Постановление Правительства Республики Калмыкия от 08.04.2014 N 138 "Об основных требованиях к планировке, перепланировке и застройке розничных рынков на территории Республики Калмыкия, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2014 г. № 138

ОБ ОСНОВНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ К ПЛАНИРОВКЕ, ПЕРЕПЛАНИРОВКЕ
И ЗАСТРОЙКЕ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ
КАЛМЫКИЯ, РЕКОНСТРУКЦИИ И МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ,
СООРУЖЕНИЙ И НАХОДЯЩИХСЯ В НИХ ПОМЕЩЕНИЙ

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1. Утвердить прилагаемые основные требования к планировке, перепланировке и застройке розничных рынков на территории Республики Калмыкия, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений.
2. Основные требования к планировке, перепланировке и застройке розничных рынков на территории Республики Калмыкия, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений, утвержденные настоящим постановлением, в отношении сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков вступают в силу с 1 января 2015 года.

Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ





Утверждены
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 8 апреля 2014 г. № 138

------------------------------------------------------------------
Основные требования к планировке, перепланировке и застройке розничных рынков на территории Республики Калмыкия, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений в отношении сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков вступили в силу с 1 января 2015 года (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ПЛАНИРОВКЕ, ПЕРЕПЛАНИРОВКЕ И ЗАСТРОЙКЕ РОЗНИЧНЫХ
РЫНКОВ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ, РЕКОНСТРУКЦИИ
И МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И НАХОДЯЩИХСЯ
В НИХ ПОМЕЩЕНИЙ

I. Общие положения

1. Основные требования к планировке, перепланировке и застройке розничных рынков на территории Республики Калмыкия, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений (далее - Требования) определяют предельную (минимальную и максимальную) площадь розничного рынка на территории Республики Калмыкия (далее - рынок), характеристику расположенных на рынке зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений, а также минимальные расстояния между ними, характеристику и предельную площадь торговых мест, складских, подсобных и иных помещений.
2. Планировка, перепланировка и застройка рынка, реконструкция и модернизация зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений осуществляются управляющей рынком компанией при соблюдении архитектурных, градостроительных и строительных норм и правил, настоящих Требований.
3. Проектирование (включая изыскания), строительство, монтаж здания, строения, сооружения рынка осуществляются с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
4. Понятия, применяемые в настоящих Требованиях, используются в значении, установленном Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
5. Место расположения предполагаемых рынков определяется в соответствии с Планом организации рынков на территории Республики Калмыкия, утвержденного нормативным правовым актом Правительства Республики Калмыкия.
6. Настоящие Требования распространяются на функционирующие, вновь строящиеся и реконструируемые рынки и обязательны для соблюдения при планировке, перепланировке, застройке рынков, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений на розничных рынках, расположенных на территории Республики Калмыкия.
7. Управляющая рынком компания обеспечивает доступность зданий и сооружений рынка для инвалидов и других маломобильных групп населения, а также условия беспрепятственного и удобного их передвижения на территории рынка.
8. Размещение торговых объектов и оборудования должно обеспечивать покупателям свободный доступ к местам торговли, соблюдение требований пожарной безопасности и возможность экстренной эвакуации людей и материальных ценностей в случае аварийных или чрезвычайных ситуаций.
9. На территории рынка здания, строения, сооружения и находящиеся в них помещения должны располагаться с учетом зонирования, которое обеспечивает отсутствие пересечения потоков движения посетителей, персонала, погрузочно-разгрузочного, транспортного оборудования, автомобильного транспорта.
10. На каждый розничный рынок должен быть оформлен, утвержден и согласован в установленном порядке "Паспорт безопасности розничного рынка" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 года № 255 "Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений".
11. На каждый розничный рынок должна быть разработана и утверждена схема размещения торговых мест на розничном рынке. Данная схема разрабатывается и утверждается управляющей рынком компанией по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, а также органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

II. Предельная площадь рынка

1. Размер площади и другие параметры рынка следует определять проектным решением на основании задания на проектирование, исходя из градостроительной ситуации, в соответствии с архитектурными требованиями, строительными нормами и правилами, а также размерами санитарно-защитной зоны, регламентируемыми законодательством Российской Федерации.
2. Предельная минимальная площадь рынка: для муниципальных районов - 100 кв. метров, для городских округов - 150 кв. метров.
3. Предельная максимальная площадь розничного рынка ограничивается градостроительными регламентами и санитарно-защитными зонами.

III. Характеристика расположенных на рынке зданий,
строений, сооружений и находящихся в них помещений,
а также установление минимальных расстояний между ними

1. Для организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения. Использование в этих целях временных сооружений запрещается.
2. Расположенные на территории рынка здания, строения, сооружения и находящиеся в них помещения должны соответствовать архитектурным, градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям пожарной и антитеррористической безопасности, а так же требованиям санитарного и иного законодательства Российской Федерации.
3. Минимальные расстояния между зданиями, строениями, сооружениями и автостоянками, находящимися на территории рынка, а также расстояния от них до соседних объектов регламентируются требованиями пожарной безопасности в зависимости от степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности, а также санитарными требованиями в зависимости от функционального назначения объекта. Классификацию зданий по степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности принимается в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". При этом необходимо обеспечивать возможность проезда пожарных машин к зданиям рынка и доступ пожарных автолестниц или автоподъемников в любое помещение.
4. Расположенные на рынке здания, строения, сооружения должны иметь в своем составе следующие группы помещений:
торговые помещения;
помещения подготовки товаров к продаже;
административно-хозяйственные и бытовые помещения;
помещения для хранения товаров (складские помещения), оборудованные холодильными камерами в случае реализации продовольственных товаров, относящихся к скоропортящейся или особо скоропортящейся группе пищевых продуктов;
подсобные помещения;
гардеробные.
5. Стационарные объекты должны быть обеспечены энерго-, тепло-, водоснабжением и канализацией, оборудованы системой вентиляции и кондиционирования, иметь освещение в соответствии с нормами и правилами, установленными законодательством Российской Федерации.
6. Предельные площади групп помещений рынка, характеристика помещений, входящих в состав функциональных групп помещений, и их состав определяются проектной документацией на основании настоящих Требований, технических регламентов, градостроительных, строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и норм, норм пожарной безопасности, а также иными требованиями, установленными законодательством Российской Федерации. Не допускается использование помещений для нужд, не предусмотренных функциональным назначением этих помещений.
7. Группа торговых помещений включает:
торговые залы;
контрольную весовую, где в случае осуществления на рынке деятельности по продаже товаров с использованием средств измерения (весов, гирь, мерных емкостей, метров и других) в целях проверки покупателями правильности цены, меры, веса приобретенных товаров, работ, (услуг) должны быть установлены измерительные приборы, соответствующие метрологическим правилам и нормам;
помещения для дополнительных услуг, в том числе помещения для оказания услуг общественного питания и иные помещения, предусмотренные заданием на проектирование.
8. Пути эвакуации из торговых помещений, количество эвакуационных выходов, а также расстояние от наиболее удаленной точки торгового помещения до ближайшего эвакуационного выхода и ширину последнего следует определять в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы".
9. Рынки на открытых площадках или в зданиях (сооружениях) должны отвечать следующим требованиям пожарной безопасности:
торговые места (выделенные зоны или помещения) в торговых залах должны располагаться с учетом обеспечения свободных проходов шириной не мене 2 м вдоль рядов к эвакуационным выходам;
через каждые 30 м торгового ряда должны быть поперечные проходы
шириной не менее 1,4 м (в свету);
запрещается размещение торговых мест, торгового и рекламного оборудования в проходах, проездах, пандусах, лестничных клетках, холлах, коридорах, которые могут создать препятствие для передвижения и эвакуации людей, в том числе маломобильных групп населения и инвалидов.
10. При многоэтажной застройке входы и лестницы для обслуживающего персонала и продавцов должны быть отдельными от входов и лестниц для покупателей.
11. При размещении автостоянки на территории, прилегающей к рынку, или в подземных уровнях рынка необходимо учитывать требования Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", СНиП 21-02-99 "Стоянки автомобилей", СП 31-102-99 "Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей", СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям".
12. Количество парковочных мест для продавцов и покупателей на автостоянке определяется в зависимости от количества торговых мест на рынке и должно составлять не менее 25 парковочных мест на каждые 50 торговых мест.
13. Территория рынка, в том числе хозяйственные площадки, подъездные пути и подходы должны иметь бетонное, асфальтовое, замощенное или иное твердое покрытие с уклоном, обеспечивающим сток ливневых и талых вод. Территория рынка должна отделяться от прилегающей территории ограждением и предусматривать не менее двух въездов-выездов, пешеходные дорожки. Требования по размещению хозяйственных площадок, а также число и их расположение на территории рынка должны определяться в соответствии с требованиями п. 5.2 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест".
14. Рынок должен иметь обособленную территорию для хранения отходов, расположенную на расстоянии не менее 30 метров от мест торговли. Территория должна быть оборудована контейнерами с крышками или иными специальными закрытыми конструкциями, раздельными для пищевых и непищевых отходов. Мусоросборники устанавливаются на площадках с твердым покрытием, размеры которых должны превышать площадь основания контейнеров не менее, чем на 1 метр с каждой стороны. Для определения числа контейнеров с учетом их емкости следует руководствоваться требованиями п. 5.2 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест".

IV. Характеристика и предельная (минимальная и (или)
максимальная) площадь торговых мест, складских, подсобных
и иных помещений

1. Характеристика и площадь торговых мест, складских, подсобных и иных помещений рынка, их состав устанавливаются заданием на проектирование на основании технических регламентов, региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, а также иных нормативных технических документов.
2. Торговое место - место на рынке (в том числе павильон, киоск, палатка, лоток), специально оборудованное и отведенное управляющей рынком компанией, используемое для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг), отвечающее настоящим Требованиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
3. Торговые места на рынке должны быть размещены с учетом зонирования по группам товаров и с соблюдением товарного соседства, пронумерованы и иметь необходимую информацию для приобретателей, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
4. Организация торговых мест, а также расстояние между торговыми местами должны обеспечивать безопасное передвижение персонала и посетителей, удобные и безопасные действия с товарами и тарой, а также техническое обслуживание, ремонт и уборку производственного оборудования.
Торговое место должно быть оборудовано электропитанием для подключения торгового оборудования и контрольно-кассовой техники для использования ее в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5. Минимальная площадь торгового места на рынке должна составлять не менее 1 кв. метра. Минимальная площадь складского помещения на рынке должна составлять не менее 8 кв. метров, подсобного и иных помещений не менее 4 кв. метров.
6. Для граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством, допускается организация торговых мест в торговых рядах от 1 квадратного метра внутри торговой зоны рынка.
7. Торговое оборудование должно располагаться с учетом устройства свободных проходов вдоль рядов к эвакуационным выходам для обеспечения безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара.
8. Торговое место на рынке предоставляется в соответствии со схемой, разрабатываемой и утверждаемой управляющей рынком компанией, по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, охраной общественного порядка, а также органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.
9.Складские помещения для продовольственных и непродовольственных товаров должны быть раздельными. Помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным местам и местам реализации и не должны быть проходными. На рынках, работающих с контейнерами, оборудуются помещения для хранения контейнеров и их санитарной обработки.
10. В состав административно-хозяйственных и бытовых помещений рынка входят:
офисные помещения администрации рынка;
комната персонала (для приема пищи) или столовая (буфет);
лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы (при продаже продукции животного и/или растительного происхождения);
помещения для хранения личных вещей продавцов;
помещения охраны рынка (при торговой площади 1500 кв. метров и более);
туалеты для обслуживающего персонала, продавцов и покупателей;
помещение гигиены женщин (при торговой площади 1500 кв. метров и более);
наличие аптечки первой медицинской помощи;
радиоузел (при торговой площади розничного рынка 600 кв. метров и более);
помещения для сотрудников органов внутренних дел, контрольных (надзорных) органов на постоянной или временной основе (по их требованию);
иные помещения, предусмотренные заданием на проектирование.
11. Состав подсобных помещений на рынке включает:
помещения для приема и хранения тары;
помещения для хранения упаковочных материалов, инвентаря, спецодежды;
помещения для хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств;
помещения для сбора и временного хранения отходов, оборудованные холодильной камерой в случае хранения пищевых отходов, относящихся к скоропортящейся группе пищевых продуктов;
моечные инвентаря;
моечные оборотной тары, тележек;
помещения для хранения санитарного брака;
помещение для хранения использованных люминесцентных ламп, специально выделенное для этих целей;
иные помещения, предусмотренные заданием на проектирование.
12. Лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы размещается в здании рынка или в отдельно стоящем здании на территории рынка. Состав и минимальная норма площади помещений лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на розничных рынках устанавливаются заданием на проектирование.
13. Планировка помещений лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы на розничных рынках должна обеспечивать поточность технологического процесса, исключая пересечение потоков поступления продукции в лабораторию для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и выхода ее в торговый зал для последующей реализации.
14. При осуществлении деятельности по продаже продовольственного сырья и пищевых продуктов животного и растительного происхождения на рынке необходимо обеспечить наличие изолированных помещений для подготовки продукции к продаже, в том числе фасовочных для разных групп пищевых продуктов. Размеры и оснащение указанных помещений необходимым технологическим оборудованием определяются в проектной документации.
15. Туалеты на рынках без канализации должны располагаться на расстоянии не менее 50 метров от торговых мест и иметь водонепроницаемые выгребы. При этом длина перехода из любой точки рынка до туалета не должна превышать 200 м.
Число расчетных мест в туалетах для декретированных групп должно быть не менее одного на каждые 50 торговых мест.
Туалеты для обслуживающего персонала, продавцов и посетителей должны быть раздельными.
В туалетах необходимо дополнительно предусматривать не менее одной кабины шириной не менее 1,65 метров и глубиной не менее 1,8 метров для инвалидов-колясочников, а также раковины для мытья рук.
Размещение, оборудование и содержание туалетов должны соответствовать требованиям СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" и Санитарным правилам устройства и содержания общественных уборных.


------------------------------------------------------------------