Закон Республики Калмыкия от 24.09.2014 N 72-V-З "О некоторых вопросах в сфере охраны здоровья граждан в Республике Калмыкия"
24 сентября 2014 года N 72-V-З
------------------------------------------------------------------
РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ
ЗАКОН
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ
ГРАЖДАН В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
Принят
Постановлением
Народного Хурала (Парламента)
Республики Калмыкия
от 23 сентября 2014 года № 158-V
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
1. Закон Республики Калмыкия "О некоторых вопросах в сфере охраны здоровья граждан в Республике Калмыкия" (далее - закон) в целях обеспечения конституционных прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь регулирует отдельные отношения в сфере охраны здоровья граждан в Республике Калмыкия.
2. К отношениям, не урегулированным настоящим законом, применяются нормы Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
Статья 2. Законодательство в сфере охраны здоровья граждан
1. Правовую основу в сфере охраны здоровья граждан составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия, настоящий закон, другие законы и иные нормативные правовые акты Республики Калмыкия.
2. Органы местного самоуправления имеют право издавать муниципальные правовые акты, содержащие нормы об охране здоровья, в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия.
3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Статья 3. Система здравоохранения в Республике Калмыкия
1. В государственную систему здравоохранения Республики Калмыкия входят орган исполнительный власти Республики Калмыкия в сфере охраны здоровья, а также подведомственные ему медицинские и фармацевтические организации, иные государственные организации и их обособленные подразделения, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья в Республике Калмыкия.
2. В муниципальную систему здравоохранения входят органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья, а также подведомственные им медицинские и фармацевтические организации, созданные по решению органа местного самоуправления. В случае передачи отдельных полномочий Республики Калмыкия в сфере охраны здоровья для осуществления органам местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством оказание медицинской помощи гражданам осуществляется медицинскими организациями муниципальной системы здравоохранения.
3. В частную систему здравоохранения входят создаваемые юридическими и физическими лицами медицинские и фармацевтические организации, а также иные организации, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья на территории Республики Калмыкия.
Статья 4. Порядок утверждения территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Калмыкия
1. Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Калмыкия (далее - территориальная программа) разрабатывается органом исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере охраны здоровья в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
2. Проект территориальной программы представляется на рассмотрение в Правительство Республики Калмыкия не позднее чем через 30 дней со дня утверждения Правительством Российской Федерации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на очередной финансовый год и на плановый период.
3. Территориальная программа утверждается нормативным правовым актом Правительства Республики Калмыкия до начала рассмотрения во втором чтении проекта закона Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Статья 5. Информирование населения Республики Калмыкия о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Республики Калмыкия, а также об угрозе возникновения и возникновении эпидемий
1. Информирование населения Республики Калмыкия о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих на территории Республики Калмыкия, а также об угрозе возникновения и возникновении эпидемий осуществляют:
1) на всей территории или на части территории Республики Калмыкия, включающей территории нескольких муниципальных образований, - орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере охраны здоровья;
2) на всей территории или на части территории городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия - органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия.
2. Информирование населения осуществляется посредством:
1) размещения в общественных местах информации, содержащей соответствующие сведения;
2) доведения соответствующей информации до сведения населения на встречах с ним;
3) опубликования соответствующих данных в средствах массовой информации;
4) размещения соответствующих данных на официальном сайте органа исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере охраны здоровья, органа местного самоуправления городского округа или органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Калмыкия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
5) использования специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
6) использования иных форм информирования населения в соответствии с действующим законодательством.
3. Информирование населения о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на основе ежегодных статистических данных включает в себя сведения:
1) о перечне социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
2) о причинах возникновения и условиях распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
3) об уровне распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
4) об уровне заболеваемости населения социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;
5) об уровне смертности населения от социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
6) о прогнозах возможного распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Республики Калмыкия;
7) о мерах по предотвращению возможного распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Республики Калмыкия и минимизации последствий такого распространения.
4. Орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере охраны здоровья, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия осуществляют информирование населения о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, не позднее пятнадцати дней со дня получения соответствующих статистических данных.
5. Орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере охраны здоровья, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия после непосредственного обнаружения либо получения от государственных и иных органов и организаций, а также граждан сведений об угрозе возникновения и возникновении эпидемий незамедлительно приступают к осуществлению информирования населения об угрозе возникновения и возникновении эпидемий и прекращают его после исключения угрозы возникновения эпидемии или ликвидации последствий возникшей эпидемии.
Статья 6. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни
1. Организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия, осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Республики Калмыкия.
2. Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия реализуют на территории соответствующего муниципального образования следующие мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни:
1) формирование здорового образа жизни путем разработки и реализации программ формирования здорового образа жизни, в том числе программ снижения потребления алкоголя и табака, предупреждения и борьбы с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ, а также путем проведения мероприятий, направленных на информирование граждан о факторах риска для их здоровья, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни и создание условий для ведения здорового образа жизни, в том числе для занятий физической культурой и спортом;
2) создание организационных механизмов, стимулирующих личное участие граждан в сохранении и укреплении собственного здоровья; активизацию деятельности по вопросам оздоровления населения и развития физической культуры и массового спорта;
3) осуществление взаимодействия между городским округом и муниципальными районами Республики Калмыкия по обмену практическим опытом в решении проблем в области охраны и укрепления здоровья населения, реализации совместных программ и мероприятий;
4) организацию размещения социальной рекламы, информационных материалов (статей, публикаций, сюжетов, программ и передач), ориентированных на пропаганду и формирование здорового образа жизни, профилактику негативных для здоровья населения явлений;
5) осуществление мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними, выявление причин и условий их возникновения и развития;
6) осуществление санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
7) осуществление мероприятий по сохранению жизни и здоровья граждан в процессе их обучения и трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Взаимодействие органа исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере охраны здоровья и органов местного самоуправления по вопросам информирования населения о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, об угрозе возникновения и возникновении эпидемий, и вопросам профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни
1. Орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере охраны здоровья взаимодействует с органами местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия по вопросам информирования населения о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, об угрозе возникновения и возникновении эпидемий и вопросам профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни посредством предоставления сведений, указанных в части 3 статьи 5 настоящего закона, а также предоставления разъяснений и оказания методической помощи.
2. Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия по запросу органа исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере охраны здоровья представляют сведения о мерах, принятых по вопросам информирования населения о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, об угрозе возникновения и возникновении эпидемий и вопросам профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни.
Статья 8. Организация оказания медицинской помощи на территории Республики Калмыкия
1. Медицинская помощь оказывается в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Случаи и порядок организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях устанавливаются Правительством Республики Калмыкия.
3. Порядок организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому принципу, устанавливается Правительством Республики Калмыкия.
4. Оказание медицинской помощи населению в Республике Калмыкия направлено на:
1) удовлетворение потребностей населения в медицинской помощи;
2) выполнение территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Калмыкия;
3) доступность и качество медицинской помощи;
4) эффективность использования ресурсов здравоохранения;
5) современный уровень оказания медицинской помощи;
6) приоритет в оказании медицинской помощи матери, ребенку и инвалиду.
5. Организация оказания медицинской помощи населению Республики Калмыкия осуществляется органом исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере охраны здоровья с учетом показателей заболеваемости, смертности, особенностей половозрастного состава населения, транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, плотности населения, климатических и географических особенностей Республики Калмыкия в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Республики Калмыкия, органа исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере охраны здоровья, принимаемыми ими в пределах своих полномочий.
6. Размещение медицинских организаций Республики Калмыкия, их структурных подразделений и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения осуществляется органом исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере охраны здоровья в соответствии с требованиями к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения, исходя из потребностей населения, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
7. Орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере охраны здоровья определяет плановые показатели деятельности медицинских организаций Республики Калмыкия в объемных и качественных показателях, создает условия для соответствия медицинских организаций Республики Калмыкия требованиям порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, а также создает в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условия для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан, согласовывает медицинским организациям Республики Калмыкия приобретение ими дорогостоящего медицинского оборудования с учетом потребности населения, определяет виды дорогостоящей медицинской помощи, осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных ему медицинских организаций, осуществляет полномочия оператора информационных систем в сфере здравоохранения.
8. В целях повышения качества и доступности медицинской помощи населению Республики Калмыкия органом исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере охраны здоровья утверждаются административные регламенты предоставления государственных услуг по организации оказания медицинской помощи населению в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Статья 9. Создание органами местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия условий для оказания медицинской помощи населению Республики Калмыкия
1. К условиям для оказания медицинской помощи населению на территориях муниципальных образований Республики Калмыкия в соответствии с территориальной программой, создание которых осуществляется органами местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия, относятся:
1) создание условий инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к зданиям медицинских организаций, расположенных на территории городского округа, муниципальных районов Республики Калмыкия, включая организацию транспортного обслуживания, создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) для специальных автотранспортных средств инвалидов;
2) организация обеспечения коммунальными услугами (электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, водоотведение, снабжение топливом), необходимыми для оказания медицинской помощи населению в медицинских организациях, расположенных на территории городского округа, муниципальных районов Республики Калмыкия;
3) создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях на территории городского округа, муниципальных районов Республики Калмыкия.
2. Органы местного самоуправления городского округа, муниципальных районов Республики Калмыкия вправе создавать иные условия, не предусмотренные настоящим законом, для оказания медицинской помощи населению на территориях муниципальных образований Республики Калмыкия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
Статья 10. Обеспечение лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения отдельных групп и категорий граждан
1. Граждане, зарегистрированные в установленном порядке на территории Республики Калмыкия, страдающие заболеваниями, включенными в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности (за исключением заболеваний, указанных в пункте 2 части 1 статьи 15 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"), обеспечиваются лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения редких (орфанных) заболеваний за счет средств республиканского бюджета в порядке, установленном Правительством Республики Калмыкия.
2. Граждане, страдающие социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, при оказании первичной медико-санитарной помощи обеспечиваются бесплатно лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения. Перечень лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и порядок обеспечения ими указанных граждан утверждаются Правительством Республики Калмыкия.
3. Организация обеспечения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения при лечении в амбулаторных условиях отдельных категорий граждан осуществляется по рецептам врачей в порядке, установленном Правительством Республики Калмыкия.
Статья 11. Медицинская помощь и мера социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих
1. Граждане, страдающие социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, обеспечиваются медицинской помощью, в том числе специализированной, в медицинских организациях Республики Калмыкия в рамках территориальной программы.
2. Граждане, страдающие социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, имеют право на внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях Республики Калмыкия.
Статья 12. Обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет
Обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли, осуществляется по заключению врача, определяющего по медицинским показаниям необходимое количество продуктов дополнительного питания с указанием их наименования согласно перечню и порядку, установленным Правительством Республики Калмыкия.
Статья 13. Реализация прав несовершеннолетних в сфере охраны здоровья граждан
1. В сфере охраны здоровья граждан в Республике Калмыкия несовершеннолетние имеют право на:
1) прохождение медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные организации и в период обучения в них, при занятиях физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, получение медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в соответствии с порядком, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных Правительством Республики Калмыкия;
2) медицинскую консультацию без взимания платы при определении профессиональной пригодности в порядке и на условиях, установленных Правительством Республики Калмыкия.
2. Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно могут содержаться в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Калмыкия и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных Правительством Республики Калмыкия.
3. Несовершеннолетние могут пользоваться иными правами в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан.
Статья 14. Порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки в медицинских организациях Республики Калмыкия в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах"
1. Лица, указанные в Федеральном законе "О ветеранах", имеют право на внеочередное получение медицинской помощи в медицинских организациях Республики Калмыкия при предъявлении удостоверения единого образца, установленного законодательством Российской Федерации.
2. Основанием для предоставления им внеочередной специализированной медицинской помощи в медицинских организациях Республики Калмыкия является направление, выданное медицинской организацией Республики Калмыкия, оказывающей первичную медико-санитарную помощь.
3. В случае невозможности предоставления необходимого вида специализированной медицинской помощи в медицинской организации Республики Калмыкия, в которую направлен гражданин, руководитель данной медицинской организации направляет гражданина в другую медицинскую организацию Республики Калмыкия для внеочередного оказания медицинской помощи.
Статья 15. Признание утратившими силу отдельных законов Республики Калмыкия
Признать утратившими силу:
1) Закон Республики Калмыкия от 7 декабря 2006 года № 316-III-З "О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в медицинских организациях Республики Калмыкия";
2) Закон Республики Калмыкия от 2 июня 2011 года № 270-IV-З "О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Калмыкия "О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в медицинских учреждениях Республики Калмыкия";
3) Закон Республики Калмыкия от 10 июня 2013 года № 447-IV-З "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в медицинских учреждениях Республики Калмыкия".
Статья 16. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
Глава
Республики Калмыкия
А.ОРЛОВ
Элиста
24 сентября 2014 года
№ 72-V-З
------------------------------------------------------------------