Постановление Собрания депутатов Юстинского РМО Республики Калмыкия от 26.06.2014 N 234 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ ГОРОДОВИКОВСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДОВИКОВСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 26 июня 2014 г. № 234
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЮСТИНСКОГО РАЙОННОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, администрация Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия постановляет:
1. Утвердить Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (прилагается).
2. Уполномочить финансово-экономическое управление администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия:
- Осуществлять разработку прогноза социально-экономического развития Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия на очередной финансовый год и плановый период.
- Организовывать взаимодействие со структурными подразделениями администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, с органами местного самоуправления сельских поселений, органами статистики, коммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Юстинского района по вопросам разработки прогноза социально-экономического развития Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
3. Рекомендовать структурным подразделениям администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, органам местного самоуправления сельских поселений, коммерческим организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия представлять информацию для составления прогноза социально-экономического развития Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия в соответствии с Порядком разработки прогноза социально-экономического развития.
4. Признать утратившим силу постановления Главы администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 15 апреля 2008 года № 223а "О прогнозировании социально-экономического развития ЮРМО на очередной финансовый год и плановый период", от 15 апреля 2008 года № 224 а "О порядке составления прогноза социально-экономического развития ЮРМО на очередной финансовый год и плановый период".
5. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия в информационно-коммуникационной сети "Интернет".
6. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования на официальном сайте.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя финансово-экономического управления администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия Бадмаеву Ю.У.
Глава администрации
Юстинского РМО РК
Л.КЕЙГЕР
Утверждено
Постановлением
Главы администрации
Юстинского РМО РК
от 26 июня 2014 г. № 234
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ЮСТИНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
1. Общие положения
1. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Порядок) определяет вопросы взаимодействия структурных подразделений администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, органов местного самоуправления сельских поселений, коммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, в процессе подготовки прогноза социально-экономического развития Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - прогноз), а также их функции в сфере разработки прогноза.
2. Разработка прогноза осуществляется в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с настоящим Порядком.
3. Прогноз представляет собой сбалансированную систему ожидаемых в перспективе основных показателей экономического и социального развития Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия для получения информации, используемой при выработке управленческих решений и подготовке проекта бюджета Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия на очередной финансовый год и плановый период.
2. Требования к документам по прогнозу
4. Прогноз разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период в одном варианте (в соответствии с рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия), учитывающих вероятностные воздействия внутренних и внешних политических, экономических и других факторов.
5. Прогноз разрабатывается на основании:
отчетных данных за предыдущие годы и оценки социально-экономического развития Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия до конца текущего финансового года;
мер по социально-экономическому развитию Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, предусмотренных законодательством Республики Калмыкия, Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, Республики Калмыкия на очередной финансовый год и плановый период;
основных показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, Республики Калмыкия;
прогноза показателей инфляции, дефляторов по видам экономической деятельности, индексов цен производителей, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации.
6. Прогноз состоит из табличного материала, содержащего отчетные и прогнозируемые значения показателей социально-экономического развития Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, и пояснительной записки.
7. Прогноз составляется в соответствии с федеральной системой показателей, объединенных в разделы по основным направлениям экономики и социальной сферы по форме, устанавливаемой ежегодно Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия.
8. Пояснительная записка к показателям и разделам прогноза должна содержать:
краткий анализ достигнутого уровня значений показателей в отчетном периоде, включающий описание основных тенденций их изменения и факторов, обусловивших эти изменения;
количественную и качественную оценку значений показателей и параметров их изменения в текущем году с указанием возможных причин происходящих изменений;
сценарии развития секторов экономики и социальной сферы, обоснование наиболее вероятных тенденций динамики показателей в прогнозном периоде с описанием комплекса необходимых мер для обеспечения позитивного развития и достижения прогнозируемых значений показателей;
сопоставление уточненных параметров прогноза с ранее утвержденными с указанием причин их изменений.
9. В случае отсутствия сведений о фактических значениях показателей указывается их прогнозная оценка.
3. Взаимодействие участников процесса разработки прогноза
10. Финансово-экономическое управление администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия:
Организует разработку прогноза, руководствуясь нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, информационными и методическими материалами Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия, настоящим Порядком.
Запрашивает в пределах своих полномочий необходимую для разработки и уточнения прогноза информацию у следующих структурных подразделений и организаций (далее - контрагенты):
- отдела ЗАГС Юстинского района Управления ЗАГС Республики Калмыкия;
- отдела образования Администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
- отдела земельных и имущественных отношений, ЖКХ и строительства администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
- администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
- отдела развития АПК администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
- отдела по социальным вопросам администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
- КУ РК ЦЗН Юстинского района;
- ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Юстинском районе Республики Калмыкия;
- БУ "Юстинская ЦРБ";
- отдела региональных счетов, сводных статистических работ и баз данных Юстинского района;
- коммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
11. Доводит до контрагентов организационно-методические материалы, необходимые для подготовки прогноза.
12. Осуществляет методическое руководство и координацию деятельности по мониторингу и расчету прогнозируемых показателей социально-экономического развития Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
13. Проводит экспертизу информационно-аналитических материалов по прогнозу, представленных контрагентами, включающую следующие действия:
проверку соответствия отчетных данных, представленных контрагентами, данным официального статистического учета;
проверку правильности проведения расчетов балансовых и относительных показателей;
сопоставление представленных контрагентами прогнозных значений показателей со сложившимися тенденциями социально-экономического развития Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
анализ пояснительных записок с точки зрения достаточности и обоснованности прогнозируемых тенденций социально-экономического развития Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Срок экспертизы информационно-аналитических материалов по прогнозу, представленных контрагентами, не должен превышать пяти рабочих дней со дня, следующего за днем их получения Финансово-экономическим управлением администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
В ходе экспертизы представленных контрагентами информационно- аналитических материалов по прогнозу принимает одно из следующих решений:
о возврате представленных информационно-аналитических материалов по прогнозу контрагентам для уточнения и корректировки;
о направлении контрагентам запроса о представлении дополнительной информации или разъяснений по представленным информационно-аналитическим материалам по прогнозу;
об использовании представленных информационно-аналитических материалов по прогнозу для заполнения сводных форм федеральной системы показателей и подготовки пояснительной записки к ним.
Решение о возврате представленных информационно-аналитических материалов по прогнозу контрагентам для доработки принимается Финансово-экономическим управлением администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия по следующим основаниям:
несоответствие отчетных данных, представленных контрагентами, данным официального статистического учета;
установление наличия арифметических ошибок при проведении расчетов балансовых и относительных показателей;
отсутствие пояснительных записок.
15. Обобщает информационно-аналитические материалы по прогнозу и представляет их в Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия в установленные им сроки.
16. Структурные подразделения администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, участвующие в разработке прогноза:
Осуществляют комплексный анализ тенденций развития курируемых направлений деятельности, дают количественную и качественную оценку значений показателей прогноза и параметров их изменения в текущем году, указывают причины и факторы происходящих изменений.
Запрашивают в пределах своих полномочий у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления сельских поселений, коммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, данные, необходимые для разработки показателей прогноза.
Взаимодействуют с Отделом региональных счетов, сводных статистических работ и баз данных Юстинского района для решения вопросов, возникающих в связи с получением статистической информации.
Проводят мониторинг, прогнозирование отдельных показателей и свод разделов прогноза и представляют информацию по запрашиваемой форме с пояснительной запиской в сроки, установленные Финансово-экономическим управлением администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Информационно-аналитические материалы по прогнозу направляются с использованием средств электронной связи на адрес электронной почты Финансово-экономического управления администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия. Оригиналы материалов на бумажном носителе направляются посредством почтовой связи или курьером.
17. Осуществляют при необходимости корректировку представленных показателей прогноза после проведения Финансово-экономическим управлением администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия их анализа в целях определения сбалансированности всего прогноза.
Сроки представления в Финансово-экономическое управление администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия скорректированных информационно-аналитических материалов по прогнозу не должны превышать трех рабочих дней со дня возврата материалов, требующих доработки.
4. Разработка разделов прогноза
18. Финансово-экономическое управление администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия осуществляет разработку прогноза и заполнение разделов системы показателей:
"Демографические показатели";
"Производство товаров и услуг";
"Рынок товаров и услуг";
"Малое и среднее предпринимательство";
"Инвестиции";
"Транспорт и связь"
"Основные фонды"
"Денежные доходы и расходы населения"
"Труд и занятость"
"Развитие социальной сферы" в части показателей "Стоимость предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, рассчитанная по экономически обоснованным тарифам", "Фактический уровень платежей населения за жилое помещение и коммунальные услуги".
Остальные разделы системы показателей Финансово-экономическое управление администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия заполняет после получения, анализа и систематизации информационно-аналитических материалов по прогнозу, поступивших от контрагентов.
19. БУ "Юстинская ЦРБ" осуществляет разработку прогноза и заполнение разделов системы показателей:
"Развитие социальной сферы" в части показателей "Обеспеченность больничными койками, врачами, средним медицинским персоналом", "Рынок товаров и услуг" в части показателей, характеризующих развитие платных медицинских услуг населению.
20. Отдел образования администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия осуществляет разработку прогноза и заполнение разделов системы показателей:
"Развитие социальной сферы" в части показателей, характеризующих развитие сферы образования;
"Рынок товаров и услуг" в части показателей, характеризующих развитие платных образовательных услуг населению.
21. Финансово-экономическое управление администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия осуществляет разработку прогноза и заполнение раздела системы показателей "Финансы".
22. Отдел развития АПК администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия осуществляет разработку прогноза и заполнение разделов системы показателей:
"Производство товаров и услуг", подраздел "Сельское хозяйство";
"Производство товаров и услуг", подраздел "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении" (по номенклатуре в рамках раздела "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" ОКВЭД).
23. Отдел земельных и имущественных отношений, ЖКХ и строительства администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия осуществляет разработку прогноза и заполнение разделов системы показателей:
"Производство и распределение электроэнергии, газа и воды";
"Индекс тарифов по категориям потребителей";
"Строительство";
"Развитие социальной сферы" в части показателей "Ввод в действие жилых домов" и "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя".
24. Отдел по социальным вопросам администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия осуществляет разработку прогноза и заполнение разделов системы показателей:
"Развитие социальной сферы" в части показателей "Обеспеченность общедоступными библиотеками" и "Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа";
"Рынок товаров и услуг" в части показателя, характеризующего развитие платных услуг учреждений культуры, оказываемых населению Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
------------------------------------------------------------------