Приказ Министерства культуры Республики Калмыкия от 11.02.2014 N 44 <О создании межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию архивных документов при Министерстве культуры Республики Калмыкия>
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПРИКАЗ
от 11 февраля 2014 г. № 44
В целях организации проведения работы по рассекречиванию документов и продления сроков засекречивания документов, созданных в процессе деятельности органов исполнительной власти и управления, региональных органов КПСС, ВЛКСМ, находящихся на хранении в государственных и муниципальных архивах:
1. Создать Межведомственную экспертную комиссию по рассекречиванию архивных документов при Министерстве культуры Республики Калмыкия.
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о Межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию архивных документов при Министерстве культуры Республики Калмыкия;
Состав Межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию архивных документов при Министерстве культуры Республики Калмыкия.
Заместитель министра
Н.САНДЖИЕВ
утверждено
Приказом
Министерства культуры
Республики Калмыкия
от 11 февраля 2014 г. № 44
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ
ПО РАССЕКРЕЧИВАНИЮ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ
КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
I. Общие положения
1.1. Межведомственная экспертная комиссия по рассекречиванию архивных документов при Министерстве культуры Республики Калмыкия (далее - Комиссия) - коллегиальный орган, основной функцией которого является снятие введенных ограничений на доступ к документам, созданным в процессе деятельности региональных органов КПСС, ВЛКСМ, ликвидированных организаций - фондообразователей, не имеющих правопреемников, и находящимся на хранении в государственных и муниципальных архивах Республики Калмыкия.
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 "О государственной тайне", Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных", Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. № 3-1, Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 года № 1203 "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне", Решением Межведомственной комиссии по защите государственной тайны от 12 марта 2010 г. № 178 "О Типовом положении о порядке рассекречивания и продления сроков засекречивания архивных документов", настоящим положением и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы защиты государственной тайны.
3. Министерство культуры Республики Калмыкия определяет персональный состав Комиссии.
С целью проведения экспертных оценок документов к работе Комиссии могут привлекаться специалисты органов и организаций, не входящих в состав Комиссии, по согласованию с ними.
Лица, входящие в состав Комиссии, а также лица, привлекаемые к работе Комиссии для проведения экспертных оценок документов, должны иметь допуск к государственной тайне.
II. Основные задачи и функции Комиссии
4. Основной задачей Комиссии является рассмотрение в пределах своей компетенции вопросов и принятие решений о рассекречивании документов, хранящихся в государственных и муниципальных архивах Республики Калмыкия и утративших секретный характер по истечении установленных законодательством сроков секретности, а также необоснованно засекреченных документов КПСС, органов власти, организаций - фондообразователей и их правопреемников, ликвидированных организаций - фондообразователей, не имеющих правопреемников.
5. На комиссию возлагаются следующие функции:
1) принятие решений о рассекречивании либо о продлении сроков засекречивания архивных документов, созданных в процессе деятельности организаций Республики Калмыкия, на основании заключений межведомственных экспертных групп;
2) организация выявления в государственных и муниципальных архивах Республики Калмыкия документов высших органов государственной власти и государственного управления РСФСР, ЦК КПСС и его центральных органов, которые не содержат сведений, составляющих государственную тайну, а также указанных документов, содержащих сведения, дальнейшая защита которых является нецелесообразной в связи с изменением объективных обстоятельств;
3) направление в Межведомственную комиссию по защите государственной тайны запросов о рассекречивании документов;
4) подготовка ежегодных отчетов о проделанной работе по рассекречиванию архивных документов;
5) информирование населения о результатах рассекречивания архивных документов через средства массовой информации, а также при помощи публикаций на сайте Министерства культуры Республики Калмыкия.
III. Полномочия Комиссии
6. Комиссия для осуществления своих функций имеет право:
1) привлекать к работе Комиссии по согласованию с должностными лицами органов государственной власти квалифицированных экспертов из числа специалистов, имеющих допуск к работе с совершенно секретными и секретными документами, для проведения экспертных оценок документов, представленных на Комиссию;
2) создавать экспертные группы в соответствии с характером и составом рассматриваемых на предмет рассекречивания архивных документов;
3) получать от экспертов (экспертных групп) экспертные заключения по вопросам рассекречивания или продления сроков засекречивания дел (документов), рассматривать на заседаниях Комиссии эти заключения для выработки согласованного решения;
4) осуществлять полное или частичное рассекречивание архивных дел, в необходимых случаях давать рекомендации по обеспечению их сохранности и характере использования.
IV. Организация работы Комиссии
7. Деятельность Комиссии организуется на основе годового плана рассекречивания документов, утвержденного руководителем Министерства.
8. Заседание Комиссии проводится один раз в год.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей списочного состава Комиссии или имеются письменные заключения необходимого количества отсутствующих членов Комиссии.
Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии, в его отсутствие - председательствующим на заседании Комиссии.
Присутствие на заседаниях Комиссии ее членов обязательно. Они не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.
9. Работа Комиссии осуществляется с соблюдением требований по обеспечению режима секретности.
10. Ответственный секретарь Комиссии организует работу экспертных групп, формирует повестку дня заседания Комиссии, осуществляет контроль за своевременной подготовкой материалов к заседанию Комиссии, организует проведение заседаний и обеспечивает их протоколирование.
Для рассмотрения на предмет рассекречивания членам Комиссии и экспертным группам представляются подлинники архивных документов или их копии, оформленные в установленном порядке.
Члены Комиссии знакомятся с подготовленными материалами не позднее чем за пять дней до заседания.
11. Материалы на заседание Комиссии готовятся экспертными группами, образованными в составе Комиссии для рассмотрения и подготовки заключений о рассекречивании архивных документов.
Формирование экспертной группы и организация ее работы осуществляется в соответствии с разделом VI настоящего Положения.
Заключения экспертных групп, подписанные их руководителем и членами экспертных групп, индивидуальные экспертные заключения, протокол заседания экспертной группы, а также перечни рассекречиваемых документов представляются ответственному секретарю Комиссии.
12. На основании предложений, изложенных в экспертных заключениях, ответственным секретарем Комиссии готовится проект решения, который вместе с экспертными заключениями и протоколам заседания экспертной группы представляется на согласование членам Комиссии.
13. Члены Комиссии рассматривают представленные экспертные заключения и принимают решение о рассекречивании (полном или частичном) архивных документов.
Решения Комиссии принимаются большинством голосов членов Комиссии, входящих в ее состав. После согласования проекта решения с членами Комиссии два экземпляра решения подписываются председателем Комиссии (председательствующим на заседании Комиссии) и членами Комиссии.
Решение о рассекречивании архивных документов не может быть принято в случае несогласия члена Комиссии, к чьей компетенции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Калмыкия отнесен рассматриваемый вопрос.
В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.
На заседания Комиссии могут приглашаться эксперты без права решающего голоса.
14. При рассмотрении архивных документов на предмет рассекречивания члены Комиссии и экспертных групп руководствуются Типовым положением о порядке рассекречивания и продления сроков засекречивания архивных документов, одобренным решением Межведомственной комиссии по защите государственной тайны от 12.03.2010 г. № 178 "О Типовом положении о порядке рассекречивания и продления сроков засекречивания архивных документов".
V. Формирование экспертных групп и порядок их работы
15. Для организации работы по рассмотрению на предмет рассекречивания архивных документов, находящихся на хранении в закрытых фондах государственных и муниципальных архивах Республики Калмыкия, председателем Комиссии создаются экспертные группы из числа представителей спецподразделений организаций, членов Комиссии и сотрудников государственных и муниципальных архивов.
Для дополнительной экспертизы на предмет рассекречивания архивных документов по конкретному комплексу документов могут привлекаться эксперты из других организаций, руководители которых наделены полномочиями по распоряжению сведениями, отнесенными к государственной тайне. Состав привлеченных экспертов определяется в каждом конкретном случае в зависимости от тематической направленности документа.
16. Руководители государственных и муниципальных архивов Республики Калмыкия, хранящие секретные документы, представляют ответственному секретарю Комиссии перечни архивных документов, планируемых к рассмотрению на предмет возможного рассекречивания, и обеспечивают доступ экспертов к рассматриваемым документам.
17. Члены межведомственных экспертных групп готовят экспертные заключения на документы, подлежащие экспертной оценке на степень секретности.
18. В экспертных заключениях, представляемых в Комиссию, должны содержаться:
1) сведения о степени секретности сведений, содержащихся в архивных документах;
2) решение о возможности рассекречивания или снижения грифа секретности изученных документов с указанием их поисковых данных (номер и наименование фонда, опись дела, при необходимости номера листов);
3) информация о наличии в фонде документов высших органов государственной власти и государственного управления РСФСР, ЦК КПСС и его центральных органов, подлежащих экспертной оценке Межведомственной комиссии по защите государственной тайны;
4) ссылки на конкретные положения нормативных правовых актов, служащих основанием для выводов межведомственной экспертной группы.
Экспертные заключения подписываются проводившими экспертизу архивных документов экспертами.
19. Результаты работы рассматриваются на заседаниях межведомственных экспертных групп и оформляются протоколом, подписанным всеми членами экспертной группы.
20. Заключения, проекты решений межведомственных экспертных групп докладываются на заседании комиссии для выработки согласованного решения о рассекречивании документов либо продления сроков засекречивания, либо установления дополнительной экспертизы.
21. В случае рассмотрения единичного архивного документа или незначительного по объему массива комплекса архивных документов по определенной тематике и необходимости их оперативного рассекречивания, межведомственная экспертная группа не создается. Копии таких документов направляются в спецчасти организаций - фондообразователей, органы власти, наделенные полномочиями по распоряжению содержащимися в них сведениями, и Управление Федеральной службы безопасности России по Республике Калмыкия, а также иные заинтересованные органы государственной власти и организации, которые в течение 30 дней со дня получения копий документов представляют в комиссию мотивированные заключения о возможности или целесообразности их рассекречивания.
22. Заключения экспертных групп, подписанные их руководителем и членами экспертных групп, индивидуальные экспертные заключения, протокол заседания экспертной группы представляются на согласование членам Комиссии.
Утвержден
Приказом
Министерства культуры
Республики Калмыкия
от 11 февраля 2014 г. № 44
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ
ПО РАССЕКРЕЧИВАНИЮ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ
КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
Манджикова Лариса Бадмаевна
- начальник отдела по делам архивов, делопроизводства, правового и кадрового обеспечения Министерства культуры Республики Калмыкия, председатель комиссии
Коженбаева Лариса Петровна
- директор КУРК "Национальный архив", секретарь комиссии
Члены комиссии:
Бутцинов Евгений Евгеньевич
- директор КУРК "Государственный архив электронной документации"
Боваева Ирина Ивановна
- начальник архива УФСБ РФ по Республике Калмыкия (по согласованию)
Бадмахалгаева Людмила Ноловна
- начальник отдела Информационного центра МВД по Республике Калмыкия (по согласованию)
Кекенова Ольга Борлыковна
- начальник отдела КУРК "Национальный архив"
Мушаев Александр Наранович
- начальник отдела Аппарата Правительства Республики Калмыкия
------------------------------------------------------------------