Постановление Главы администрации Сарпинского РМО Республики Калмыкия от 08.07.2014 N 239-п "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, их реализации и оценке эффективности"
АДМИНИСТРАЦИЯ
САРПИНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2014 г. № 239-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ САРПИНСКОГО РАЙОННОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ,
ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", в целях совершенствования работы в части программно-целевого планирования и осуществления единообразного методологического подхода к разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ на территории Сарпинского района Республики Калмыкия, Администрация Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о разработке муниципальных программ Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, их реализации и оценке эффективности (далее - Порядок).
2. Постановление администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 03.12.2013 г. № 730-п "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ Сарпинского РМО РК, их реализации и оценке эффективности" считать утратившим силу.
3. Руководителям структурных подразделений администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, руководителям муниципальных учреждений при разработке муниципальных программ руководствоваться настоящим Порядком.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию.
5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Сарпинского РМО РК
Ю.ЖУКОВ
Приложение
к Постановлению
Главы администрации
Сарпинского РМО РК
от 8 июля 2014 г. № 239-п
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
САРПИНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ, ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила принятия решения о разработке муниципальных программ, реализации и оценки эффективности (далее - Порядок), а также контроля за их реализацией.
2. Муниципальной программой Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - муниципальная программа) является система мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, и инструментов государственной и муниципальной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых муниципальных функций достижение приоритетов и целей государственной и муниципальной политики в сфере социально-экономического развития Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
3. Муниципальная программа включает в себя подпрограммы, содержащие основные мероприятия структурных подразделений администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - администрация Сарпинского РМО), муниципальных учреждений и сельских муниципальных образований, утвержденные нормативными правовыми актами администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - подпрограммы).
4. Подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.
Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности, решаемых в рамках муниципальной программы задач.
5. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется структурными подразделениями администрации Сарпинского РМО или муниципальными учреждениями, определенными администрацией Сарпинского РМО в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с соисполнителями муниципальной программы (в случае их наличия) (далее - соисполнители).
6. Муниципальная программа утверждается постановлением администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия одновременно с утверждением проекта бюджета на очередной финансовый год.
Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в муниципальную программу.
II. Требования к содержанию муниципальной программы
7. Муниципальные программы разрабатываются исходя из долгосрочных целей положений Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия на долгосрочный период, программы социально-экономического развития Республики Калмыкия на среднесрочный период, решений Главы Республики Калмыкия, Правительства Республики Калмыкия, решений Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, решений Главы администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
8. Муниципальная программа содержит:
а) паспорт муниципальной программы по форме согласно Приложению к настоящему Порядку (Приложение № 1);
б) общую характеристику сферы реализации муниципальной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития;
в) приоритеты государственной и муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы;
г) обобщенную характеристику основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм муниципальной программы;
д) прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках программы);
е) информацию об участии общественных, научных и иных организаций, а также иных участников в реализации муниципальной программы;
ж) обоснование выделения и включения в состав муниципальной программы реализуемых подпрограмм;
з) обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы;
и) информацию по ресурсному обеспечению за счет средств муниципального бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств муниципального бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации муниципальной программы) и другим источникам финансирования;
к) прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере;
л) методику оценки эффективности муниципальной программы;
м) иные сведения.
9. Помимо информации, указанной в пункте 8 настоящего Порядка, муниципальная программа может содержать:
а) в случае оказания муниципальными учреждениями муниципальных услуг юридическим и (или) физическим лицам - прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы;
б) в случае использования налоговых, тарифных, кредитных и иных инструментов - обоснование необходимости их применения для достижения цели и (или) конечных результатов муниципальной программы с финансовой оценкой по этапам ее реализации;
в) в случае участия в реализации муниципальной программы общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов - соответствующую информацию, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию муниципальной программы.
10. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей муниципальной программы, а также:
а) отражать специфику развития конкретной сферы, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация муниципальной программы;
б) иметь количественное значение, измеряемое или рассчитываемое по утвержденным методикам;
в) определяться на основе данных государственного и ведомственного статистического наблюдения;
г) непосредственно зависеть от решения основных задач и реализации муниципальной программы;
11. Расходы на реализацию муниципальной программы указываются в целом, с распределением по подпрограммам и основным мероприятиям программ и подпрограмм.
В качестве финансового обеспечения основных мероприятий программ и подпрограмм могут быть предусмотрены субсидии и субвенции из федерального и республиканского бюджета бюджету муниципальных образований.
12. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
13. Обязательным условием оценки планируемой эффективности муниципальной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также мероприятий в установленные сроки. В качестве основных критериев планируемой эффективности реализации программы применяются:
а) критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада муниципальной программы в экономическое развитие Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия в целом, оценку влияния ожидаемых результатов муниципальной программы на различные сферы экономики Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия. Оценки могут включать как прямые (непосредственные) эффекты от реализации муниципальной программы, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
б) критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации муниципальной программы в социальное развитие, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке.
III. Основание и этапы разработки муниципальной программы
14. Перечень муниципальных программ утверждается Постановлением Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия на основании предложений исполнителей муниципальных программ, и содержит указание на ответственных исполнителей программ.
15. Разработка проекта муниципальной программы производится ответственным исполнителем совместно с соисполнителями.
16. Проект муниципальной программы подлежит обязательному согласованию с Финансовым отделом администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, отделом экономики, ЖКХ и градостроительства администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия и юридическим отделом администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее соответственно - Финансовый отдел, Отдел экономики, ЖКХ и градостроительства, Юридический отдел).
В Финансовый отдел, отдел экономики, ЖКХ и градостроительства и юридический отдел направляется проект муниципальной программы, согласованный со всеми соисполнителями.
17. Финансовый отдел и Отдел экономики, ЖКХ и градостроительства осуществляют оценку проекта муниципальной программы в установленной сфере деятельности в течение 15 рабочих дней с момента поступления проекта муниципальной программы на рассмотрение.
Юридический отдел осуществляет проверку муниципальной программы в части соответствия действующему законодательству Российской Федерации в течение 15 рабочих дней с момента поступления проекта муниципальной программы на рассмотрение.
18. Основные параметры утвержденных муниципальных программ подлежат отражению в прогнозе социально-экономического развития Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия на среднесрочный период.
IV. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ
21. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия осуществляется за счет бюджетных ассигнований муниципального бюджета. Распределение средств муниципального бюджета на реализацию муниципальных программ утверждается решением собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия о бюджете Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия на очередной финансовый год.
22. Внесение изменений в муниципальные программы в части увеличения объемов финансирования осуществляется при наличии дополнительных поступлений в муниципальный бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов.
23. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта муниципального бюджета и планирование бюджетных ассигнований.
V. Управление и контроль реализации муниципальной программы
24. Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии со сроками, установленными муниципальной программой.
25. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в соответствии с действующим законодательством - в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.
Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется путем внесения изменений в постановление Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия об утверждении программы.
26. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы (далее - годовой отчет) подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и направляется в Финансовый отдел и Отдел экономики, ЖКХ и градостроительства до 15 февраля года, следующего за отчетным.
27. Годовой отчет содержит:
а) конкретные результаты реализации муниципальной программы, достигнутые за отчетный период;
б) результаты использования бюджетных ассигнований муниципального бюджета и иных средств на реализацию мероприятий муниципальной программы;
в) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях;
г) предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы.
28. Финансовый отдел в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, предоставляет в Отдел экономики, ЖКХ и градостроительства администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия информацию о кассовых расходах муниципального бюджета на реализацию муниципальных программ.
29. Отдел экономики, ЖКХ и градостроительства ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, формирует сводный годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ и представляет его на рассмотрение Главе администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Сводный годовой отчет содержит:
а) сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период;
б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей муниципальных программ за отчетный год;
в) сведения о выполнении расходных обязательств Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, связанных с реализацией муниципальных программ;
г) оценку деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся реализации муниципальных программ;
д) при необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом.
30. Сводный годовой отчет после утверждения администрацией Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия подлежит размещению на официальном сайте Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
31. В целях контроля реализации муниципальных программ Отдел экономики, ЖКХ и градостроительства по итогам полугодия и года осуществляет мониторинг реализации муниципальных программ, представленных ответственным исполнителем и соисполнителями.
32. Финансовый отдел представляет в Отдел экономики, ЖКХ и градостроительства информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации муниципальных программ в части их финансового обеспечения.
33. По результатам оценки эффективности муниципальной программы Глава администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия может принять решение о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или о досрочном прекращении реализации отдельных мероприятий или муниципальной программы, в целом начиная с очередного финансового года.
34. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись муниципального бюджета в части расходов, направляемых на финансирование муниципальных программ, осуществляется Финансовый отдел в соответствии с действующим законодательством.
35. Внесение иных изменений в муниципальную программу, оказывающих влияние на параметры муниципальной программы, утвержденные постановлением администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя, в том числе по результатам мониторинга реализации муниципальных программ на основании настоящего Порядка.
VI. Полномочия структурных подразделений администрации
Сарпинского районного муниципального образования
Республики Калмыкия и муниципальных учреждений
при разработке и реализации муниципальных программ
36. Ответственный исполнитель:
а) обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование и внесение на рассмотрение Главе администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
б) организует реализацию муниципальной программы, принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;
в) предоставляет по запросу Финансового отдела и отдела экономики, ЖКХ и градостроительства сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;
г) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Финансового отдела и отдела экономики, ЖКХ и градостроительства;
д) проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем, в соответствии;
е) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы;
ж) рекомендует соисполнителям осуществить разработку отдельных мероприятий и планов;
з) подготавливает годовой отчет и представляет его в Финансовый отдел и отдел экономики, ЖКХ и градостроительства.
37. Соисполнители:
а) обеспечивают разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм), согласование проекта муниципальной программы с участниками муниципальной программы в части соответствующей подпрограммы (подпрограмм), в реализации которой предполагается их участие;
б) осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции;
в) запрашивают у участников муниципальной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы ответственного исполнителя, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета;
г) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Финансовый отдел и отдел экономики, ЖКХ и градостроительства, а также отчет о ходе реализации мероприятий муниципальной программы;
д) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы;
е) представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.
38. Участники муниципальной программы:
а) осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции;
б) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю предложения при разработке муниципальной программы в части мероприятий муниципальной программы, в реализации которых предполагается их участие;
в) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Финансовый отдел и отдел экономики, ЖКХ и градостроительства, а также отчет о ходе реализации мероприятий муниципальной программы;
г) представляет ответственному исполнителю и соисполнителю информацию необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета;
д) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.
Приложение № 1
к Порядку принятия решения о
разработке муниципальных программ
Сарпинского районного муниципального
образования Республики Калмыкия, их
реализации и оценки эффективности
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ САРПИНСКОГО РАЙОННОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
Ответственный исполнитель программы
Соисполнители программы
Подпрограммы программы
Программно-целевые инструменты программы
Цели программы
Задачи программы
Целевые индикаторы и показатели программы
Этапы и сроки реализации программы
Объемы бюджетных ассигнований программы
Ожидаемые результаты реализации программы
Приложение № 2
к Порядку принятия решения о
разработке муниципальных программ
Сарпинского районного муниципального
образования Республики Калмыкия, их
реализации и оценки эффективности
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
САРПИНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
I. Общие положения
1. Настоящие Методические указания по разработке и реализации муниципальных программ Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее соответственно - Методические указания, муниципальные программы) содержат руководство по разработке проектов муниципальных программ и подготовке отчетов о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ, а также информацию о ведении мониторинга реализации муниципальных программ, осуществляемого Отделом экономики, ЖКХ и градостроительства администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Отдел экономики, ЖКХ и градостроительства).
2. Основные понятия, используемые в Методических указаниях:
подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, выделенных исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках муниципальной программы;
сфера реализации муниципальной программы (подпрограммы) - сфера социально-экономического развития Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, на решение проблем в которой направлена соответствующая муниципальная программа (подпрограмма);
основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) - цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы), сроки их достижения, объем ресурсов, необходимый для достижения целей муниципальной программы (подпрограммы);
проблема социально-экономического развития Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия - противоречие между желаемым и текущим (действительным) состоянием сферы реализации муниципальной программы;
цель - планируемый конечный результат решения проблемы социально-экономического развития Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия посредством реализации муниципальной программы (подпрограммы), достижимый за период ее реализации;
задача - результат выполнения совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления муниципальных функций, направленных на достижение цели (целей) реализации муниципальной программы (подпрограммы);
мероприятие - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи;
основное мероприятие - комплекс взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающий переход к новому этапу решения задачи и характеризуемый значимым вкладом в достижение целей подпрограммы;
показатель (индикатор) - количественно выраженная характеристика достижения цели или решения задачи;
конечный результат - характеризуемое количественными и/или качественными показателями состояние (изменение состояния) социально-экономического развития Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, которое отражает выгоды от реализации муниципальной программы (подпрограммы);
непосредственный результат - характеристика объема и качества реализации мероприятия, направленного на достижение конечного результата реализации муниципальной программы (подпрограммы);
участники муниципальной программы - структурные подразделения администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - администрация РМО), участвующие в реализации одного или нескольких основных мероприятий подпрограммы входящих в состав муниципальных программ, не являющиеся соисполнителями, а также муниципальные учреждения, общества и прочие организации;
ответственный исполнитель муниципальной программы - структурные подразделения администрации РМО, муниципальные учреждения, определенные ответственными в соответствии с перечнем муниципальных программ, утвержденным постановлением Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Перечень), и обладающие полномочиями, установленными Порядком принятия решения о разработке муниципальных программ Сарпинского РМО РК (далее - Порядок);
соисполнители муниципальной программы - структурные подразделения администрации РМО, муниципальные учреждения, определенные в качестве соисполнителей муниципальной программы в Перечне, и (или) иные главные распорядители средств муниципального бюджета, являющиеся ответственными за разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм), входящий в состав муниципальной программы;
факторы риска - вероятные явления, события, процессы, не зависящие от участников муниципальной программы и негативно влияющие на основные параметры муниципальной программы (подпрограммы);
мониторинг - процесс наблюдения за реализацией основных параметров муниципальной программы.
Иные понятия, используемые в Методических указаниях, применяются в значениях, установленных Порядком, и в значениях, принятых в действующем законодательстве.
3. Основанием для разработки муниципальных программ является Перечень, утверждаемый постановлением Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия и формируемый в соответствии с Порядком. При этом направления реализации и состав соисполнителей муниципальной программы могут уточняться в процессе подготовки проекта и корректировки муниципальной программы с учетом необходимости реализации тех или иных мероприятий для достижения целей муниципальной программы.
4. Ответственный исполнитель муниципальной программы обеспечивает координацию деятельности соисполнителей муниципальной программы, а также участников муниципальной программы, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы муниципальной программы, если ответственным исполнителем такой подпрограммы является ответственный исполнитель муниципальный программы, соисполнитель муниципальной программы обеспечивает координацию участников муниципальной программы, реализующих мероприятия в рамках подпрограммы, разработку и реализацию которой соответствующий соисполнитель муниципальной программы обеспечивает в процессе разработки, реализации и оценки эффективности муниципальной программы.
5. Формирование муниципальных программ осуществляется исходя из принципов:
долгосрочных целей социально-экономического развития Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия и показателей (индикаторов) их достижения, определенных в стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия на долгосрочный период, стратегиях развития отдельных отраслей экономики и социальной сферы Республики Калмыкия, прогнозом социально-экономического развития Сарпинского района Республики Калмыкия;
наиболее полного охвата сфер социально-экономического развития и бюджетных ассигнований муниципального бюджета;
установления для муниципальных программ измеримых результатов их реализации (конечных результатов, то есть характеризуемого количественными и/или качественными показателями состояния (изменения состояния) социально-экономического развития, которое отражает выгоды от реализации муниципальной программы (подпрограммы), и непосредственных результатов, то есть характеристики объема и качества реализации мероприятия, направленного на достижение конечного результата реализации муниципальной программы (подпрограммы);
определения структурного подразделения администрации РМО или муниципальных учреждений, ответственных за реализацию муниципальной программы, достижение конечных результатов;
наличия у ответственного исполнителя, соисполнителей и участников реализации муниципальной программы полномочий и ресурсов, необходимых и достаточных для достижения целей муниципальной программы;
проведения регулярной оценки результативности и эффективности реализации муниципальных программ, оценки их вклада в решение вопросов модернизации и инновационного развития экономики с возможностью их корректировки или досрочного прекращения, а также установления ответственности должностных лиц в случае неэффективной реализации программ.
6. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки проекта муниципальной программы.
В соответствии с пунктом 25 Порядка ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в соответствии с действующим законодательством - в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.
Указанное решение принимается ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы.
II. Разработка проекта муниципальной программы
Требования к разработке муниципальной программы
и ее структуре
7. Муниципальная программа включает подпрограммы, представляющие собой взаимоувязанные по целям, срокам и ресурсам мероприятия, выделенные исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках муниципальной программы, содержащие основные мероприятия.
8. Муниципальная программа может включать подпрограмму, которая направлена на обеспечение реализации муниципальной программы, разрабатываемую с учетом положений пункта 51 настоящих Методических указаний. К подпрограмме, направленной на обеспечение реализации муниципальной программы, предъявляются требования, аналогичные требованиям к другим подпрограммам муниципальной программы, за исключением требований к основным мероприятиям.
9. Муниципальная программа имеет следующую структуру:
9.1. паспорт муниципальной программы;
9.2. текстовая часть муниципальной программы по следующим разделам:
общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития;
приоритеты государственной и муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы;
сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы;
обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм муниципальной программы;
прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках муниципальной программы);
обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых сельскими муниципальными образованиями в случае их участия в разработке и реализации муниципальных программ (если муниципальная программа направлена на достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения РМО и СМО);
информация об участии общественных, научных и иных организаций, а также иных участников в реализации муниципальной программы;
обоснования включения подпрограмм;
обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы;
анализ рисков реализации муниципальной программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы и негативно влияющих на основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы;
методика оценки эффективности муниципальной программы;
9.3. приложения к текстовой части муниципальной программы согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблицы 1 - 6);
9.4. подпрограммы муниципальной программы;
9.5. в случаях, предусмотренных подпунктом "г" пункта 10 Порядка, в состав муниципальной программы включаются методики расчета и порядка сбора исходной информации для расчета целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы в соответствии с приложением к настоящим Методическим указаниям (таблица 7);
10. В случае участия в муниципальной программе СМО, муниципальная программа также содержит раздел об их участии со следующей информацией:
а) обоснование состава и значений целевых показателей и индикаторов муниципальной программы, характеризующих достижение конечных результатов по этапам ее реализации в разрезе СМО (состав и значение таких целевых показателей и индикаторов в разрезе СМО приводятся согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 1а);
б) обоснование мер по координации деятельности СМО для достижения целей и конечных результатов подпрограммы, в том числе путем реализации аналогичных программ СМО;
11. При разработке муниципальной программы ответственным исполнителем обеспечивается соблюдение требований о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.
12. В муниципальную программу не рекомендуется включать положения, регламентирующие порядок взаимодействия ответственных исполнителей и соисполнителей (участников) по разработке, реализации и оценке эффективности муниципальной программы.
13. Ответственным исполнителем вправе проводиться общественное обсуждение проекта муниципальной программы, в том числе с привлечением, общественных объединений, научных и иных заинтересованных организаций. Общественное обсуждение проводятся до направления проектов муниципальных программ на согласование в Финансовый отдел, Отдел экономики, ЖКХ и градостроительства, Юридический отдел администрации Сарпинского РМО РК.
14. Титульный лист к муниципальной программе и обосновывающим материалам должен содержать следующую информацию:
наименование муниципальной программы;
наименование ответственного исполнителя;
дата составления проекта муниципальной программы;
должность, фамилия, имя, отчество, номер телефона и электронный адрес непосредственного исполнителя.
Титульный лист подписывается руководителем структурного подразделения РМО или муниципального учреждения - ответственного исполнителя по муниципальной программе.
15. Проект муниципальной программы направляется на согласование на бумажных носителях и в электронном виде.
16. Состав материалов, представляемых ответственным исполнителем с проектом муниципальной программы, включает:
проект акта администрации Сарпинского РМО РК об утверждении муниципальной программы;
обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию муниципальной программы;
оценку планируемой эффективности реализации муниципальной программы (подпрограмм);
перечень стратегических документов, утвержденных Главой Республики Калмыкия, Правительством Республики Калмыкия, Главой администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия действующих в сфере реализации муниципальной программы.
Требования по заполнению паспорта муниципальной программы
17. Паспорт муниципальной программы разрабатывается по форме согласно приложению к Порядку (Приложение № 1).
При отсутствии программно-целевых инструментов в данном пункте необходимо указать слово "отсутствуют".
Цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), а также этапы и сроки реализации муниципальной программы указываются в соответствии с требованиями Порядка, а также настоящими Методическими указаниями.
Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы включает в себя бюджетные ассигнования муниципального бюджета на реализацию муниципальной программы по подпрограммам муниципальной программы.
Объем бюджетных ассигнований указывается в тысячах рублях с точностью до одного знака после запятой. Указывается общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом, а также по подпрограммам муниципальной программы по годам реализации муниципальной программы.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы указываются в виде характеристики основных ожидаемых (планируемых) конечных результатов (изменений, отражающих эффект, вызванный реализацией муниципальной программы) в сфере реализации муниципальной программы, сроков их достижения.
Требования к содержанию муниципальной программы
18. В рамках характеристики текущего состояния и прогноза развития сферы реализации муниципальной программы предусматривается проведение анализа ее действительного состояния, включая выявление основных проблем, прогноз развития сферы реализации муниципальной программы, а также анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы.
Анализ текущего (действительного) состояния сферы реализации муниципальной программы должен включать характеристику итогов развития данной сферы, выявление потенциала развития анализируемой сферы и существующих ограничений в сфере реализации муниципальной программы, сопоставление существующего состояния анализируемой сферы с состоянием аналогичной сферы в среднем по России и на региональном уровне (при возможности такого сопоставления).
Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы должна содержать основные показатели уровня развития соответствующей сферы социально-экономического развития Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыки должен определять тенденции ее развития и планируемые основные показатели по итогам реализации муниципальной программы.
19. Приоритеты государственной и муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определяются исходя из стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия на долгосрочный период, стратегий развития отдельных отраслей экономики и социальной сферы Республики Калмыкия, программы социально-экономического развития Республики Калмыкия на среднесрочный период.
20. Цели муниципальной программы должны соответствовать приоритетам государственной и муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы и определять конечные результаты реализации муниципальной программы.
21. Цель должна обладать следующими свойствами:
специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы);
конкретность (не допускаются размытые (нечеткие) формулировки, допускающие произвольное или неоднозначное толкование);
измеримость (достижение цели можно проверить);
достижимость (цель должна быть достижима за период реализации муниципальной программы);
релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам реализации программы).
22. Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, а также описания путей, средств и методов достижения цели.
23. Достижение цели обеспечивается за счет решения задач муниципальной программы. Задача муниципальной программы определяет результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления муниципальных функций в рамках достижения цели (целей) реализации муниципальной программы.
24. Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели.
25. При постановке целей и задач необходимо обеспечить возможность проверки и подтверждения их достижения или решения. Для этого необходимо сформировать показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей, и показатели, характеризующие решение задач.
26. Информация о составе и значениях показателей (индикаторов) приводится согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 1).
27. Используемые показатели (индикаторы) должны соответствовать следующим требованиям:
адекватность (показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи подпрограммы);
точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации подпрограммы);
объективность (не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел; используемые показатели должны в наименьшей степени создавать стимулы для исполнителей подпрограммы, к искажению результатов реализации подпрограммы);
достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки подпрограммы);
однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);
экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами; применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации);
сопоставимость (выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды с показателями, используемыми для оценки прогресса в реализации сходных (смежных) подпрограмм);
своевременность и регулярность (отчетные данные должны поступать со строго определенной периодичностью и с незначительным временным лагом между моментом сбора информации и сроком ее использования (для использования в целях мониторинга отчетные данные должны предоставляться не реже 1 раза в год).
28. В число используемых показателей должны включаться показатели, характеризующие конечные общественно значимые результаты, непосредственные результаты и уровень удовлетворенности потребителей оказываемыми (финансируемыми) исполнителями муниципальными услугами (работами), их объемом и качеством.
29. Показатели подпрограмм должны быть увязаны с показателями, характеризующими достижение целей и решение задач муниципальной программы. Следует привести обоснование состава и значений показателей (индикаторов) и оценку влияния внешних факторов и условий на их достижение. В случае несоответствия целевых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы целевым значениям показателей (индикаторов), установленным в стратегических документах, а также при планировании сохранения текущих значений показателей (индикаторов), либо ухудшения значений показателей (индикаторов) в течение реализации муниципальной программы, в составе обосновывающих материалов представляются отдельное обоснование предлагаемых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы и необходимые расчеты к нему.
30. Показатели (индикаторы) должны иметь запланированные по годам количественные значения, измеряемые или рассчитываемые по утвержденным методикам, в соответствии с положениями пункта 10 Порядка.
31. Если показатель (индикатор) определяется исходя из данных государственного (республиканского) статистического наблюдения, в том числе в разрезе муниципальных образований, необходимо дать ссылку на соответствующий пункт (пункты) Регионального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 21 января 2013 г. № 8-р, и указать субъект официального статистического учета, обеспечивающий выполнение работ по формированию официальной статистической информации по данному показателю (индикатору), а также реквизиты нормативного правового акта, которым утверждены формы отчетности, используемые при формировании статистического показателя. Указанная информация представляется согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 6).
Если показатель (индикатор) рассчитывается на основе данных государственного (республиканского) статистического наблюдения, в том числе в разрезе муниципальных образований по определенной методике (формуле), в составе проекта муниципальной программы приводятся сведения в соответствии с требованиями пункта 31 настоящих Методических указаний.
32. Если показатель (индикатор) не входит в состав данных официальной статистики, то в составе муниципальной программы приводится его описание согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 7), содержащее наименование, единицу измерения и определение показателя, временные характеристики, алгоритм формирования и методические пояснения к показателю.
Предлагаемый показатель (индикатор) должен являться количественной характеристикой результата достижения цели (решения задачи) муниципальной программы.
В качестве наименования показателя используется лаконичное и понятное наименование, отражающее основную суть наблюдаемого явления.
Единица измерения показателя выбирается из общероссийского классификатора единиц измерения (ОКЕИ).
Для показателя указываются периодичность (годовая, квартальная, месячная и т.д.) и вид временной характеристики (за отчетный период, на начало отчетного периода, на конец периода, на конкретную дату и т.д.).
Определение показателя должно содержать характеристику разреза наблюдения (территориальный, ведомственный, по видам экономической деятельности (ОКВЭД). При территориальном разрезе наблюдение осуществляется в разрезе муниципальных образований.
Алгоритм формирования показателя представляет собой методику количественного (формульного) исчисления показателя и необходимые пояснения к ней. Если в методике расчета показателя используются иные показатели (далее - базовые показатели), необходимо привести их описание. Базовым считается показатель (индикатор), с которым непосредственно связан источник его определения. При этом общепринятые статистические показатели (объем промышленного производства, численность населения и др.) рассматриваются в данном описании как базовые.
Пояснения к показателю должны отражать методические рекомендации по сбору, обработке, интерпретации значений показателя. Пояснения к показателю включают текст методики сбора и обработки данных, а также ссылки на формы сбора и указания по их заполнению. Сведения о порядке сбора данных приводятся в разрезе базовых показателей.
33. При описании основных ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы необходимо дать развернутую характеристику планируемых изменений (конечных результатов) в сфере реализации муниципальной программы. Такая характеристика должна включать обоснование:
изменения состояния сферы реализации муниципальной программы, а также в сопряженных сферах при реализации муниципальной программы (положительные и отрицательные внешние эффекты в сопряженных сферах);
выгод от реализации муниципальной программы.
На основе последовательности решения задач муниципальной программы определяются этапы ее реализации. Для каждого из этапов необходимо определить промежуточные результаты реализации муниципальной программы.
34. Набор основных мероприятий и подпрограммы должен быть необходимым и достаточным для достижения целей и решения задач подпрограммы с учетом реализации, предусмотренных в рамках подпрограммы мер государственного и правового регулирования.
При формировании набора основных мероприятий учитывается возможность выделения контрольных событий муниципальной программы (далее - контрольные события программы) в рамках их реализации, позволяющих оценить промежуточные или окончательные результаты выполнения основных мероприятий в течение года.
Масштаб основного мероприятия должен обеспечивать возможность контроля за ходом выполнения муниципальной программы, но не усложнять систему контроля и отчетности. Наименования основных мероприятий не могут дублировать наименования целей и задач подпрограммы.
В рамках одного основного мероприятия могут объединяться различные по характеру мероприятия (в том числе мероприятия по осуществлению инвестиций, закупке товаров, работ, услуг, оказанию муниципальных услуг (выполнению работ), разработке мер нормативно-правового регулирования, научному обеспечению мероприятий, способствующих улучшению условий ведения бизнеса в сфере реализации муниципальной программы и другие). Как правило, основное мероприятие должно быть направлено на решение конкретной задачи подпрограммы. На решение одной задачи может быть направлено несколько основных мероприятий. Не допускается формирование основных мероприятий, реализация которых направлена на достижение более чем одной цели подпрограммы муниципальной программы (за исключением основных мероприятий, направленных на нормативно-правовое и научно-методическое (аналитическое) обеспечение реализации подпрограммы).
35. Характеристика основных мероприятий, прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации муниципальной программы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках муниципальной программы), характеристика основных мероприятий, информация об участии общественных, научных и иных организаций, целевых внебюджетных фондов, а так же иных участников в реализации муниципальной программы приводятся на основе обобщения соответствующих сведений по подпрограммам муниципальной программы.
Информация об основных мероприятиях и подпрограмм муниципальной программы отражается согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 2).
36. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия по этапам реализации муниципальной программы приводится в приложении к Методическим указаниям (таблица 3).
37. В качестве обоснования выделения подпрограмм может использоваться в том числе обоснование вклада подпрограммы в достижение целей муниципальной программы.
38. Для включенных в муниципальную программу подпрограмм приводятся их перечень, паспорта и текстовые части.
39. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы предусматривают:
идентификацию факторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации муниципальной программы;
качественную и, по возможности, количественную оценку факторов рисков;
обоснование предложений по мерам управления рисками реализации муниципальной программы.
В качестве факторов риска рассматриваются такие события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации муниципальной программы, на которые ответственный исполнитель, соисполнители и участники муниципальной программы не могут оказать непосредственного влияния. Под существенным влиянием в целях настоящих Методических указаний понимается такое влияние, которое приводит к изменению сроков и/или ожидаемых результатов реализации муниципальной программы не менее чем на 10% от планового уровня.
В составе обоснования предложений по мерам управления рисками реализации муниципальной программы приводятся:
меры правового регулирования, направленные на минимизацию негативного влияния рисков (внешних факторов);
мероприятия подпрограмм муниципальной программы, направленные на управление рисками, их своевременное выявление и минимизацию;
мероприятия по управлению реализацией муниципальной программы, направленные на своевременное обнаружение, мониторинг и оценку влияния рисков и внешних факторов, а также разработку и реализацию мер по минимизации их негативного влияния на реализацию муниципальной программы.
40. Методика оценки эффективности муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и должна быть основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
41. Методика оценки эффективности муниципальной программы учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения целей и решения задач подпрограмм и муниципальной программы в целом;
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств;
3) степени реализации основных мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).
В рамках методики оценки эффективности муниципальной программы может предусматриваться алгоритм установления пороговых значений целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы. Пороговые значения целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы на очередной год устанавливаются ответственным исполнителем муниципальной программы до начала соответствующего года и не могут быть изменены в течение года. Превышение (не достижение) таких пороговых значений свидетельствует об эффективной (неэффективной) реализации муниципальной программы.
42. Методика оценки эффективности муниципальной программы предусматривает возможность проведения оценки эффективности муниципальной программы в течение реализации муниципальной программы не реже, чем один раз в год.
Требования к отражению информации о расходах муниципального
бюджета на реализацию муниципальной программы, а также
расходах сельских муниципальных образований
43. Информация о расходах муниципального бюджета на реализацию муниципальной программы представляется с расшифровкой по главным распорядителям средств муниципального бюджета (по ответственному исполнителю, соисполнителям и участникам муниципальной программы).
Расходы на реализацию муниципальной программы указываются в целом, с распределением по подпрограммам муниципальной программы и основным мероприятиям подпрограмм.
В качестве финансового обеспечения основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы могут быть предусмотрены субсидии или субвенции из республиканского бюджета бюджету муниципального образования, а так же поступления от оказания муниципальными бюджетными учреждениями услуг, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе и поступления от иной приносящей доход деятельности.
44. Объемы финансового обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств муниципального бюджета на очередной финансовый год указываются в соответствии с параметрами решения собрания депутатов о бюджете на очередной финансовый год.
Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств муниципального бюджета на период после планового периода определяется на уровне расходов, предусмотренных во втором году планового периода, с учетом индексации.
Объем финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения собрания депутатов о бюджете на очередной финансовый год, о чем в муниципальной программе делается соответствующее пояснение.
Информация о расходах на реализацию муниципальной программы представляется по годам реализации муниципальной программы согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 4).
45. В составе обоснования финансового обеспечения реализации муниципальной программы приводятся ссылки на параметры формирования объемов финансового обеспечения, а также пояснения по определению приоритетов при распределении бюджетных ассигнований между подпрограммами и основными мероприятиями.
46. Если муниципальная программа направлена на достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и/или если в реализации муниципальной программы участвуют государственные корпорации, общественные, научные и иные организации, государственные внебюджетные фонды, а также предполагается использование поступлений от оказания муниципальными бюджетными учреждениями услуг, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе и иной приносящей доход деятельности то в муниципальной программе должна содержаться прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, республиканского и местного бюджетов государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию целей муниципальной программы, представляемая согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 5).
47. Если структурное подразделение администрации РМО или муниципальное учреждение является ответственным исполнителем нескольких муниципальных программ, расходы на содержание этих подразделений или учреждений включаются в расходы на реализацию одной муниципальной программы, являющейся основной.
Требования к разработке подпрограммы муниципальной
программы, включенных в муниципальную программу
48. Подпрограмма является неотъемлемой частью муниципальной программы и формируется с учетом согласованности основных параметров подпрограммы и муниципальной программы.
49. Подпрограмма имеет следующую структуру:
49.1. паспорт подпрограммы;
49.2. текстовая часть подпрограммы по следующим разделам:
характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития;
приоритеты государственной и муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы;
характеристика мер государственного и муниципального регулирования;
прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы);
информация об участии государственных корпораций, общественных, научных и иных организаций, внебюджетных фондов, а также юридических и физических лиц в реализации подпрограммы;
обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы;
анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы.
50. В случае участия подпрограммы в государственных программах, подпрограмма также содержит раздел об участии в реализации государственной программы со следующей информацией:
а) обоснование состава и значений целевых показателей и индикаторов подпрограммы, характеризующих достижение конечных результатов по этапам ее реализации в рамках реализации государственной программы;
б) прогнозируемый объем расходов федерального и регионального бюджетов на реализацию программ с оценкой его влияния на достижение целей и конечных результатов подпрограммы.
51. В подпрограмме, направленной на обеспечение реализации муниципальной программы, отражаются цели и задачи, направленные на обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы, в том числе на обеспечение эффективного исполнения муниципальных функций, повышение доступности и качества оказания муниципальных услуг в сфере реализации муниципальной программы, повышение эффективности и результативности бюджетных расходов в сфере реализации муниципальной программы.
Задачи подпрограммы, направленной на обеспечение реализации муниципальной программы, могут включать внедрение новых управленческих механизмов в сфере реализации муниципальной программы (например, переход к предоставлению муниципальных услуг в электронном виде; разработка и внедрение единых нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) подведомственными учреждениями; модернизация технического оснащения и внедрение информационно-коммуникационных технологий, если результаты такой модернизации будут использоваться для целей нескольких подпрограмм муниципальной программы и т.д.), информационное обеспечение реализации муниципальной программы и мониторинг ее реализации.
Задачи подпрограммы, направленной на обеспечение реализации муниципальной программы, характеризуются количественными показателями (индикаторами), отвечающими требованиям пункта 10 Порядка.
Для достижения целей (решения задач) подпрограммы, направленной на обеспечение реализации муниципальной программы, формируются основные мероприятия, в состав которых могут включаться:
расходы на содержание структурных подразделений РМО и муниципальных учреждений, которые не могут быть распределены между другими подпрограммами муниципальной программы;
расходы на информационное обеспечение, мониторинг и оценку эффективности хода реализации муниципальной программы в целом;
расходы на проведение научных исследований и иных работ, результаты которых используются для достижения целей и решения задач не менее двух других подпрограмм муниципальной программы.
В состав мер правового регулирования по подпрограмме, направленной на обеспечение реализации муниципальной программы, включаются меры, направленные на повышение эффективности реализации муниципальных функций и оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями в сфере реализации муниципальной программы, обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы, если такие меры направлены на достижение целей и решение задач не менее двух других подпрограмм муниципальной программы.
Требования к заполнению паспорта подпрограммы и содержание
подпрограммы муниципальной программы
52. Паспорт подпрограммы заполняется аналогично паспорту муниципальной программы, за исключением графы "соисполнитель", которая в паспорте подпрограммы отсутствует.
53. Требования к характеристике сферы реализации подпрограммы, описанию основных проблем в указанной сфере, прогнозу ее развития, описанию приоритетов государственной и муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, целям (если сформулированы), задачам и показателям (индикаторам) достижения целей и решения задач, описанию основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы, обоснованию объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализу рисков реализации подпрограммы и описанию мер управления рисками реализации подпрограммы аналогичны требованиям, предъявляемым к содержанию муниципальной программы.
54. Если в рамках реализации подпрограммы муниципальными учреждениями предусматривается оказание муниципальных услуг (работ), в подпрограмме должен быть приведен прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы. Информация о сводных значениях показателей муниципальных заданий отражается согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 3).
Указанные показатели могут включаться в состав показателей (индикаторов) подпрограммы как показатели (индикаторы) непосредственных результатов.
III. Дополнительные и обосновывающие материалы,
представляемые с муниципальной программой
55. Муниципальная программа является неотъемлемой частью акта Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия об утверждении муниципальной программы.
56. Вместе с проектом муниципальной программы представляются материалы, содержащие подробное обоснование необходимых финансовых ресурсов по каждому основному мероприятию и подпрограмме, а также объектов капитального строительства, с учетом прогнозируемого уровня инфляции, и иных факторов в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта муниципального бюджета и планирование бюджетных ассигнований, и пунктом 43 настоящих Методических указаний.
В обосновании планируемых объемов ресурсов на реализацию муниципальной программы, представляемых с проектом муниципальной программы в соответствии с настоящими методическими указаниями, описывается применяемый порядок оценки расходов муниципального бюджета и иных источников финансирования программы.
57. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки в составе обосновывающих материалов и основывается на оценке планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие Сарпинского района Республики Калмыкия, содержащей количественное, а при обосновании невозможности его проведения - качественное описание связи динамики значений показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы с динамикой уровня развития соответствующей сферы социально-экономического развития Сарпинского района Республики Калмыкия. При оценке планируемой эффективности в зависимости от сферы реализации муниципальной программы может приводиться оценка влияния реализации муниципальной программы на макроэкономические, демографические, социальные показатели, в том числе оценка дополнительного прироста рабочих мест; ускорения темпов роста производства и роста производительности труда; оценка изменения параметров качества жизни населения; оценка финансово-экономических последствий реализации муниципальной программы (в том числе оценка динамики поступлений доходов бюджетов бюджетной системы).
58. Оценка планируемой эффективности подпрограммы производится в соответствии с пунктом 13 Порядка с целью обоснования предложенных способов достижения целей и решения задач муниципальной программы.
59. Оценка планируемой эффективности подпрограммы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки и основывается на оценке планируемого вклада результатов подпрограммы в достижение целей и решение задач муниципальной программы, содержащей количественное, а при обосновании невозможности его проведения - качественное описание связи динамики значений показателей (индикаторов) реализации подпрограммы с динамикой значений показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы.
60. Вместе с проектом муниципальной программы представляется перечень стратегических документов, утвержденных Главой Республики Калмыкия, Правительством Республики Калмыкия, Главой Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия и Администрацией Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия действующих в сфере реализации муниципальной программы, с указанием их реквизитов (дата и номер соответствующего правового акта).
61. Вместе с проектом муниципальной программы представляется описание порядка определения прогнозной (справочной) оценки расходов муниципального бюджета, и других источников финансирования в сфере реализации муниципальной программы на достижение ее целей и решение ее задач.
IV. Мониторинг реализации муниципальной программы
62. Мониторинг реализации муниципальной программы ориентирован на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений хода реализации муниципальной программы от запланированного и осуществляется не реже одного раза в полугодие по форме согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 8).
63. Объектом мониторинга являются значения показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы).
64. Для получения уточненной информации о ходе реализации муниципальной программы Финансовый отдел и Отдел экономики, ЖКХ и градостроительства может направить ответственному исполнителю муниципальной программы дополнительные запросы с указанием срока исполнения и приложением формы, формата и порядка представления сведений.
65. По результатам мониторинга реализации муниципальных программ готовятся предложения о сокращении или перераспределении между участниками муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или о досрочном прекращении реализации, как отдельных мероприятий муниципальной программы, так и муниципальной программы в целом, начиная с очередного финансового года.
66. Участники и соисполнители муниципальной программы в пределах своей компетенции по полугодиям, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют необходимую информацию в форму мониторинга реализации муниципальной программы.
67. Ответственный исполнитель, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, на основании информации, представленной участниками и соисполнителями муниципальной программы, заполняет форму мониторинга реализации муниципальной программы (таблица 8) и представляет в Отдел экономики, ЖКХ и градостроительства.
V. Подготовка годовых отчетов о ходе реализации
и оценке эффективности муниципальной программы
68. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы (далее - годовой отчет) формируется ответственным исполнителем с учетом информации, полученной от соисполнителей и участников муниципальной программы, и представляется в Финансовый отдел и Отдел экономики, ЖКХ и градостроительства в порядке и в сроки, установленные Порядком.
69. Годовой отчет имеет следующую структуру:
конкретные результаты реализации муниципальной программы, достигнутые за отчетный год;
результаты реализации основных мероприятий в разрезе подпрограмм муниципальной программы;
результаты использования бюджетных ассигнований муниципального бюджета и иных средств на реализацию мероприятий муниципальной программы;
информация о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу;
предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы.
70. При описании конкретных результатов реализации муниципальной программы, достигнутых за отчетный год, следует привести:
основные результаты, достигнутые в отчетном году;
характеристику вклада основных результатов в решение задач и достижение целей муниципальной программы;
сведения о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы (таблица 8), с обоснованием отклонений по показателям (индикаторам), плановые значения по которым не достигнуты;
сведения о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы, в разрезе СМО (таблица 8а);
запланированные, но недостигнутые результаты с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере основных мероприятий;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
анализ фактических и вероятных последствий влияния указанных факторов на основные параметры муниципальной программы;
результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы в отчетном году.
71. Описание результатов реализации основных мероприятий подпрограмм, реализация которых предусмотрена в отчетном году, включает:
описание результатов реализации основных мероприятий подпрограмм в отчетном году;
перечень нереализованных или реализованных частично основных мероприятий подпрограмм с указанием причин их реализации не в полном объеме;
анализ факторов, повлиявших на их реализацию;
анализ последствий не реализации основных мероприятий подпрограмм на реализацию муниципальной программы.
72. При представлении сведений об использовании бюджетных ассигнований муниципального бюджета и иных средств на реализацию мероприятий муниципальной программы в разрезе подпрограмм, реализация которых предусмотрена в отчетном году, необходимо представить:
а) данные о кассовых расходах местного бюджета, и иных расходах (представляются ответственным исполнителем в составе годового отчета согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблицы 9 и 10);
б) фактические сводные показатели муниципальных заданий представляются согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 11).
73. Информация об изменениях, внесенных ответственным исполнителем в муниципальную программу, должна содержать перечень изменений, внесенных ответственным исполнителем в муниципальную программу, их обоснование и реквизиты соответствующих актов Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
74. В случае отклонений от плановой динамики реализации муниципальной программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на основные параметры муниципальной программы, в годовой отчет включаются предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы и их обоснование.
75. Титульный лист к годовому отчету и Докладу должен содержать следующую информацию:
наименование муниципальной программы;
наименование ответственного исполнителя;
отчетная дата (для годового отчета - отчетный год);
дата составления отчета;
должность, фамилия, имя, отчество, номер телефона и электронный адрес непосредственного исполнителя.
Титульный лист подписывается руководителем структурного подразделения или муниципального учреждения - ответственного исполнителя по муниципальной программе или его заместителем.
76. Годовые отчеты о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы направляются на согласование соисполнителям на бумажных носителях и в электронном виде.
VI. Управление, контроль реализации и
оценка эффективности муниципальной программы
77. Управление и контроль реализации муниципальной программы должны соответствовать требованиям раздела V Порядка.
78. Основные мероприятия муниципальной программы реализуются в соответствии со сроками, установленными муниципальной программой. Изменение сроков и стоимости реализации основных мероприятий программ, влияющее на реализацию основных параметров муниципальной программы (подпрограммы), требует корректировки муниципальной программы (подпрограммы).
79. Оценка эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) осуществляется на основе методики оценки ее эффективности (п. 8 Порядка).
80. Для выявления степени достижения запланированных результатов муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году фактически достигнутые значения показателей сопоставляются с их плановыми значениями.
81. В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных на этот год по всем вышеуказанным направлениям ответственным исполнителям рекомендуется с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере основных мероприятий представлять аргументированное обоснование причин:
отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых, а также изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период;
значительного недовыполнения одних показателей в сочетании с перевыполнением других или значительного перевыполнения по большинству плановых показателей в отчетном периоде;
возникновения экономии бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году;
перераспределения бюджетных ассигнований между основными мероприятиями муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году.
Приложение
к Методическим указаниям по разработке
и реализации муниципальных программ
Сарпинского районного муниципального
образования Республики Калмыкия
Таблица 1
СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
№ п/п
Показатель (индикатор)
(наименование)
Ед. изм.
Значения показателей
отчетный год
текущий год
очередной год
первый год планового периода
...
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа
1
Показатель (индикатор)
_
_
Подпрограмма 1
...
Показатель (индикатор)
_
...
Таблица 1а
СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) В РАЗРЕЗЕ СМО
№ п/п
Наименование СМО
Значения показателей и их обоснование
отчетный год
текущий год
очередной год
первый год планового периода
...
1
2
3
4
5
6
7
Показатель 1, ед. измерения
1
...
...
Показатель 2, ед. измерения
...
..
...
Таблица 2
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия не реализации основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1
1
Основное
мероприятие 1.1,
2
Основное
мероприятие 1.2,
...
...
...
Таблица 3
ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ
Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы
Значение показателя объема услуги
Расходы муниципального бюджета на оказание муниципальной услуги, тыс. руб.
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
1
2
Наименование услуги и ее содержание:
Показатель объема услуги:
Подпрограмма 1
Основное мероприятие 1.1
Основное мероприятие 1.2
...
Подпрограмма 2
Основное мероприятие 1.1
Основное мероприятие 1.2
...
Таблица 4
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
(тыс. руб.)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, муниципальной заказчик-координатор, участники
Код бюджетной классификации <*> <(1)>
Расходы <*> <(2)> (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
BP
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
...
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа
всего <*> <(3)>, в том числе:
X
X
X
X
действующие расходные обязательства <*> <(4)>
X
X
X
X
В т.ч. объемы капитального строительства
ответственный исполнитель муниципальной программы, всего, в том числе:
X
X
X
действующие расходные обязательства
X
X
X
В т.ч. объемы капитального строительства
соисполнитель, всего, в том числе:
X
X
X
действующие расходные обязательства
X
X
X
В т.ч. объемы капитального строительства
....
X
X
X
участник, всего, в том числе:
X
X
X
действующие расходные обязательства
X
X
X
В т.ч. объемы капитального строительства
....
X
X
X
Подпрограмма 1
всего
X
X
X
ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель муниципальной программы), всего, в том числе:
X
X
X
действующие расходные обязательства
X
X
X
В т.ч. объемы капитального строительства
участник, всего, в том числе:
X
X
X
действующие расходные обязательства
X
X
X
В т.ч. объемы капитального строительства
...
X
X
X
Основное мероприятие 1.1
ответственный исполнитель мероприятия, всего, в том числе:
действующие расходные обязательства
В т.ч. объемы капитального строительства
Основное мероприятие 1.2
ответственный исполнитель мероприятия, всего, в том числе:
...
действующие расходные обязательства
В т.ч. объемы капитального строительства
--------------------------------
<*> <(1)> До присвоения кода бюджетной классификации указываются реквизиты нормативного правового акта (решения собрания депутатов Сарпинского РМО РК) о выделении средств муниципального бюджета на реализацию основных мероприятий муниципальной программы.
<*> <(2)> Представленные расходы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
<*> <(3)> Здесь и далее в строке "всего" указываются все необходимые расходы на реализацию муниципальной программы (подпрограммы, основного мероприятия), учитывающие расходы, предусмотренные нормативными правовыми актами, в результате которых возникают расходные обязательства Сарпинского РМО РК.
<*> <(4)> Здесь и далее в строке "действующие расходные обязательства" указываются расходы муниципальной программы (подпрограммы, основного мероприятия), предусмотренные нормативными правовыми актами, в результате которых возникают расходные обязательства Сарпинского РМО РК.
Таблица 5
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА,
БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, И ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
(тыс. руб.)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, муниципальный заказчик-координатор
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
...
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа
всего
федеральный бюджет,
В т.ч. объемы капитального строительства
Республиканский бюджет, действующие расходные обязательства
В т.ч. объемы капитального строительства
Республиканский бюджет <*> дополнительные объемы ресурсов
В т.ч. объемы капитального строительства
Местный бюджет
В т.ч. объемы капитального строительства
внебюджетные фонды
В т.ч. объемы капитального строительства
территориальные государственные внебюджетные фонды
В т.ч. объемы капитального строительства
юридические и физические лица <**>
В т.ч. объемы капитального строительства
Подпрограмма 1
всего
Федеральный бюджет,
В т.ч. объемы капитального строительства
республиканский бюджет,действующие расходные обязательства
В т.ч. объемы капитального строительства
республиканский бюджет дополнительные объемы ресурсов
В т.ч. объемы капитального строительства
Местный бюджет
В т.ч. объемы капитального строительства
внебюджетные фонды
В т.ч. объемы капитального строительства
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические и физические лица
...
В т.ч. объемы капитального строительства
--------------------------------
<*> Здесь и далее в таблице в содержании графы "муниципальный бюджет, действующие расходные обязательства" указываются данные в соответствии с ресурсным обеспечением реализации муниципальной программы за счет средств муниципального бюджета (Таблица 5).
<**> Здесь и далее в таблице юридические и физические лица - государственные корпорации, общественные, научные и иные организации, поступления от оказания услуг на платной основе от иной приносящей доход деятельности.
Таблица 6
СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ, ВКЛЮЧЕННЫХ В РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН
СТАТИСТИЧЕСКИХ РАБОТ
№ п/п
Наименование показателя
Пункт Регионального плана статистических работ
Наименование формы статистического наблюдения и реквизиты акта, в соответствии с которым утверждена форма
Субъект официального статистического учета
1
2.
...
Таблица 7
СВЕДЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ И МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА
ПОКАЗАТЕЛЯ (ИНДИКАТОРА) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Определение показателя
<*> <(1)>
Временные характеристики показателя
<*> <(2)>
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю
<*> <(3)>
Базовые показатели (используемые в формуле)
Метод сбора информации, индекс формы отчетности
<*> <(4)>
Объект и единица наблюдения
<*> <(5)>
Охват единиц совокупности
<*> <(6)>
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Показатель 1
Базовый показатель 1
Базовый показатель 2
...
--------------------------------
Примечание: для базовых показателей, данные по которым формируются на основе работ, включенных в Региональный план статистических работ, столбцы 9 и 10 не заполняются.
<*> <(1)> Характеристика содержания показателя.
<*> <(2)> Указываются периодичность сбора данных и вид временной характеристики (показатель на дату, показатель за период).
<*> <(3)> Приводятся формула и краткий алгоритм расчета. При описании формулы или алгоритма необходимо использовать буквенные обозначения базовых показателей: 1 - периодическая отчетность; 2 - перепись; 3 - единовременное обследование (учет); 4 - бухгалтерская отчетность; 5 - финансовая отчетность; 6 - социологический опрос; 7 - административная информация; 8 - прочие (указать).
<*> <(4)> При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
<*> <(5)> Указать предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.
<*> <(6)> 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
Таблица 8
СВЕДЕНИЯ О ДОСТИЖЕНИИ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ)
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения показателей (индикаторов) муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы.
Обоснование отклонений значений показателя (индикатора) на конец отчетного года (при наличии)
год, предшествующий отчетному <*>
отчетный год
план
факт
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа
1
Показатель (индикатор)
...
...
Подпрограмма муниципальной программы
...
Показатель (индикатор)
...
...
--------------------------------
<*> Приводится фактическое значение индикатора или показателя за год, предшествующий отчетному.
Таблица 8а
СВЕДЕНИЯ О ДОСТИЖЕНИИ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
(ИНДИКАТОРОВ) В РАЗРЕЗЕ СМО
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Наименование СМО
Значения показателей (индикаторов) муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы.
Обоснование отклонений значений показателя (индикатора) на конец отчетного года (при наличии)
год, предшествующий отчетному <*>
отчетный год
план
факт
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа
1
Показатель (индикатор)
...
...
Подпрограмма муниципальной программы
...
Показатель (индикатор)
...
...
--------------------------------
<*> Приводится фактическое значение индикатора или показателя за год, предшествующий отчетному.
Таблица 9
ОТЧЕТ
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
(тыс. руб.)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники заказчик-координатор
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПР
ЦСр
ВР
сводная бюджетная роспись, план на 1 января отчетного года
сводная бюджетная роспись на отчетную дату <*>
кассовое исполнение
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа
всего
X
X
X
X
ответственный исполнитель муниципальной программы
X
X
X
соисполнитель 1
X
X
X
участник 1
X
X
X
Подпрограмма 1
всего
X
X
X
ответственный исполнитель подпрограммы
X
X
X
соисполнитель 1
X
X
X
участник 1
X
X
X
Основное мероприятие 1.1
ответственный исполнитель мероприятия
Основное мероприятие 1.2
ответственный исполнитель мероприятия
...
...
...
X
X
X
--------------------------------
<*> Для годового отчета - 31 декабря отчетного года.
Таблица 10
ИНФОРМАЦИЯ
О РАСХОДАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА,
МЕСТНОГО БЮДЖЕТА И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
(тыс. руб.)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов <*>
Фактические расходы <**>
1
2
3
4
5
Муниципальная программа
всего
федеральный бюджет
Республиканский бюджет
Местный бюджет
внебюджетные фонды
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
Подпрограмма 1
всего
федеральный бюджет
Республиканский бюджет
Местный бюджет
внебюджетные фонды
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
...
--------------------------------
<*> В соответствии с муниципальной программой.
<**> Кассовые расходы федерального бюджета, республиканского бюджета, местного бюджета, внебюджетных фондов и фактические расходы юридических лиц.
Таблица 11
ОТЧЕТ
О ВЫПОЛНЕНИИ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ
Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы, основного мероприятия
Значение показателя объема услуги
Расходы местного бюджета на оказание муниципальной услуги (тыс. руб.)
план
факт
сводная бюджетная роспись на 1 января отчетного года
сводная бюджетная роспись на 31 декабря отчетного года
кассовое исполнение
1
2
3
4
5
6
Наименование услуги и ее содержание:
Показатель объема услуги:
Подпрограмма 1
...
Основное мероприятие 1.1
Основное мероприятие 1.2
...
Подпрограмма 2
...
Основное мероприятие 1.1
Основное мероприятие 1.2
...
------------------------------------------------------------------