Решение Собрания депутатов Городовиковского РМО Республики Калмыкия от 15.05.2014 N 467 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Городовиковском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия в новой редакции"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ ГОРОДОВИКОВСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДОВИКОВСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 15 мая 2014 г. № 467
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В ГОРОДОВИКОВСКОМ РАЙОННОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 59 Устава Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в Городовиковском районном муниципальном образовании, установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Городовиковского районного муниципального образования:
Статья 1
Утвердить Положение о бюджетном процессе в Городовиковском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия в новой редакции (прилагается).
Статья 2
Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Городовиковского районном муниципальном образовании Республики Калмыкия № 263 от 15 марта 2012 г. (с изменениями и дополнениями) "Об утверждении положения о бюджетном процессе в Городовиковском районном муниципальном образовании".
Статья 3
Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава
Городовиковского РМО РК (ахлачи)
Б.ЧЕРЕВКО
Утверждено
решением
Собрания депутатов
Городовиковского РМО РК
от 15 мая 2014 г. № 467
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДОВИКОВСКОМ РАЙОННОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
Настоящее Положение "О бюджетном процессе в Городовиковском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия" (далее по тексту - Городовиковском РМО) устанавливает порядок деятельности органов местного самоуправления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия и иных участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, осуществлению контроля за исполнением, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
I. Общие положения
1.1. Правоотношения, регулируемые настоящим решением
1.1.1. К бюджетным правоотношениям, регулируемым настоящим решением, относятся:
1) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее по тексту - муниципальное образование), осуществления заимствований, регулирования муниципального долга;
2) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета, контроля за исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
1.1.2. Правоотношения, регулируемые настоящим решением, осуществляются на основании и в соответствии с принципами бюджетной системы, определенными статьями 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.2. Правовые акты Городовиковского районного
муниципального образования Республики Калмыкия,
регулирующие бюджетные правоотношения
1.2.1. Органы местного самоуправления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее по тексту - органы местного самоуправления муниципального образования) принимают правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Законами Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, а также решениями Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия о местных налогах и сборах.
1.2.2 Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования, регулирующие правоотношения, указанные в пункте 1 настоящего решения, не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации и Закону Республики Калмыкия "О бюджетном процессе Республики Калмыкия".
II. Полномочия органов местного самоуправления
муниципального образования в сфере бюджетного процесса
2.1. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями, являются:
- Собрание депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
- Глава Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи);
- Глава администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
- Администрация Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
- Финансовое управление Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
- Контрольно-счетная палата Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;
- получатели бюджетных средств;
- органы местного самоуправления.
2.2. Полномочия Собрания депутатов Городовиковского
районного муниципального образования Республики Калмыкия
в сфере бюджетного процесса
Собрание депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия обладает следующими полномочиями:
а) рассматривает и утверждает бюджет муниципального образования, изменения и дополнения к нему и отчеты об его исполнении;
б) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджет муниципального образования на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами;
в) формирует и определяют правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля;
г) устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, рассматривает и утверждает отчеты об исполнении бюджета муниципального образования;
д) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
е) устанавливает в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, республиканских и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законами Республики Калмыкия в бюджет муниципального образования;
ж) устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования бюджетам поселений;
з) определяет перечень и порядок осуществления муниципальных внутренних заимствований;
и) определяет порядок направления в бюджет муниципального образования доходов от использования муниципальной собственности, в том числе устанавливает размер отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального образования, подлежащей зачислению в бюджет муниципального образования, доходов от налогов и сборов, иных доходов бюджета муниципального образования;
к) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 77-ФЗ "О парламентском контроле", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Республики Калмыкия, Уставом Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, а также в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.
Собранию депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена органами местного самоуправления, администрацией Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, вся необходимая информация.
2.3. Полномочия Главы Городовиковского районного
муниципального образования Республики Калмыкия
(ахлачи) в сфере бюджетного процесса
Глава Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи):
а) выносит проект бюджета муниципального образования и отчет об исполнении бюджета муниципального образования на публичные слушания;
б) подписывает и обнародует решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия по вопросам регулирования бюджетных отношений муниципального образования;
в) осуществляет иные бюджетные полномочия, которые в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Калмыкия, Уставом Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, решениями Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия и настоящим Положением отнесены к его компетенции.
2.4. Полномочия Главы администрации Городовиковского
районного муниципального образования Республики Калмыкия
и Администрации Городовиковского районного муниципального
образования Республики Калмыкия в сфере бюджетного процесса
2.4.1. Глава администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия обладает следующими полномочиями:
а) представляет на утверждение Собранию депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия программы социально-экономического развития муниципального образования;
б) вносит в Собрание депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия проект решения о бюджете муниципального образования, проекты решений о внесении изменений и дополнений в бюджет муниципального образования;
в) представляет на утверждение проект решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
г) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Калмыкия, Уставом Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, а также в соответствии с нормативными правовыми активами органов местного самоуправления муниципального образования.
2.4.2. Администрация Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия обладает следующими полномочиями:
а) определяет структурные подразделения органов местного самоуправления муниципального образования, уполномоченные участвовать в бюджетных правоотношениях;
б) осуществляет общее руководство деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования по составлению проекта бюджета муниципального образования;
в) разрабатывает проект бюджета муниципального образования, обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования;
г) утверждает генеральные условия эмиссии муниципальных ценных бумаг;
д) принимает решения о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования, осуществляет муниципальные заимствования и управление муниципальным долгом;
е) принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов в установленном порядке;
ж) принимает решение о введении режима сокращения расходов бюджета муниципального образования и вводит указанный режим, если в процессе исполнения бюджета муниципального образования происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений;
з) устанавливает порядок списания задолженности юридических лиц по средствам, выданным на возвратной основе из бюджета муниципального образования, процентам за пользование ими и штрафным санкциям, безнадежным к взысканию, на основании судебных актов арбитражных судов, исполнительных листов арбитражного суда, возвращенных судебными приставами-исполнителями как невозможные к взысканию, а также в случае ликвидации должника;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Калмыкия, Уставом Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, а также в соответствии с нормативными правовыми активами органов местного самоуправления муниципального образования.
2.5. Полномочия Финансового управления Городовиковского
районного муниципального образования Республики Калмыкия
в сфере бюджетного процесса
2.5.1. Финансовое управление Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия - структурное подразделение администрации муниципального образования, входящее в систему органов местного самоуправления и осуществляющее составление и исполнение бюджета районного муниципального образования.
2.5.2. Финансовое управление Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия обладает следующими полномочиями:
- разрабатывает и представляет в Администрацию Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия учредителю основные направления бюджетной, финансовой и налоговой политики;
- составляет проект бюджета муниципального образования (проект бюджета и среднесрочный финансовый план) в соответствии с действующим законодательством, прогнозом социально-экономического развития муниципального образования;
- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
- организует исполнение бюджета муниципального образования в пределах фактических поступлений доходов в бюджет муниципального образования;
- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования, вносит в нее изменения;
- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
- составляет и ведет кассовый план;
- устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;
- доводит в установленном порядке бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования расходов до главных распорядителей средств бюджета;
- устанавливает порядок исполнения бюджета муниципального образования по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;
- устанавливает порядок учета бюджетных обязательств;
- предоставляет в установленном законодательством порядке дотации, субвенции, субсидии муниципальным образованиям, расположенным на территории Городовиковского района;
- устанавливает порядок взыскания в доход бюджета муниципального образования неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, переданных в форме субвенций и субсидий, не перечисленных в доходы бюджета;
- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования;
- ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям;
- предоставляет бюджетные кредиты в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете муниципального образования, в порядке, установленном Администрацией Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
- осуществляет сбор, свод и составление месячных, квартальных, и годовых отчетов об исполнении бюджета муниципального образования и консолидированного бюджета Городовиковского района;
- организует и осуществляет учет операций по исполнению бюджета муниципального образования;
- осуществляет согласование инвестиционных проектов;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Республики Калмыкия, Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия Российской Федерации.
2.6. Полномочия руководителя Финансового управления
Городовиковского районного муниципального образования
Республики Калмыкия в сфере бюджетного процесса
2.6.1. Руководство Финансового управления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия осуществляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Руководитель финансового органа районного муниципального образования имеет исключительное право принимать решения по следующим вопросам:
а) утверждение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования и внесение изменений в нее;
б) составление и ведение кассового плана;
в) согласование лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей (распорядителей), получателей средств бюджета муниципального образования;
г) перемещение бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации бюджетов Российской Федерации в пределах 5 процентов бюджетных ассигнований, выделенных распорядителю бюджетных средств;
д) осуществление блокировки расходов и отмена решения о блокировке расходов в случаях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.6.2. Руководитель финансового органа районного муниципального образования осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Калмыкия, а также в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципального образования.
Совершение действий, без разрешительной надписи руководителя финансового органа районного муниципального образования является нарушением бюджетного законодательства и влечет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.6.3. При установлении случаев нецелевого использования средств бюджета муниципального образования руководитель финансового органа районного муниципального образования имеет право назначить в структурные подразделения администрации муниципального образования, казенные и бюджетные учреждения уполномоченных по бюджету муниципального образования. К уполномоченному по бюджету муниципального образования переходят все полномочия распорядителя и получателя бюджетных средств.
2.6.4. Руководитель финансового органа районного муниципального образования имеет право запретить распорядителю, получателю бюджетных средств, казенному и бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов за исключением расходов, осуществляемых руководителем казенного или бюджетного учреждения за счет средств, полученных от внебюджетных источников.
Основанием применения указанного запрета являются представления Счетной палаты Российской Федерации, органов Федерального казначейства, предписание Контрольно-Счетной палаты Республики Калмыкия и акты проверок органов Министерства финансов Российской Федерации, Министерства Финансов Республики Калмыкия, финансового органа муниципального образования, контрольного органа муниципального образования, других контрольных органов, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.
2.7. Полномочия Контрольно-счетной палаты Городовиковского
районного муниципального образования Республики Калмыкия
в сфере бюджетного процесса
2.7.1. Контрольно-счетная палата Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия образована в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а так же в целях контроля за соблюдением установленного порядка и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Контрольно-счетная палата Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия является постоянно действующим органом внешнего финансового контроля, образуемым Собранием депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия и ему подотчетен.
Контрольно-счетная палата Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия является органом местного самоуправления и входит в структуру органов местного самоуправления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия";
2.7.2. Контрольно-счетная палата Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
2) экспертиза проектов бюджета Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, а также средств, получаемых бюджетом Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Городовиковском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия и Главе Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования заказчиком, уполномоченным органом или конкурсной, аукционной или котировочной комиссией. (В данных целях: проведение в установленном порядке плановых и внеплановых проверок в сфере размещения заказов, направление муниципальным заказчикам, уполномоченному органу или конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии обязательных к исполнению предписаний по устранению выявленных нарушений в сфере размещения заказов; в случаях необходимости проведение процедуры определения контрагента при размещении заказа у единственного поставщика; в случаях, предусмотренных действующим законодательством, согласование процедуры размещения заказа у единственного поставщика).
12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Калмыкия, Уставом Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия и нормативными правовыми актами Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
2.7.3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
На деятельность общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных некоммерческих организаций контрольные полномочия Контрольно-счетной палаты Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использования ими средств местного бюджета, с использованием муниципальной собственности или управлением ею, а также в части предоставленных решениями и иными нормативными правовыми актами муниципального образования налоговыми и иными льготами и преимуществами.
В необходимых случаях по поручению Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия или по решению контрольно-счетной палаты ее специалисты могут принимать участие в проверках и ревизиях финансово-хозяйственной деятельности организаций, проводимых иными органами государственного финансового контроля на основании заключенных соглашений о взаимном сотрудничестве.
Результаты проводимых контрольно-счетной палатой проверок и обследований, а также проверок и обследований, проводимых при ее участии, не могут быть преданы гласности до их завершения, а при необходимости, до получения от проверяемой стороны соответствующих объяснений, возражений в установленные сроки.
В случае разногласий, поверяемая сторона обязана в пятидневный срок представить в контрольно-счетную палату в письменной форме свои мотивированные объяснения.
2.9. Полномочия иных участников бюджетного процесса
Полномочия главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета, получателей бюджетных средств определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, Законом Республики Калмыкия "О бюджетном процессе Республики Калмыкия".
III. Доходы и расходы бюджета муниципального образования
3.1. Доходы бюджета муниципального образования
3.1.1. Доходы бюджета муниципального образования формируются в соответствии с бюджетным, налоговым законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия, нормативными правовыми актами Представительного органа районного муниципального образования о налогах и сборах.
3.1.2. К собственным доходам бюджета муниципального образования относятся:
- налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством о налогах и сборах Российской Федерации и Республики Калмыкия, нормативными правовыми актами, установленными Представительным органом районного муниципального образования о налогах и сборах;
- неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Республики Калмыкия, нормативными правовыми актами, установленными Представительным органом районного муниципального образования;
- доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.
В случае если федеральным законом или законом Республики Калмыкия предусмотрено, что доходы подлежат зачислению в консолидированный бюджет муниципального образования, данные доходы поступают в бюджет муниципального образования, если иное не установлено решением органов местного самоуправления муниципального образования.
3.2. Расходы бюджета муниципального образования
- Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, установленными статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерацией.
- Предоставление бюджетных средств осуществляется в формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Бюджетные средства расходуются исключительно на цели, установленные нормативно-правовыми актами Представительного органа районного муниципального образования;
- Органы местного самоуправления муниципального образования ведут реестры расходных обязательств в порядке, утвержденном Администрацией Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия. Реестр расходных обязательств муниципального образования предоставляется финансовым органом районного муниципального образования в Министерство финансов Республики Калмыкия в порядке, установленном Министерством финансов Республики Калмыкия.
- Осуществление закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерацией о контрактной системе. Муниципальные контракты, договора заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.
- Осуществление расходов, не предусмотренных местным бюджетом, производятся в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.3. Бюджетные инвестиции в объекты собственности
муниципального образования
3.3.1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются в решении Собрания депутатов Городовиковского РМО о бюджете:
- в составе ведомственной структуры расходов бюджета Городовиковского РМО - суммарно по соответствующим целевым статьям и видам расходов, за исключением объектов, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального и (или) республиканского бюджетов;
- в составе Перечня объектов капитального строительства муниципальной собственности - в разрезе объектов капитального строительства муниципальной собственности по муниципальным заказчикам.
3.3.2. В составе сводной бюджетной росписи бюджета Городовиковского РМО бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются раздельно с присвоением каждому объекту уникального кода направления (или вида расходов).
3.4. Обеспечение выполнения функций муниципальных
казенных и бюджетных учреждений
3.4.1. Обеспечение выполнения функций муниципальных казенных и бюджетных учреждений включает:
- оплату труда работников муниципальных казенных и бюджетных учреждений, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами), законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Калмыкия и правовыми актами Представительного органа районного муниципального образования и органов местного самоуправления;
- оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;
- возмещение вреда, причиненного казенным и бюджетным учреждением при осуществлении его деятельности;
- уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.
3.5. Предоставление средств из бюджета муниципального
образования при выполнении условий
3.5.1. В Решении Собрания депутатов Городовиковского РМО о местном бюджете устанавливаются основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из бюджета муниципального образования, в соответствии с которыми принимаются муниципальные правовые акты Администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до распорядителей бюджетных средств устанавливается Финансовым управлением Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
До утверждения указанного порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается.
3.5.2. Контроль за соблюдением указанных в пункте 2.5.1 настоящего решения условий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.
3.6. Предоставление субсидий юридическим лицам,
не являющихся муниципальными учреждениями,
индивидуальным предпринимателям, физическими лицами
3.6.1. Субсидии указанным выше лицам предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
3.6.2. Из бюджета муниципального образования субсидии указанным лицам предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации.
3.6.3. Муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:
- категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
- цели, условия и порядок предоставления субсидий;
- порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
3.7. Резервный фонд администрации Городовиковского
районного муниципального образования Республики Калмыкия
3.7.1. В расходной части бюджета районного муниципального образования предусматривается создание резервного фонда администрации муниципального образования.
Размер резервного фонда Администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия устанавливается решением Собрания депутатов Городовиковского РМО о местном бюджете на очередной финансовый год и не может быть более 3 процентов утвержденных решением о местном бюджете общего объема расходов.
3.7.2. Средства резервного фонда Администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
3.7.3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия устанавливается Администрацией Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Бюджетные ассигнования резервного фонда, предусмотренные в составе местного бюджета, используются по решению Администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
3.7.4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета муниципального образования.
3.8. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом
районного муниципального образования
3.8.1. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение Собрания депутатов Городовиковского РМО о бюджете муниципального образования либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение Собрания депутатов Городовиковского РМО о бюджете муниципального образования при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета муниципального образования.
3.8.2. Если принимается закон Республики Калмыкия, решение Собрания депутатов Городовиковского РМО или другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в бюджет муниципального образования.
3.9. Муниципальные программы
3.9.1. Муниципальные программы утверждаются Администрацией Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Сроки реализации муниципальных программ определяются соответственно Администрацией Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом Администрацией Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
3.9.2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете муниципального образования по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом Администрацией Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
3.9.3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
По результатам указанной оценки Администрацией Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
3.10. Дорожные фонды
3.10.1. Дорожный фонд - часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
3.10.2. Муниципальный дорожный фонд создается решением Собрания депутатов Городовиковского РМО (за исключением решения о местном бюджете).
Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета муниципального образования, установленных решением Собрания депутатов Городовиковского РМО, указанным в абзаце первом настоящего пункта, от:
акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;
иных поступлений в местный бюджет, утвержденных решением Собрания депутатов Городовиковского РМО, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.
Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением Собрания депутатов Городовиковского РМО.
Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.
IV. Сбалансированность бюджета муниципального образования
4.1. Дефицит бюджета муниципального образования
и источники его финансирования
4.1.1. Дефицит бюджета муниципального образования устанавливается решением Собрания депутатов Городовиковского РМО о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
4.1.2. Дефицит бюджета муниципального образования не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
4.1.3. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.2. Муниципальные заимствования, муниципальный долг
и муниципальные гарантии муниципального образования
Отношения, связанные с муниципальными заимствованиями муниципального образования, муниципальным долгом муниципального образования и муниципальными гарантиями муниципального образования регулируются Бюджетным кодексом РФ, законами Республики Калмыкия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования и иными нормативными правовыми актами.
4.3. Основы межбюджетных отношений
Межбюджетные отношения муниципального образования регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Республики Калмыкия, решением Представительного органа, устанавливающими порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов.
V. Составление проекта бюджета районного
муниципального образования
5.1. Основы составления проекта бюджета районного
муниципального образования
5.1.1. Проект бюджета муниципального образования составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования в целях финансового обеспечения его расходных обязательств. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается администрацией муниципального образования в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ и решениями представительного органа муниципального образования, принятыми с соблюдением норм Бюджетного кодекса РФ.
5.1.2. Проект бюджета муниципального образования составляется и утверждается сроком:
- на один год (на очередной финансовый год) с утверждением среднесрочного финансового плана сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период);
- или сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период).
5.2. Организация работы по составлению проекта бюджета
муниципального образования
5.2.1. Составление проекта бюджета муниципального образования основывается на:
а) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
б) Прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории;
в) Основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
г) Муниципальных программах.
5.2.2. Работа по составлению проекта бюджета муниципального образования начинается не позднее, чем за 4 месяца до окончания текущего финансового года на основании нормативного правового акта Администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, в котором определяются порядок и сроки осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта бюджета муниципального образования, работой над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета муниципального образования.
5.2.3. Непосредственная организация работы по подготовке проекта бюджета муниципального образования осуществляется Финансовым управлением Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия. Иные структурные подразделения Администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия участвуют в подготовке проекта бюджета муниципального образования, материалов и документов, обязательных для представления одновременно с проектом бюджета муниципального образования, в соответствии со своей компетенцией, поручениями администрации муниципального образования.
5.2.4. Финансовое управление Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия направляет распорядителям средств бюджета муниципального образования, прогнозируемые на очередной финансовый год данные о выделенных объемах бюджетного финансирования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов, методические материалы по формированию проектировок основных расходов.
5.2.5. Распорядители бюджетных средств, получатели бюджетных средств представляют в Финансовое управление Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия распределение предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации.
5.2.6. Финансовое управление Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия вправе получать иные необходимые для составления бюджета муниципального образования сведения от структурных подразделений Администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, находящихся в границах муниципального образования, юридических лиц.
5.3. Прогноз социально-экономического развития
муниципального образования
5.3.1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается на период не менее трех лет.
5.3.2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Прогноз социально-экономического развития поселения может разрабатываться Администрацией Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия в соответствии с соглашением между местной администрацией поселения и Администрацией Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, за исключением случая, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 154 Бюджетного кодекса РФ.
5.3.3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования одобряется соответственно Администрацией Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Собрание депутатов Городовиковского РМО.
5.3.4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
5.3.5. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
5.3.6. Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования осуществляется специалистами отдела экономики и прогнозирования Администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
5.4. Среднесрочный финансовый план
муниципального образования
5.4.1. Под среднесрочным финансовым планом муниципального образования понимается документ, содержащий основные параметры местного бюджета.
5.4.2. Среднесрочный финансовый план муниципального образования ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, которые установлены Администрацией Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Проект среднесрочного финансового плана муниципального образования утверждается Администрацией Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия и представляется в Собрание депутатов Городовиковского РМО одновременно с проектом местного бюджета.
Значения показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.
5.4.3. Утвержденный среднесрочный финансовый план муниципального образования должен содержать следующие параметры:
прогнозируемый общий объем доходов и расходов соответствующего местного бюджета и консолидированного бюджета муниципального района;
объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов либо объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности;
распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между поселениями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
нормативы отчислений от налоговых доходов в бюджеты поселений, устанавливаемые (подлежащие установлению) муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Городовиковского РМО;
дефицит (профицит) местного бюджета;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).
Администрацией Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования.
5.4.4. Показатели среднесрочного финансового плана муниципального образования носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
5.4.5. Среднесрочный финансовый план муниципального образования разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана муниципального образования приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.
VI. Рассмотрение и утверждение бюджета
муниципального образования
6.1. Основы рассмотрения и утверждения бюджета
муниципального образования
6.1.1. Решение Собрания депутатов Городовиковского РМО о бюджете муниципального образования содержит основные характеристики, к которым относятся общий объем доходов бюджета муниципального образования, общий объем расходов муниципального образования, дефицит (профицит) местного бюджета.
Если бюджетным законодательством Российской Федерации и Законом Республики Калмыкия не установлены нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, то они содержаться в решении Представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования.
6.1.2. Решением Собрания депутатов Городовиковского РМО о бюджете муниципального образования устанавливаются:
- перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования;
- перечень администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования;
- перечень главных распорядителей (прямых получателей) средств из бюджета муниципального образования;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;
- источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования;
- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
- иные показатели местного бюджета, установленные решениями Собрания депутатов Городовиковского РМО.
6.1.3. Проект Решения Собрания депутатов Городовиковского РМО о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного среднесрочного финансового плана муниципального образования и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта среднесрочного финансового плана муниципального образования.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов местного бюджета.
6.1.4. Решением о местном бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета муниципального образования по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете муниципального образования) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением Собрания депутатов Городовиковского РМО о местном бюджете муниципального образования, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета муниципального образования.
6.2. Предметы первого и второго чтений при рассмотрении
проекта решения Собрания депутатов Городовиковского РМО
о местном бюджете на очередной финансовый год
6.2.1. Проект решения Собрания депутатов Городовиковского РМО о местном бюджете на очередной финансовый год вносится в установленном порядке на рассмотрение Представительного органа муниципального образования не позднее 15 ноября;
6.2.2. Собрание депутатов Городовиковского РМО рассматривает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год в двух чтениях.
6.2.3. Рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год в первом чтении включает в себя:
а) обсуждение прогноза социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год, среднесрочного финансового плана сроком на три года при утверждении бюджета на один год (очередной финансовый год)а и основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования;
б) обсуждение основных характеристик бюджета муниципального образования:
общего объема доходов и расходов бюджета муниципального образования в очередном финансовом году и среднесрочного финансового плана сроком на три года;
верхний предел муниципального долга муниципального образования на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и каждого года планового периода);
дефицита (профицита) бюджета муниципального образования.
6.2.4. Рассмотрение проекта решения Собрания депутатов Городовиковского РМО о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год во втором чтении включает в себя обсуждение и:
а) утверждение верхнего предела муниципального долга муниципального образования;
б) утверждение доходов бюджета муниципального образования по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
в) утверждение смет доходов и расходов целевых бюджетных фондов;
г) утверждение объемов финансовой помощи бюджетам муниципальных образований, находящихся в границах муниципального образования, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий;
д) утверждение расходов бюджета муниципального образования в пределах общего объема расходов бюджета муниципального образования, утвержденного в первом чтении, по:
разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
главным распорядителям и прямым получателям средств бюджета муниципального образования по всем четырем уровням функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
6.3. Порядок подготовки проекта решения о бюджете
муниципального образования на очередной финансовый
год к рассмотрению
6.3.1. Контрольно-счетная палата Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия в течение 10 рабочих дней рассматривает проект решения Собрания депутатов Городовиковского РМО о местном бюджете на очередной финансовый год и направляет свое заключение по проекту решения в Собрание депутатов Городовиковского РМО и Главе администрации районного муниципального образования.
6.3.2. Постоянные комиссии Собрания депутатов Городовиковского РМО в течение 10 рабочих дней рассматривают проект решения Собрания депутатов Городовиковского РМО о местном бюджете на очередной финансовый год, готовят и направляют в комиссию по бюджету заключения по предмету первого чтения и предложения о принятии или об отклонении представленного проекта решения.
Предложения постоянных комиссий и комиссии по бюджету, поправки депутатов Собрания депутатов Городовиковского РМО должны содержать расчеты и обоснования, а также предложения по источникам их покрытия.
6.3.3. Комиссия по бюджету рассматривает предложения постоянных комиссий их поправки и готовит заключение, содержащее рекомендации по поступившим предложениям и поправкам.
6.3.4. Одновременно с проектом закона (решения) о бюджете в законодательный (представительный) орган представляются:
Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета
Одновременно с проектом закона (решения) о бюджете в законодательный (представительный) орган представляются:
- основные направления бюджетной и налоговой политики;
- предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития соответствующей территории;
- пояснительная записка к проекту бюджета;
- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
иные документы и материалы.
В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.
В случае если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.
6.4. Внесение изменений и дополнений в решение Собрания
депутатов Городовиковского РМО о местном бюджете
6.4.1. Глава Администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия вносит в Собрание депутатов Городовиковского РМО проекты решений о внесении изменений в решения в Собрание депутатов Городовиковского РМО о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правого регулирования решения о местном бюджете.
Одновременно с проектом указанного решения представляются следующие документы и материалы:
а) сведения об исполнении бюджета муниципального образования за истекший отчетный период текущего финансового года;
б) оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования в текущем финансовом году;
в) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год.
6.4.2. Изменения и дополнения в решение о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год в части, изменяющей основные характеристики бюджета и распределение объемов доходов между уровнями бюджетной системы Республики Калмыкия, а также распределение расходов бюджета муниципального образования по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации, могут вноситься в случаях:
а) увеличение общего объема доходов над утвержденным решением Представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования более чем на 10 процентов;
б) сокращение общего объема доходов бюджета муниципального образования более чем на 10 процентов;
в) внесение изменений в закон Республики Калмыкия о республиканском бюджете, в части бюджетных ассигнований, предусмотренных для бюджета Городовиковского РМО.
6.5. Временное управление бюджетом
муниципального образования
6.5.1. Если решение в Собрание депутатов Городовиковского РМО о бюджете муниципального образования не вступил в силу с начала текущего финансового года:
- Финансовое управление Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия правомочно ежемесячно, доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
- иные показатели, определяемые решением о бюджете муниципального образования, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете муниципального образования на отчетный финансовый год;
- порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год;
6.5.2. Если решение Собрания депутатов Городовиковского РМО о местном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Финансовое управление Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 5.5.1 настоящего Положения.
При этом Финансовое управление Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия не имеет права:
- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии, юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- предоставлять бюджетные кредиты;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервные фонды.
6.5.3. Указанные в пунктах 5.5.1 и 5.5.2 настоящего Положения ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.
VII. Исполнение бюджета муниципального образования
7.1. Исполнение бюджета муниципального образования
по доходам и расходам
7.1.1. Исполнение бюджета муниципального образования обеспечивается Администрацией Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия муниципального образования.
7.1.2. Организация исполнения бюджета муниципального образования возлагается на Финансовое управление Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
7.1.3. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
7.1.4. Кассовое обслуживание бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с порядком кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, установленным Федеральным казначейством.
7.1.5. По соглашению, заключаемому Администрацией Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, полномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения бюджета муниципального образования могут быть переданы финансовому органу муниципального образования при условии финансового обеспечения указанных полномочий за счет собственных доходов бюджета муниципального образования и наличия в собственности (пользовании, управлении) Администрацией Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия необходимого для их осуществления имущества.
7.1.6. Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:
а) зачисление со счетов органов Федерального казначейства на единый счет бюджета муниципального образования доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Республики Калмыкия, решением представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования и иными и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также иных поступлений в бюджет муниципального образования;
б) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
в) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
г) уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
д) перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
7.1.7. Исполнение бюджета по расходам предусматривает принятие бюджетных обязательств, подтверждение денежных обязательств, санкционирование оплаты денежных обязательств, подтверждение исполнения денежных обязательств.
Получатель бюджетных средств, принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств, принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета муниципального образования денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.
7.1.8. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом муниципального образования в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
7.1.9. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
7.1.10. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования осуществляется администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым органом муниципального образования в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом муниципального образования.
7.2. Сводная бюджетная роспись
7.2.1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, включая внесение изменений в них, устанавливается Финансовым управлением Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
7.2.2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете муниципального образования.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования руководитель Финансового управления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия утверждает соответствующие изменения в бюджетную роспись.
В ходе исполнения бюджета муниципального образования показатели бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя Финансового управления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия без внесения изменений в решение о местном бюджете:
в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на их исполнение в текущем финансовом году;
в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита местного бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета муниципального образования в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение Собрания депутатов Городовиковского РМО о местном бюджете не допускается.
7.2.3. На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, Финансовое управление Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия образования в течение 15 дней после утверждения бюджета муниципального образования составляет сводную бюджетную роспись, которая утверждается руководителем Финансового управления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия и в течение 17 дней после вступления в силу решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете направляется для сведения в Собрание депутатов Городовиковского РМО, Контрольно-счетную палату Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
7.3. Кассовый план
7.3.1. Финансовое управление Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями (распорядителями), получателями бюджетных ассигнований, администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана. Составление и ведение кассового плана осуществляется Финансовым управлением Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
7.3.2. Иммунитет бюджета Городовиковского РМО представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств только на основании судебного акта, органом, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов. Службой судебных приставов обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования не производится.
7.4. Смета доходов и расходов казенного учреждения
7.4.1. Бюджетная смета муниципального казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится муниципальное казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями. Смета доходов и расходов муниципального казенного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем данного муниципального казенного учреждения.
7.4.2. Утвержденные показатели бюджетной сметы муниципального казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций муниципального казенного учреждения.
В бюджетной смете муниципального казенного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы муниципального казенного учреждения.
Показатели бюджетной сметы муниципального казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
7.5. Предельные объемы финансирования
При организации исполнения бюджета муниципального образования по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до получателей бюджетных средств, предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования)
Предельные объемы финансирования устанавливаются в отношении получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года, либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование получателей бюджетных средств.
7.6. Финансирование муниципальных казенных учреждений
7.6.1. Муниципальное казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение местного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Муниципальное казенное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, ведущейся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7.6.2. Заключение и оплата муниципальными казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов бюджета муниципального образования, лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
При нарушении муниципальным казенным учреждением установленного финансовым органом муниципального образования порядка учета бюджетных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств казенным учреждения приостанавливается в соответствии с порядком, определенным финансовым органом муниципального образования.
Нарушение муниципальным казенным учреждением требований пункта 6.5.2 настоящего Положения при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску соответствующего главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.
7.6.3. В случае уменьшения муниципальному казенному учреждению главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, муниципальное казенное учреждение должно обеспечить согласование новых сроков, а если необходимо, и других условий муниципальных контрактов, иных договоров.
Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.
7.6.4. Субсидии и бюджетные кредиты муниципальным казенным учреждениям не предоставляются.
Муниципальное казенное учреждение не имеет права получать кредиты (займы).
7.6.5. Муниципальное казенное самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам.
Муниципальное казенное обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.
Исполнение бюджета муниципального образования по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
7.7. Использование доходов фактически полученных
при исполнении бюджета сверх утвержденных, решением
Собрания депутатов Городовиковского РМО о бюджете
муниципального образования
7.7.1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением Собрания депутатов Городовиковского РМО о бюджете муниципального образования общего объема доходов, могут направляться на уменьшение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 7.2 (сводная бюджетная роспись) настоящего Положения. При этом в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год не вносится изменений.
7.7.2. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете муниципального образования доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год.
7.8. Завершение текущего финансового года
7.8.1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря.
Завершение операций по исполнению бюджета муниципального образования в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, в соответствии с требованиями статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Операции по зачислению поступлений отчетного финансового года в бюджет муниципального образования в первые пять рабочих дней текущего финансового года отражаются в отчете об исполнении отчетного финансового года.
7.8.2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
7.8.3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета муниципального образования.
7.8.4. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.
При установлении соответствующим главным распорядителем средств бюджета, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы бюджета, из которого они были предоставлены.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом Финансовым управлением Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
VIII. Контроль за исполнением бюджета
муниципального образования
8.1. Решение об исполнении бюджета
Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к закону (решению) об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;
расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Решением об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели, установленные соответственно настоящим кодексом, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования для решения об исполнении бюджета.
8.2. Составление бюджетной отчетности
8.2.1. Главные распорядители средств бюджета муниципального образования, главные администраторы доходов бюджета муниципального образования, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования (далее - главные администраторы средств бюджета муниципального образования) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями средств бюджета муниципального образования, администраторами доходов бюджета муниципального образования, администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования.
8.2.2. Главные администраторы средств бюджета муниципального образования представляют сводную бюджетную отчетность в Финансовый орган районного муниципального образования.
8.2.3. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования является ежеквартальным.
8.2.4. Отчеты об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года составляются Финансовым управлением Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утверждаются Администрацией Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия и направляются в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Собрание депутатов Городовиковского РМО и Контрольно-счетную палату Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
8.2.5. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования в Контрольно-счетную палату Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия направляется сводная бюджетная роспись на отчетную дату.
8.3. Порядок представления оперативной информации
о ходе исполнения бюджета муниципального образования
8.3.1. Оперативная (ежемесячная) информация о ходе исполнения бюджета муниципального образования представляется Финансовым управлением Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия в Собрание депутатов Городовиковского РМО и Контрольно-счетную палату Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия не позднее 20 дней после завершения отчетного месяца.
8.3.2. Оперативная (ежемесячная) информация содержит следующие данные:
доходы бюджета и целевых бюджетных фондов: по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
расходы бюджета и целевых бюджетных фондов по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Данные представляются нарастающим итогом с начала финансового года.
8.4. Контроль за исполнением бюджета муниципального
образования, осуществляемый Собранием депутатов
Городовиковского РМО
8.4.1. Собрание депутатов Городовиковского РМО рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования, представляемый Администрацией Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия в соответствии с настоящим Положением.
8.4.2. В целях осуществления контрольных полномочий Собрание депутатов Городовиковского РМО муниципального образования вправе:
а) рассмотреть любой отдельный вопрос исполнения бюджета муниципального образования, в том числе с проведением депутатских слушаний по данному вопросу;
б) запрашивать и получать у органов местного самоуправления необходимую информацию, связанную с исполнением бюджета муниципального образования;
в) поручать проведение проверок исполнения бюджета муниципального образования, использования бюджетных средств главными распорядителями (распорядителями) и получателями бюджетных средств контрольному органу муниципального образования, получать у контрольного органа муниципального образования заключения по вопросам исполнения бюджета муниципального образования;
в) осуществлять иные права в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, Уставом Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия и настоящим Положением.
8.5. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета
8.5.1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Собрании депутатов Городовиковского РМО подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
8.5.2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия в порядке, установленном настоящим Положением, стандартами проведения внешнего муниципального контроля и методиками его проведения, утверждаемыми председателем палаты, с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
По обращению представительного органа поселения внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться Контрольно-счетной палатой Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
8.5.3. Администрация Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
8.5.4. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной палатой Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия в Собрание депутатов Городовиковского РМО с одновременным направлением соответственно в Администрацию Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
8.6. Рассмотрение и утверждение годового отчета
об исполнении бюджета муниципального образования
8.6.1. На заседании Собрания депутатов при принятии решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования заслушивается доклад председателя Контрольно-счетной палаты Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, рассматривается заключение Контрольно-счетной палаты Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия на проект решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в представительный орган муниципального образования не позднее 1 мая текущего года.
8.6.2. В случае отклонения Собранием депутатов проекта решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год он возвращается Администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
8.6.3. Глава муниципального образования подписывает принятое Собранием депутатов решение об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год в течение десяти дней с момента принятия. После регистрации решения о бюджете муниципального образования Собранием депутатов, глава муниципального образования направляет его в Администрацию Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия для опубликования в соответствии с порядком, утвержденным Собранием депутатов.
8.6.4. Указанное решение подлежит опубликованию в газете "Муниципальный вестник Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия " и размещению на официальном сайте муниципального образования не позднее десяти календарных дней с момента его подписания.
8.7. Последствия выявления фактов недостоверности
и неполноты сведений, содержащихся в заключениях
и иных документах, представляемых в Собрание депутатов
Городовиковского РМО для рассмотрения отчета
об исполнении бюджета муниципального образования
Должностные лица, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, несут ответственность за недостоверность и неполноту сведений, содержащихся в заключениях и документах, представляемых в представительный орган муниципального образования для принятия решения по отчету об исполнении бюджета муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и нормативно - правовыми актами органов местного самоуправления.
------------------------------------------------------------------