Закон Республики Калмыкия от 25.04.2014 N 45-V-З "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "О бюджетном процессе Республики Калмыкия"
25 апреля 2014 года N 45-V-З
------------------------------------------------------------------
РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
"О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ"
Принят
Постановлением
Народного (Хурала) Парламента
Республики Калмыкия
от 23 апреля 2014 года № 104-V
Статья 1
Внести в Закон Республики Калмыкия от 21 декабря 2007 года № 394-III-З "О бюджетном процессе Республики Калмыкия", с изменениями от 24 октября 2008 года № 44-IV-З, от 18 декабря 2008 года № 58-IV-З, от 10 июля 2009 года № 105-IV-З, от 23 сентября 2009 года № 126-IV-З, от 27 сентября 2010 года № 203-IV-З, от 29 июня 2012 года № 363-IV-З, следующие изменения:
1) преамбулу после слов "бюджетной отчетности" дополнить словами ", а также регулирует отдельные вопросы осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Республики Калмыкия";
2) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем законе
1. Консолидированный бюджет Республики Калмыкия - республиканский бюджет и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Республики Калмыкия (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).
2. Консолидированный бюджет муниципального района - бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).
3. Понятия и термины, применяемые в настоящем законе, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения, и законами Республики Калмыкия.";
3) в статье 7:
а) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"3) утверждает в установленном порядке государственные программы Республики Калмыкия и определяет сроки их реализации;
4) устанавливает порядок принятия решений о разработке государственных программ Республики Калмыкия, их формирования и реализации;";
б) дополнить пунктами 4.1 и 4.2 следующего содержания:
"4.1) устанавливает сроки для разработки и утверждения государственных программ Республики Калмыкия, предлагаемых к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные государственные программы Республики Калмыкия;
4.2) устанавливает порядок проведения оценки эффективности реализации государственных программ Республики Калмыкия и ее критерии;";
в) дополнить пунктом 21.2 следующего содержания:
"21.2) устанавливает порядки осуществления капитальных вложений в объекты собственности Республики Калмыкия и муниципальной собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в собственность Республики Калмыкия, предусмотренные статьями 78.2, 79, 79.1, 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;";
4) в статье 8:
а) в пункте 2:
в подпункте 2 слова "(проект республиканского бюджета и среднесрочный финансовый план)" исключить;
подпункт 18 изложить в следующей редакции:
"18) устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов республиканского бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;";
дополнить подпунктом 18.1 следующего содержания:
"18.1) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов республиканского бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к республиканскому бюджету и бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия;";
дополнить подпунктом 29.1 следующего содержания:
"29.1) утверждает перечень муниципальных образований, в доходах которых доля межбюджетных трансфертов превышает уровень, установленный в статье 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;";
в подпункте 42 слова "по размещению заказов для государственных нужд" заменить словами "по осуществлению закупки для обеспечения государственных нужд";
дополнить подпунктами 55.1 и 55.2 следующего содержания:
"55.1) принимает решение о применении и применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа государственного финансового контроля;
55.2) устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;";
в подпункте 56 слова ", органами исполнительной власти Республики Калмыкия по вопросам планирования, координации деятельности осуществления финансового контроля" заменить словами "по вопросам применения бюджетных мер принуждения";
подпункт 58 признать утратившим силу;
в подпункте 64 слово "целевых" заменить словом "государственных";
в подпункте 65 слова "и экспертизу" исключить, слово "целевых" заменить словом "государственных";
б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. В целях своевременного и качественного составления проекта закона о республиканском бюджете, организации исполнения бюджета и составления отчетности Министерство финансов Республики Калмыкия имеет право получать необходимые сведения и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Калмыкия, а также от иных финансовых органов и иных органов государственной власти.";
5) в статье 8.1 после слов "функции по" дополнить словом "внутреннему";
6) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Полномочия Контрольно-счетной палаты Республики Калмыкия
Полномочия Контрольно-счетной палаты Республики Калмыкия определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Законом Республики Калмыкия от 16 сентября 2011 года № 282-IV-З "О Контрольно-счетной палате Республики Калмыкия.";
7) в статье 11:
а) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Законы Республики Калмыкия, предусматривающие внесение изменений в законодательство Республики Калмыкия о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия проекта закона Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) республиканского бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных законов Республики Калмыкия не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.";
б) пункт 6 после слов "о республиканском бюджете" дополнить словами "на текущий финансовый год и плановый период";
8) пункт 4 статьи 12 признать утратившим силу;
9) статью 12.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 12.1. Бюджетные ассигнования на осуществление капитальных вложений в объекты собственности Республики Калмыкия и муниципальной собственности
1. Бюджетные ассигнования в объекты собственности Республики Калмыкия или приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Республики Калмыкия, а также предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, предусматриваются государственными программами Республики Калмыкия и осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Калмыкия в соответствии со статьями 78.2, 79, 79.1, 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, на формирование уставных (складочных) капиталов за счет средств республиканского бюджета утверждаются законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете в качестве отдельного приложения с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.";
10) главу 4 признать утратившей силу;
11) наименование главы 6 изложить в следующей редакции:
"Глава 6. Составление проекта республиканского бюджета и проектов бюджетов муниципальных образований";
12) в статье 22:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Проект бюджета муниципального района (городского округа) Республики Калмыкия составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).";
б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа соответствующего поселения.";
13) статью 22.1 признать утратившей силу;
14) в статье 23:
а) пункт 3 после слов "налоговой политики" дополнить словами "Республики Калмыкия";
б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) государственных программах Республики Калмыкия.";
15) в пункте 5 статьи 24 слова "уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия, на который возложены полномочия по выработке государственной политики в области экономического развития" заменить словами "органом исполнительной власти Республики Калмыкия, уполномоченным Правительством Республики Калмыкия";
16) в подпункте 8 пункта 2 статьи 25 слова "на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода" заменить словами "на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода";
17) в статье 26:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. В законе о республиканском бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между республиканским бюджетом, бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия, бюджетами муниципальных образований Республики Калмыкия в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законами Республики Калмыкия, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
б) в пункте 3:
в абзаце первом слово "устанавливаются" заменить словом "утверждаются";
подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) ведомственная структура расходов республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;";
дополнить подпунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Республики Калмыкия и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и по целевым статьям (государственным программам Республики Калмыкия и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;";
подпункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов республиканского бюджета (без учета расходов республиканского бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов республиканского бюджета (без учета расходов республиканского бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);";
подпункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) верхний предел государственного внутреннего долга Республики Калмыкия, верхний предел государственного внешнего долга Республики Калмыкия (при наличии такового) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям Республики Калмыкия;";
в) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов республиканского бюджета бюджетные ассигнования.";
г) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Законом о республиканском бюджете могут быть установлены условия предоставления средств республиканского бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Калмыкия.";
18) статью 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом закона о республиканском бюджете
Одновременно с проектом закона о республиканском бюджете в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия представляются:
1) предварительные итоги социально-экономического развития Республики Калмыкия за истекший период текущего финансового года;
2) ожидаемые итоги социально-экономического развития Республики Калмыкия за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития Республики Калмыкия на очередной финансовый год и плановый период;
4) основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Калмыкия на очередной финансовый год и плановый период;
5) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Республики Калмыкия на очередной финансовый год и плановый период;
6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
7) верхний предел государственного внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, и (или) верхний предел государственного внешнего долга Республики Калмыкия на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
8) оценка ожидаемого исполнения республиканского бюджета на текущий финансовый год;
9) расчеты по статьям классификации доходов республиканского бюджета;
10) информация об объектах капитального строительства;
11) перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета, и расчеты по ним на очередной финансовый год и плановый период;
12) данные по прогнозному плану (программе) приватизации республиканского имущества на очередной финансовый год и плановый период;
13) проекты бюджетных смет, предложенные Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия, Контрольно-счетной палатой Республики Калмыкия, в случае возникновения разногласий с Министерством финансов Республики Калмыкия в отношении указанных проектов бюджетных смет;
14) реестр расходных обязательств Республики Калмыкия;
15) паспорта государственных программ Республики Калмыкия;
16) проект структуры государственного внутреннего долга Республики Калмыкия по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
17) проект закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия;
18) пояснительная записка к проекту республиканского бюджета.";
19) в пункте 2 статьи 30:
а) подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) условно утверждаемые расходы республиканского бюджета в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов республиканского бюджета (без учета расходов республиканского бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) на первый год и не менее 5 процентов общего объема расходов республиканского бюджета (без учета расходов республиканского бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) на второй год планового периода;";
б) подпункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) верхний предел государственного внутреннего долга Республики Калмыкия, верхний предел государственного внешнего долга Республики Калмыкия (при наличии такового) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям Республики Калмыкия;";
в) в подпункте 7 слова "очередной финансовый год (на очередной финансовый год и каждый год планового периода)" заменить словами "очередной финансовый год и каждый год планового периода";
20) в пункте 3 статьи 31:
а) подпункты 6-9 изложить в следующей редакции:
"6) распределение бюджетных ассигнований (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Республики Калмыкия и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении, установленное соответствующим приложением;
7) распределение бюджетных ассигнований (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по целевым статьям (государственным программам Республики Калмыкия и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении, установленное соответствующим приложением;
8) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Республики Калмыкия и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов республиканского бюджета, установленной соответствующим приложением;
9) распределение бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, установленное соответствующими приложениями;";
б) в подпункте 10 слова "с распределением по направлениям и видам расходов, установленных соответствующим приложением" исключить;
в) подпункт 21 изложить в следующей редакции:
"21) объем расходов на обслуживание государственного долга Республики Калмыкия в очередном финансовом году и плановом периоде;";
21) в пункте 2 статьи 34:
а) в абзаце первом слова "в части" исключить;
б) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) в текущем финансовом году в случаях:";
в) абзац седьмой исключить;
22) статью 39 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Сводная бюджетная роспись размещается ежеквартально на официальном сайте Министерства финансов Республики Калмыкия в порядке, установленном Министерством финансов Республики Калмыкия.";
23) в статье 42:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Исполнение республиканского бюджета по расходам предусматривает:
1) принятие бюджетных обязательств;
2) подтверждение денежных обязательств;
3) санкционирование оплаты денежных обязательств;
4) подтверждение исполнения денежных обязательств.";
б) пункты 3-5 признать утратившими силу;
24) абзац пятый пункта 1 статьи 48 после слов "бюджет Республики Калмыкия" дополнить словами ", и информацию о кассовых операциях по исполнению бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия";
25) в пункте 5 статьи 49:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"5. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.";
б) дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.";
26) статью 56 изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Финансовый контроль
Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственной власти Республики Калмыкия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
Внешний государственный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляет Контрольно-счетная палата Республики Калмыкия.
Внутренний государственный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляет Республиканская служба финансово-бюджетного контроля.
Главные администраторы (главные распорядители) средств республиканского бюджета осуществляют внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.";
27) статью 57 признать утратившей силу;
28) статью 58 изложить в следующей редакции:
"Статья 58. Финансовый контроль, осуществляемый Контрольно-счетной палатой Республики Калмыкия
Контрольно-счетная палата Республики Калмыкия осуществляет внешний государственный финансовый контроль в порядке, предусмотренном Законом Республики Калмыкия от 16 сентября 2011 года № 282-IV-З "О Контрольно-счетной палате Республики Калмыкия" с соблюдением положений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".";
29) статью 60 признать утратившей силу;
30) статью 60.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 60.1. Финансовый контроль, осуществляемый Республиканской службой финансово-бюджетного контроля
1. Республиканская служба финансово-бюджетного контроля осуществляет внутренний государственный финансовый контроль при предоставлении средств из республиканского бюджета за:
соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Республики Калмыкия, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий.
2. Полномочия Республиканской службы финансово-бюджетного контроля в сфере бюджетных правоотношений определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим законом и нормативно-правовыми актами Правительства Республики Калмыкия.";
31) статью 61 изложить в следующей редакции:
"Статья 61. Финансовый контроль, осуществляемый главными администраторами (главными распорядителями) средств республиканского бюджета
Главные администраторы (главные распорядители) средств республиканского бюджета осуществляют внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в пределах компетенции, в порядке, установленном бюджетным законодательством и Правительством Республики Калмыкия.";
32) статью 62 признать утратившей силу.
Статья 2
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Республики Калмыкия
А.ОРЛОВ
Элиста
25 апреля 2014 года
№ 45-V-З
------------------------------------------------------------------