Закон Республики Калмыкия от 15.12.2014 N 94-V-З "Об образовании в Республике Калмыкия"
15 декабря 2014 года N 94-V-З
------------------------------------------------------------------
РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ
ЗАКОН
ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
Принят
Постановлением
Народного Хурала (Парламента)
Республики Калмыкия
от 12 декабря 2014 года № 200-V
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
1. Предметом регулирования настоящего закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.
2. Настоящий закон устанавливает правовые, организационные и экономические особенности функционирования системы образования в Республике Калмыкия, меры поддержки обучающихся образовательных организаций, педагогических работников системы образования Республики Калмыкия.
Статья 2. Законодательство в сфере образования в Республике Калмыкия
1. Правовую основу в сфере образования в Республике Калмыкия составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"), Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия, настоящий закон, другие законы и иные нормативные правовые акты Республики Калмыкия.
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации".
Статья 3. Язык образования
1. В Республике Калмыкия гарантируется получение образования на государственных языках Республики Калмыкия, а также выбор языка обучения и воспитания в пределах возможностей, предоставляемых системой образования.
2. На территории Республики Калмыкия в образовательных организациях, обучение в которых ведется на русском языке, вводится в качестве учебного предмета калмыцкий язык, как один из государственных языков Республики Калмыкия, для всех обучающихся.
Статья 4. Государственная программа развития образования Республики Калмыкия
1. С целью развития образования в Республике Калмыкия, обеспечения прав и гарантий получения качественного образования на территории Республики Калмыкия реализуется государственная программа развития образования в Республике Калмыкия.
2. Государственная программа развития образования в Республике Калмыкия утверждается Правительством Республики Калмыкия и реализуется посредством межведомственного взаимодействия и государственно-частного партнерства.
Статья 5. Информационная открытость системы образования. Мониторинг в системе образования в Республике Калмыкия
1. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере образования:
1) обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) организует осуществление мониторинга в системе образования в Республике Калмыкия.
2. Результаты мониторинга в виде итогового (годового) отчета о состоянии и перспективах развития образования в Республике Калмыкия ежегодно публикуются на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере образования, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 6. Инновационная деятельность в сфере образования
1. Инновационная деятельность в сфере образования в Республике Калмыкия осуществляется в целях обеспечения модернизации и развития системы образования Республики Калмыкия с учетом основных направлений социально-экономического развития Республики Калмыкия, реализации приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации в сфере образования.
2. Инновационная деятельность ориентирована на совершенствование научно-педагогического, учебно-методического, организационного, правового, финансово-экономического, кадрового, материально-технического обеспечения системы образования и осуществляется в форме реализации инновационных проектов и программ организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и иными действующими в сфере образования организациями, а также их объединениями.
3. Порядок признания указанных организаций региональными инновационными площадками утверждается уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере образования.
4. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере образования в рамках своих полномочий создает условия для реализации инновационных образовательных проектов, программ и внедрения их результатов в практику.
Статья 7. Общие требования к приему на обучение по основным общеобразовательным программам
1. Прием в образовательную организацию на обучение по основным общеобразовательным программам осуществляется на принципах равных условий приема для всех поступающих, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".
2. Прием на обучение в образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения осуществляется на основании результатов индивидуального отбора, проводимого с целью выявления лиц, наиболее способных и подготовленных к освоению образовательных программ соответствующего уровня.
3. Порядок и случаи организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения определяются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере образования.
Статья 8. Финансовое обеспечение оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования в Республике Калмыкия
1. Общий объем субвенций бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях рассчитывается в соответствии с методикой, утвержденной законом Республики Калмыкия.
2. Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), осуществляется в соответствии с нормативами, определяемыми Правительством Республики Калмыкия.
3. Финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда педагогических работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), осуществляется в соответствии с нормативами, указанными в части 2 настоящей статьи.
4. Для малокомплектных образовательных организаций и образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, нормативные затраты на оказание государственных или муниципальных услуг в сфере образования должны предусматривать, в том числе, затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от количества обучающихся.
5. К малокомплектным образовательным организациям относятся образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, в которых:
1) средняя наполняемость классов не более 10 учеников;
2) отсутствуют параллельные классы.
6. Перечень малокомплектных муниципальных образовательных организаций утверждается по результатам комплектования на начало учебного года уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере образования.
7. Финансовое обеспечение профессиональных образовательных организаций Республики Калмыкия включает в себя расходы на обеспечение бесплатным питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета по очной форме обучения по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) в порядке и по нормативам, устанавливаемым Правительством Республики Калмыкия.
Статья 9. Компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования
1. В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере 20 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Республики Калмыкия, на первого ребенка, в размере 50 процентов размера такой платы на второго ребенка, в размере 70 процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей.
2. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, определяется Правительством Республики Калмыкия.
3. Право на получение компенсации, указанной в настоящей статье, имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации.
4. Порядок обращения за получением компенсации и порядок ее выплаты устанавливаются Правительством Республики Калмыкия.
Глава 2. ОБУЧАЮЩИЕСЯ
Статья 10. Пользование учебниками, учебными пособиями, средствами обучения и воспитания
1. Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.
2. Обеспечение указанными в части 1 настоящей статьи учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, осуществляется за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета.
Статья 11. Государственное обеспечение обучающихся
Обеспечение форменной одеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием) обучающихся за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета осуществляется в случаях и в порядке, которые устанавливаются Правительством Республики Калмыкия.
Статья 12. Организация получения образования отдельными категориями обучающихся
1. При невозможности обучения детей, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования с согласия родителей (законных представителей) организовывается образовательными организациями на дому или в медицинских организациях.
2. Основанием для организации обучения на дому или в медицинской организации является обращение в письменной форме их родителей (законных представителей) и заключение медицинской организации.
3. Для детей-инвалидов, обучающихся по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования на дому или в медицинских организациях, не имеющих медицинских противопоказаний для обучения, организуется обучение с использованием дистанционных образовательных технологий.
4. Порядок организации обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования с использованием дистанционных образовательных технологий и порядок обеспечения детей-инвалидов оборудованием, средствами связи и программным обеспечением для дистанционного обучения устанавливается Правительством Республики Калмыкия.
5. Порядок регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях определяется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере образования.
6. Содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
7. Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися.
8. Профессиональное обучение и профессиональное образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляются на основе образовательных программ, адаптированных при необходимости для обучения указанных обучающихся. Получение профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования, осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере образования.
9. При получении образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья предоставляются бесплатно специальные учебники и учебные пособия, иная учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков за счет республиканского бюджета, за исключением обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Статья 13. Компенсация затрат родителей (законных представителей) на обучение и воспитание детей-инвалидов на дому
1. Родителям (законным представителям), имеющим детей-инвалидов дошкольного и школьного возраста, осуществляющим воспитание и обучение их на дому самостоятельно, компенсируются затраты в размерах, определяемых Правительством Республики Калмыкия.
2. Финансирование расходов указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств республиканского бюджета, выделяемых местным бюджетам в виде субвенций на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях.
Статья 14. Стипендиальное обеспечение
1. Порядок назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета, устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере образования.
2. Государственная академическая стипендия студентам, государственная социальная стипендия студентам государственных профессиональных образовательных организаций Республики Калмыкия выплачиваются в размерах, определяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом мнения совета обучающихся этой организации и выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии такого органа) в пределах средств, выделяемых организации, осуществляющей образовательную деятельность, на стипендиальное обеспечение обучающихся (стипендиальный фонд).
3. Размер стипендиального фонда государственных профессиональных образовательных организаций Республики Калмыкия определяется исходя из общего числа обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета и нормативов, установленных Правительством Республики Калмыкия.
4. Размеры государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам государственных профессиональных образовательных организаций Республики Калмыкия, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, не могут быть меньше нормативов, установленных в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
5. Размеры стипендий, устанавливаемых Главой Республики Калмыкия, и порядок их выплаты определяются Главой Республики Калмыкия.
6. Именные стипендии могут учреждаться органами государственной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, которые определяют размеры и условия выплаты таких стипендий.
7. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе устанавливать за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, различные виды материальной поддержки обучающихся.
Статья 15. Меры поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности
1. В настоящем законе к лицам, проявившим выдающиеся способности, относятся обучающиеся, показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной, научной и творческой деятельности, способностей к занятиям физической культурой и спортом (в том числе относящиеся к категории одаренных детей и талантливой молодежи).
2. Органы исполнительной власти Республики Калмыкия осуществляют мероприятия, направленные на выявление, развитие и поддержку лиц, проявивших выдающиеся способности (в том числе одаренных детей и талантливой молодежи).
3. В целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, органами исполнительной власти Республики Калмыкия организуются и проводятся олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные и спортивные мероприятия, а также республиканские этапы всероссийских и международных конкурсных мероприятий (далее - конкурсы).
4. Обучающиеся принимают участие в конкурсах на добровольной основе. Взимание платы за участие во всероссийской олимпиаде школьников, в региональных олимпиадах и иных конкурсах, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи, не допускается.
5. Формы поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности (в том числе одаренных детей, талантливой молодежи), определяются Правительством Республики Калмыкия.
Глава 6. ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ РАБОТНИКИ
Статья 16. Меры социальной поддержки педагогических работников
1. Педагогические работники образовательных организаций, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.
2. Получателями мер социальной поддержки по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) являются:
1) педагогические работники образовательных организаций, работающие и проживающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа);
2) педагогические работники, работающие в образовательных организациях сельских населенных пунктов, рабочих поселков (поселков городского типа), находящихся на расстоянии не более 20 километров от городов, при условии занятости не менее 75 процентов нормы рабочего времени;
3) педагогические работники, проживающие в сельских населенных пунктах, вышедшие на пенсию, если общий стаж работы в образовательных организациях сельских населенных пунктов, рабочих поселков (поселков городского типа) составляет не менее 10 лет.
3. При наличии у педагогического работника, в том числе вышедшего на пенсию, права на получение мер социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору педагогического работника, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
4. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам, устанавливаются Правительством Республики Калмыкия и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета.
5. Органы исполнительной власти Республики Калмыкия, органы местного самоуправления, организации и предприятия могут предоставлять педагогическим работникам дополнительные меры социальной поддержки.
6. Иные меры социальной поддержки педагогических работников устанавливаются федеральным и республиканским законодательством.
Статья 17. Компенсация за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена
1. Педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению уполномоченного органа исполнительной власти в сфере образования в проведении единого государственного экзамена в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения единого государственного экзамена, предоставляются гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.
2. Педагогическим работникам, участвующим в проведении единого государственного экзамена, выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена в размере и порядке, установленных Правительством Республики Калмыкия.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 18. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Республики Калмыкия
Признать утратившими силу:
1) Закон Республики Калмыкия от 3 июля 2006 года № 272-III-З "О воспитании и обучении детей-инвалидов на дому";
2) Закон Республики Калмыкия от 21 декабря 2007 года № 396-III-З "Об образовании в Республике Калмыкия";
3) Закон Республики Калмыкия от 29 декабря 2008 года № 74-IV-З "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "Об образовании в Республике Калмыкия",
4) Закон Республики Калмыкия от 11 августа 2009 года № 121-IV-З "О внесении изменений в статью 10 Закона Республики Калмыкия "Об образовании в Республике Калмыкия";
5) статью 1 Закона Республики Калмыкия от 25 декабря 2009 года № 163-IV-З "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Калмыкия";
6) Закон Республики Калмыкия от 2 февраля 2010 года № 166-IV-З "О воспитании и обучении детей-инвалидов на дому";
7) Закон Республики Калмыкия от 25 июня 2010 года № 183-IV-З "О внесении изменения в статью 10 Закона Республики Калмыкия "Об образовании в Республике Калмыкия";
8) Закон Республики Калмыкия от 29 июня 2010 года № 193-IV-З "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "Об образовании в Республике Калмыкия";
9) Закон Республики Калмыкия от 22 декабря 2010 года № 241-IV-З "О внесении изменения в Закон Республики Калмыкия "Об образовании в Республике Калмыкия";
10) Закон Республики Калмыкия от 2 июня 2011 года № 271-IV-З "О внесении изменений в статью 10 Закона Республики Калмыкия "Об образовании в Республике Калмыкия";
11) Закон Республики Калмыкия от 16 сентября 2011 года № 292-IV-З "О внесении изменений в статью 10 Закона Республики Калмыкия "Об образовании в Республике Калмыкия";
12) Закон Республики Калмыкия от 27 апреля 2012 года № 355-IV-З "О внесении изменения в статью 13 Закона Республики Калмыкия "Об образовании в Республике Калмыкия";
13) статью 1 Закона Республики Калмыкия от 20 декабря 2013 года № 21-V-З "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Калмыкия в сфере образования".
Статья 19. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
Глава
Республики Калмыкия
А.ОРЛОВ
Элиста
15 декабря 2014 года
№ 94-V-З
------------------------------------------------------------------