Постановление Избирательной комиссии Республики Калмыкия от 19.06.2014 N 84/538-5 "О Порядке проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами эфирного времени на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания при проведении выборов Главы Республики Калмыкия"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2014 г. № 84/538-5
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЖЕРЕБЬЕВКИ ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ МЕЖДУ
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМИ КАНДИДАТАМИ ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ НА КАНАЛАХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
В соответствии с частью 19 статьи 11 и частью 10 статьи 33 Закона Республики Калмыкия "О выборах Главы Республики Калмыкия", Избирательная комиссия Республики Калмыкия постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами эфирного времени на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания при проведении выборов Главы Республики Калмыкия (прилагается).
2. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии Республики Калмыкия, в региональные государственные организации телерадиовещания.
3. Опубликовать настоящее постановление в республиканской газете "Хальмг унн" и разместить на сайте Избирательной комиссии Республики Калмыкия в сети Интернет.
Председатель
Избирательной комиссии
Республики Калмыкия
А.ДИКАЛОВ
Секретарь
Избирательной комиссии
Республики Калмыкия
Н.ФЕДОРЧЕНКО
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Избирательной комиссии
Республики Калмыкия
от 19 июня 2014 г. № 84/538-5
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЖЕРЕБЬЕВКИ ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ МЕЖДУ
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМИ КАНДИДАТАМИ ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ
НА КАНАЛАХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ, ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
Настоящим Порядком регулируется проведение жеребьевки по распределению бесплатного и платного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания (далее - организации телерадиовещания), между зарегистрированными кандидатами на должность Главы Республики Калмыкия в соответствии со статьей 50, 51 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и статьей 33 Закона Республики Калмыкия "О выборах Главы Республики Калмыкия" (далее - Закон РК) для проведения предвыборной агитации.
1. Подготовка организаций телерадиовещания к проведению
жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени
1.1. В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона РК зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление бесплатного эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания на равных условиях.
Согласно части 10 статьи 33 Закона РК жеребьевку, в результате которой определяются даты, и время выхода в эфир на безвозмездной основе проводит Избирательная комиссия Республики Калмыкия (далее - ИК РК) с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания. Соответственно обязанность по подготовке помещения к проведению жеребьевки возлагается на ИК РК, а обязанность по подготовке необходимой документации к ней - на соответствующую организацию телерадиовещания.
1.2. Для проведения жеребьевки соответствующая организация телерадиовещания, участвующая в распределении эфирного времени, готовит конверты для жеребьевки.
Эфирное время должно быть поделено на два или более этапа в зависимости от даты предоставления.
Внутри этих этапов бесплатное эфирное время делится организацией телерадиовещания на два блока:
- для проведения совместных агитационных мероприятий зарегистрированными кандидатами;
- для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами вне совместных агитационных мероприятий.
Указанные блоки могут быть распределены по разным дням. Таким образом, для проведения, например, совместного агитационного мероприятия может быть предоставлен весь объем бесплатного эфирного времени, выделенного организацией телерадиовещания на один рабочий день.
1.3. При распределении эфирного времени резервируется время, которое может быть бесплатно предоставлено зарегистрированным кандидатам, с учетом возможного вынесения судом решения об отмене решения ИК РК об отказе в регистрации кандидатов.
2. Проведение жеребьевки по распределению бесплатного
эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания
2.1. В соответствии с частью 10 статьи 33 Законом РК жеребьевка, в результате которой определяются дата и время выхода в эфир на бесплатной основе предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, совместных агитационных мероприятий на каналах организаций телерадиовещания, проводится по завершении регистрации кандидатов, но не позднее, чем за 30 дней до дня голосования, а при проведении повторного голосования - не позднее чем через один день со дня назначения повторного голосования.
2.2. В жеребьевке в ИК РК участвуют зарегистрированные кандидаты или лица, уполномоченные зарегистрированными кандидатами участвовать в жеребьевке, полномочия которых подтверждены соответствующим документом <1>.
В случае отсутствия при проведении жеребьевки в ИК РК зарегистрированного кандидата, представителя кандидата, которому в соответствии с Законом РК и настоящим Порядком должно быть предоставлено бесплатное эфирное время, в жеребьевке в интересах кандидата, принимает участие член ИК РК с правом решающего голоса - руководитель Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов, либо по его решению иной член ИК РК с правом решающего голоса.
В соответствии с частью 10 статьи 33 Закона РК при проведении жеребьевки имеют право присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона.
2.3. Жеребьевка между зарегистрированными кандидатами проводится в очередности, соответствующей хронологическому порядку регистрации кандидатов.
До начала проведения жеребьевки организация телерадиовещания представляет на всеобщее обозрение конверты для жеребьевки, в которые должны быть вложены листы с информацией о дате и времени выхода в эфир.
Зарегистрированный кандидат или его представитель выбирает установленное организаторами жеребьевки количество конвертов, в которых содержится информация о дате и времени выхода в эфир агитационного материала, совместного агитационного мероприятия. Содержание конверта тут же оглашается и вносится представителем организации телерадиовещания в протокол о распределении эфирного времени (Приложение), в соответствующие графы которого вносятся фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата или его представителя, и ставится подпись соответствующего лица, участвовавшего в жеребьевке. Протокол подписывают не менее чем два уполномоченных представителя соответствующей организации телерадиовещания, а также представитель ИК РК.
2.4. График распределения бесплатного эфирного времени, определенный в результате жеребьевки утверждается решением ИК РК и публикуется в республиканской газете "Хальмг унн".
2.5. Эфирное время, высвободившееся в результате отказа от использования эфирного времени после проведения жеребьевки, организация телерадиовещания использует по своему усмотрению.
3. Расчет общего объема предоставляемого
бесплатного эфирного времени
3.1. В соответствии с частями 2, 3 статьи 33 Закона РК общий объем бесплатного эфирного времени, которое организация телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации на каналах, должен составлять не менее 30 минут по рабочим дням в течение периода, который начинается за 28 дней и заканчивается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования, а в случае, если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания.
В случае если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации на своих каналах, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных на количество зарегистрированных кандидатов.
3.2. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый, соответствующей организацией телерадиовещания, период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
Государственные организации телерадиовещания должны определить конкретные интервалы предоставления бесплатного эфирного времени с учетом требований частей 19, 20 статьи 33 Закона РК, в соответствии с которыми запрещается перекрывать передачу предвыборных агитационных материалов кандидата на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, передачей иных агитационных материалов.
3.3. Предусмотренный Законом РК общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого организацией телерадиовещания, делится поровну между всеми кандидатами.
3.4. ИК РК за 2 дня до проведения жеребьевки по телефону или иным способом уведомляет организации телерадиовещания о количестве зарегистрированных кандидатов, которые вправе получить бесплатное эфирное время. В этот же срок ИК РК информирует организации телерадиовещания, зарегистрированных кандидатов, о дате, времени и месте проведения жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени на основании заявок, поданных в редакции соответствующих телерадиокомпаний и в ИК РК, на предоставление бесплатного эфирного времени зарегистрированными кандидатами.
3.5. Организация телерадиовещания для принятия решения об общем объеме предоставляемого бесплатного эфирного времени, исходя из общего числа зарегистрированных кандидатов, которые вправе это эфирное время получить, вычисляет, какой объем эфирного времени будет приходиться на каждого зарегистрированного кандидата. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени в соответствии с вышеуказанными требованиями на каждого зарегистрированного кандидата, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации на своих каналах, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных на количество зарегистрированных кандидатов. Вычисленный таким образом общий объем эфирного времени распределяется по рабочим дням ежедневными объемами эфирного времени в течение периода, который указан в пункте 3.1. настоящего Порядка.
4. Расчет бесплатного эфирного времени, предоставляемого
зарегистрированным кандидатам для проведения совместных
агитационных мероприятий
4.1. Зарегистрированным кандидатам, рекомендуется представить в ИК РК, организацию телерадиовещания письменную заявку на участие в жеребьевке по распределению бесплатного эфирного времени с указанием лица, уполномоченного принимать участие в жеребьевке. Однако отсутствие указанной заявки не лишает зарегистрированного кандидата права на получение бесплатного эфирного времени и не является отказом от такого получения.
4.2. В соответствии с частью 4 статьи 33 Закона РК не менее половины, а в период проведения повторного голосования две трети общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого организациями телерадиовещания соответственно зарегистрированным кандидатам, отводится кандидатам для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все кандидаты, должны быть допущены на равных основаниях.
В совместных агитационных мероприятиях на каналах организаций телерадиовещания зарегистрированные кандидаты могут участвовать только лично, представители кандидата для участия в таких совместных агитационных мероприятиях не допускаются, за исключением случаев болезни или выполнение должностных обязанностей, к участию в совместном агитационном мероприятии допускается доверенное лицо зарегистрированного кандидата.
4.3. Согласно частям 7, 8 статьи 33 Закона РК зарегистрированный кандидат вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии не позднее чем за пять дней до выхода передачи в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через пять дней после проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается. Неучастие зарегистрированного кандидата в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, выделяемого ему в соответствии с частью 9 статьи 33 Закона РК.
4.4. Согласно части 9 статьи 33 Закона РК оставшаяся часть общего эфирного времени (при его наличии), предоставляемого в соответствии Законом РК, распределяется на равных условиях между зарегистрированными кандидатами, за исключением зарегистрированных кандидатов, отказавшихся от получения бесплатного эфирного времени.
4.5. Для определения продолжительности бесплатного эфирного времени, предоставляемого каждому зарегистрированному кандидату, для проведения предвыборной агитации вне совместных агитационных мероприятий, общая продолжительность эфирного времени, предоставленного зарегистрированным кандидатам для указанных целей, делится на общее число кандидатов, за исключением зарегистрированных кандидатов, отказавшихся от получения бесплатного эфирного времени в срок, указанный в пункте 4.4. настоящего Порядка.
5. Распределение платного эфирного времени
на каналах общероссийских, региональных государственных
и муниципальных организаций телерадиовещания
5.1. Согласно части 11 статьи 33 Закона РК региональные государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами за плату. Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждой организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объема эфирного времени, предоставляемого в соответствии с пунктом 3.1. настоящего Порядка, но не должен превышать его более чем в два раза.
5.2. В соответствии с частью 14 статьи 33 Закона РК общероссийские государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, за плату.
Общий объем эфирного времени, резервируемого для предоставления за плату каждой общероссийской государственной и муниципальной организацией телерадиовещания, определяется этой организацией телерадиовещания.
5.3. Для получения платного эфирного времени, на каналах организаций телерадиовещания зарегистрированные кандидаты подают письменные заявки на участие в жеребьевке по распределению платного эфирного времени не позднее, чем за один день до дня проведения указанной жеребьевки.
О времени и месте проведения жеребьевки по распределению платного эфирного времени организации телерадиовещания извещают зарегистрированных кандидатов и информируют ИК РК не позднее, чем за 2 дня до ее проведения.
5.4. Распределение платного эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания осуществляется посредством жеребьевки, которая проводится в том же порядке и на тех же условиях, что и жеребьевка по распределению бесплатного эфирного времени, но со следующими особенностями.
Согласно частям 11, 12, 13 статьи 33 Закона РК каждый зарегистрированный кандидат, вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. В жеребьевке участвуют только те зарегистрированные кандидаты, которые подали заявки на такое участие, и общий объем платного эфирного времени, выделенный организацией телерадиовещания, может быть распределен только между ними.
5.5. Жеребьевка по распределению платного эфирного времени проводится соответствующей организацией телерадиовещания или ее представителями самостоятельно, без обязательного участия членов и представителей ИК РК.
Протокол жеребьевки по распределению платного эфирного времени подписывают не менее чем два представителя организации телерадиовещания, а также представитель ИК РК, если он присутствует при проведении жеребьевки.
5.5. График распределения платного эфирного времени, определенный в результате жеребьевки, подлежит обязательному опубликованию.
Организации телерадиовещания публикуют указанный график в республиканской газете "Хальмг унн". Оплата этой публикации осуществляется за счет соответствующей организации телерадиовещания.
--------------------------------
<1> - Удостоверение зарегистрированного кандидата, удостоверение доверенного лица, члена Избирательной комиссии Республики Калмыкия с правом совещательного голоса, удостоверение уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, для иных лиц - доверенность выданная кандидатом и заверенная нотариально, паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина РФ.
Приложение
к Порядку проведения жеребьевки по распределению между
зарегистрированными кандидатами эфирного времени на каналах
региональных государственных организаций
телерадиовещания при проведении выборов
Главы Республики Калмыкия
ПРОТОКОЛ
ЖЕРЕБЬЕВКИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ДАТ И ВРЕМЕНИ ВЫХОДА В ЭФИР
НА БЕСПЛАТНОЙ ОСНОВЕ ПРЕДВЫБОРНЫХ АГИТАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ,
СОВМЕСТНЫХ АГИТАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ
КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
НА КАНАЛАХ (РАДИО, ТЕЛЕВИДЕНИЕ) __________________________
___________________________________________________________
наименование государственной организации телерадиовещания
№ п/п
Фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата (фамилии указываются в алфавитном порядке)
Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий
Даты и время выхода в эфир иных агитационных материалов
Фамилия, инициалы зарегистрированного кандидата (его представителя), участвовавшего в жеребьевке (члена ИК РК с правом решающего голоса)
Подпись зарегистрированного кандидата (его представителя), участвовавшего в жеребьевке (члена ИК РК с правом решающего голоса), и дата подписания
Представители организации телерадиовещания
__________________ _______________________________ _______________
подпись инициалы, фамилия дата
____________ _____ _______________________________ _______________
подпись инициалы, фамилия дата
Член ИК РК с правом решающего голоса
__________________ _______________________________ _______________
подпись инициалы, фамилия дата
Протокол подписывается не менее чем двумя представителями организации телерадиовещания.
------------------------------------------------------------------