовать оригиналу протокола, председатель, заместитель председателя или секретарь Избирательной комиссии Республики Калмыкия, предварительно проверив соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в первом экземпляре протокола о результатах выборов, подписанном всеми присутствующими членами Избирательной комиссии Республики Калмыкия с правом решающего голоса (номер экземпляра, наименование Избирательной комиссии Республики Калмыкия, заполненные по всем строкам протокола числовые данные), проставляет в заверяемом документе на его лицевой стороне в правом верхнем углу надпись "Копия", затем после строк протокола либо надписи с указанием даты и времени составления протокола делает запись "Верно" или "Копия верна", указывает свои фамилию, имя, отчество, должность в избирательной комиссии, расписывается, а также в обязательном порядке указывает дату и время (часы, минуты) заверения и проставляет печать Избирательной комиссии Республики Калмыкия.
Избирательная комиссия Республики Калмыкия отмечает факт выдачи заверенной копии протокола в соответствующем реестре, в который вносятся фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается заверенная копия протокола об итогах голосования, а лицо, получившее копию, расписывается в нем, указывая при этом контактный телефон, по которому он может быть извещен о проведении, в случае необходимости, заседания Избирательной комиссии Республики Калмыкия для подписания повторного протокола либо проведения повторного подсчета голосов избирателей.
Ответственность за организацию работы по своевременной выдаче копий протокола о результатах выборов Избирательной комиссии Республики Калмыкия несет председатель Избирательной комиссии Республики Калмыкия либо лицо, его заменяющее, ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии протокола об итогах голосования данных несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
4.4.7. К каждому экземпляру протокола Избирательной комиссии Республики Калмыкия о результатах выборов прилагаются:
1) сводная таблица Избирательной комиссии Республики Калмыкия о результатах выборов, включающая в себя полные данные, содержащиеся во всех поступивших в Избирательную комиссию Республики Калмыкия протоколах территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, каждый лист которой подписывается председателем и секретарем Избирательной комиссии Республики Калмыкия и заверяется ее печатью;
2) акты о передаче Избирательной комиссией Республики Калмыкия избирательных бюллетеней территориальным избирательным комиссиям с указанием количества этих избирательных бюллетеней;
3) акты о передаче территориальным избирательным комиссиям открепительных удостоверений с указанием количества этих удостоверений.
4.4.8. Акты подписываются председателем (заместителем председателя) и секретарем Избирательной комиссии Республики Калмыкия.
4.4.9. К первому экземпляру протокола Избирательной комиссии Республики Калмыкия о результатах выборов прилагаются особые мнения членов Избирательной комиссии Республики Калмыкия, а также жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона об основных гарантиях, Закона РК, поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления Избирательной комиссией Республики Калмыкия протокола о результатах выборов, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения Избирательной комиссии Республики Калмыкия.
4.4.10. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений Избирательной комиссии Республики Калмыкия прилагаются ко второму экземпляру протокола.
4.4.11. Первый экземпляр протокола Избирательной комиссии Республики Калмыкия о результатах выборов вместе с приложенными к нему документами после подписания протокола и сводной таблицы хранится в Избирательной комиссии Республики Калмыкия.
4.4.12. Второй экземпляр протокола Избирательной комиссии Республики Калмыкия о результатах выборов, второй экземпляр сводной таблицы и актов, указанных в подпункте 4.4.7. настоящей Инструкции, предоставляются для ознакомления членам Избирательной комиссии Республики Калмыкия, иным лицам, указанным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном Избирательной комиссией Республики Калмыкия.
4.4.13. Второй экземпляр протокола Избирательной комиссии Республики Калмыкия о результатах выборов вместе со вторыми экземплярами сводной таблицы, актов, указанных в подпункте 4.4.7 настоящей Инструкции, списками членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции и присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, с протоколами территориальных и участковых избирательных комиссий, а также с другими документами, предусмотренными Законом РК, хранится секретарем Избирательной комиссии Республики Калмыкия.
4.5. Внесение уточнений в протокол об итогах голосования
и (или) сводную таблицу Избирательной комиссии
Республики Калмыкия
4.5.1. Если после подписания протокола Избирательной комиссии Республики Калмыкия о результатах выборов и (или) сводной таблицы Избирательная комиссия Республики Калмыкия выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих избирательных комиссий), Избирательная комиссия Республики Калмыкия вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении изменений в строки 1 - 17 протокола и (или) сводной таблицы. Избирательная комиссия Республики Калмыкия, информируя о проведении указанного заседания, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении Избирательная комиссия Республики Калмыкия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции и присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола Избирательной комиссии Республики Калмыкия. В случае, если требуется внести уточнения в строку 18 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, предусмотренном частью 12 статьи 54 Закона РК.
4.5.2. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из территориальных избирательных комиссий, Избирательная комиссия Республики Калмыкия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории. Указанный повторный подсчет может проводиться не позднее чем за один день до истечения установленных настоящим законом сроков определения результатов выборов.
4.5.3. В случае, указанном в подпункте 4.5.2 настоящей Инструкции, повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) Избирательной комиссии Республики Калмыкия с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, либо вышестоящей территориальной избирательной комиссией, либо Избирательной комиссией Республики Калмыкия. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии, иных лиц, указанных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". На основании этого протокола вносятся изменения в протоколы всех вышестоящих комиссий об итогах голосования. Ранее представленный протокол об итогах голосования приобщается к протоколу, составленному по итогам повторного подсчета голосов избирателей. Нарушение указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой: "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания протокола недействительным. Изготовленные и заверенные в указанном в подпункте 2.17.3 настоящей Инструкции порядке копии такого протокола выдаются лицам, указанным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции по их требованию.
По итогам повторного подсчета Избирательная комиссия Республики Калмыкия составляет протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка "Повторный" и (или) "Повторная". Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и (или) повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным.
По требованию члена Избирательной комиссии Республики Калмыкия, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, Избирательная комиссия Республики Калмыкия выдает им копии протокола о результатах выборов с отметкой "Повторный", а также заверяет их в порядке, указанном в пункте 4.4.6 настоящей Инструкции.
4.6. Использование ГАС "Выборы" в работе Избирательной
комиссии Республики Калмыкия
4.6.1. Эксплуатация комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" осуществляется системным администратором в соответствии с требованиями эксплуатационной документации, положением об информационном центре Избирательной комиссии Республики Калмыкия и должностной инструкцией работника информационного центра Избирательной комиссии Республики Калмыкия, исполняющего функциональные обязанности системного администратора комплекса средств автоматизации в Избирательной комиссии Республики Калмыкия.
Системный администратор, обеспечивающий эксплуатацию комплекса средств автоматизации в Избирательной комиссии Республики Калмыкия, является ответственным за его бесперебойную работу, достоверность передаваемых данных о результатах голосования и иной информации, полученной с использованием ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения выборов.
4.6.2. Системный администратор, обеспечивающий эксплуатацию комплекса средств автоматизации в Избирательной комиссии Республики Калмыкия, работает под руководством председателя Избирательной комиссии Республики Калмыкия во взаимодействии с членами группы контроля. Системный администратор обязан по требованию членов группы контроля разъяснять смысл и назначение производимых действий, знакомить их с имеющейся эксплуатационной документацией.
4.6.3. Избирательная комиссия Республики Калмыкия получает сведения об открытии помещений для голосования избирательных участков, об участии избирателей в выборах, данные об итогах голосования избирателей и обеспечивает оперативный контроль за своевременным вводом указанных сведений в ГАС "Выборы".
В день голосования данные об открытии помещений для голосования избирательных участков из территориальных избирательных комиссий по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" передаются в Избирательную комиссию Республики Калмыкия. Данные об участии избирателей в выборах, передаваемые по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" из территориальных избирательных комиссий, в соответствии с установленными Избирательной комиссией Республики Калмыкия сроками передачи информации поступают в Избирательную комиссию Республики Калмыкия.
4.6.4. Данные об итогах голосования поступают из территориальных избирательных комиссий по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" в Избирательную комиссию Республики Калмыкия по мере ввода данных в соответствии с предварительно установленными регламентными сроками представления данных, начиная с 20.00 по местному времени до окончания ввода данных протоколов об итогах голосования всех участковых избирательных комиссий.
4.6.5. После подписания протокола Избирательной комиссии Республики Калмыкия системный администратор в присутствии руководителя группы контроля или члена группы контроля осуществляет ввод сведений о дате и времени подписания соответствующего протокола.
4.6.6. Избирательная комиссия Республики Калмыкия через ГАС "Выборы" получает сведения о движении документов строгой отчетности (избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений). Для обеспечения автоматизированного учета движения документов строгой отчетности (избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений) Избирательная комиссия Республики Калмыкия должна обеспечить контроль за вводом в базу данных ГАС "Выборы" сведений о выдаче документов строгой отчетности нижестоящим избирательным комиссиям.
4.6.7. После получения указанных в подпункте 4.6.6 настоящей Инструкции сведений Избирательная комиссия Республики Калмыкия на своем заседании рассматривает вопрос о результатах использования избирательных бюллетеней, а также о результатах использования открепительных удостоверений. В решении по данному вопросу, указывается факт совпадения либо несовпадения суммарных данных о выданных и погашенных избирательных бюллетенях, а также об открепительных удостоверениях с числом полученных и выданных нижестоящим избирательным комиссиям избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений. В случае выявления факта несовпадения указанных данных Избирательная комиссия Республики Калмыкия устанавливает причину этого обстоятельства. В своем решении Избирательная комиссия Республики Калмыкия излагает свое мнение о том, в какой мере факт несовпадения указанных данных может отразиться на итогах голосования, отраженных в протоколах участковых, территориальных избирательных комиссий и Избирательной комиссии Республики Калмыкия.
5. Ответственность за нарушение законодательства
Республики Калмыкия о выборах Главы Республики Калмыкия
5.1. Ответственность за нарушение законодательства о выборах устанавливается федеральными законами.
Приложение № 1
к Инструкции по организации единого
порядка установления итогов
голосования, составления протоколов
избирательных комиссий, определения
результатов выборов, получения,
передачи и обработки информации с
использованием Государственной
автоматизированной системы
Российской Федерации "Выборы" при
проведении выборов Главы
Республики Калмыкия
Выборы Главы Республики Калмыкия 14 сентября 2014 года
___________________________________________________________
наименование территориальной избирательной комиссии
АКТ
О СООТВЕТСТВИИ ДАННЫХ, ВВЕДЕННЫХ В ГАС "ВЫБОРЫ",
ПЕРВЫМ ЭКЗЕМПЛЯРАМ ПРОТОКОЛОВ
УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
АРМ № ____
№ п/п
Номер участка
Ф.И.О. представителей участковой избирательной комиссии
Подпись представителя участковой избирательной комиссии, получившей компьютерную распечатку
Подпись члена группы контроля, выдавшего компьютерную распечатку
дата
время
Системный администратор _________________ ___________________________
подпись инициалы, фамилия
Члены группы контроля _________________ ___________________________
подпись инициалы, фамилия
_________________ ___________________________
подпись инициалы, фамилия
--------------------------------
Примечание.
Акт заполняется в хронологическом порядке по мере ввода данных
протоколов участковых избирательных комиссий.
------------------------------------------------------------------