Распоряжение Главы Республики Калмыкия от 01.04.2014 N 57-рг <Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия государственной функции по государственному контролю за оборотом продукции охоты>

1 апреля 2014 года N 57-рг

------------------------------------------------------------------

ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Главы РК от 27.11.2014 № 212-рг)

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия государственной функции по государственному контролю за оборотом продукции охоты.
2. Разместить Административный регламент исполнения Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия государственной функции по государственному контролю за оборотом продукции охоты на официальном сайте Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Глава
Республики Калмыкия
А.ОРЛОВ
Элиста
1 апреля 2014 года
№ 57-рг





Утвержден
распоряжением Главы
Республики Калмыкия
от 1 апреля 2014 г. № 57-рг

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ ПРОДУКЦИИ ОХОТЫ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Главы РК от 27.11.2014 № 212-рг)

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия государственной функции по государственному контролю за оборотом продукции охоты (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых должностными лицами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия (далее - Министерство), защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по государственному контролю за оборотом продукции получаемой от объектов животного мира (далее - государственная функция).
2. При исполнении государственной функции Министерство взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (Управление федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия, Управление Росприроднадзора по Республике Калмыкия, Управление Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия), Министерством сельского хозяйства Республики Калмыкия, органами районных и сельских муниципальных образований республики (далее - органы местного самоуправления), с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237; 2008, № 267; 2009, № 7; Собрание законодательства РФ, 2009, № 1, ст. 1, № 1, ст. 2, № 4, ст. 445);
Гражданским кодексом Российской Федерации (Парламентская газета, № 214-215, 21.12.2006, Российская газета, № 289, 22.12.2006, Собрание законодательства РФ, 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст. 5496.);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, (Российская газета, № 256, 31.12.2001, Парламентская газета, № 2-5, 05.01.2002, Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.);
Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" (Российской газета от 4 мая 1995 г., Собрании законодательства РФ от 24 апреля 1995 г., № 17, ст. 1462);
Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Российская газета от 12 января 2002 г. № 6, Парламентская газета от 12 января 2002 г. № 9, Собрании законодательства РФ от 14 января 2002 г. № 2 ст. 133);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2006 № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства РФ, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249; 2009, № 18 (1 ч.), ст. 2140, № 29, ст. 360, № 48, № 52 (1 ч.), ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142, № 31, ст. 4160, № 32, ст. 4298);
Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2009, № 30, ст. 3735; № 52 (ч. 1), ст. 6441; № 52 (ч. 1), ст. 6450; 2010, № 23, ст. 2793);
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 года № 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (собрание законодательства Российской Федерации, № 24, 17.06.2013, ст. 2999);
приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 года № 512 "Об утверждении Правил охоты" ("Российская газета" от 24 февраля 2011 г. № 39);
приказом Минприроды России от 8 декабря 2011 года № 948 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам" ("Российская газета" - Федеральный выпуск № 5693 от 1 февраля 2012 г.);
Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия от 5 апреля 1994 года (Известия Калмыкии № 60 от 7 апреля 1994 г.);
Законом Республики Калмыкия от 26 декабря 2011 года № 321-IV-З "О животном мире";
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 августа 2011 года № 274 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия" ("Хальмг унн", № 147 от 24 августа 2011 г.);
4. Государственная функция исполняется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере оборота продукции охоты на территории Республики Калмыкия, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения (далее - проверяемый субъект, проверяемые субъекты).
4.1. Проверка - совокупность проводимых Министерством в отношении проверяемого субъекта мероприятий по контролю и надзору для оценки соблюдения ими обязательных требований законодательства в сфере оборота продукции охоты на территории Республики Калмыкия.
Виды проверок:
плановая;
внеплановая.
4.2. Предметом плановой проверки является:
соблюдение проверяемым субъектом в процессе осуществления деятельности обязательных требований действующего законодательства в сфере оборота продукции охоты;
соответствие обязательным требованиям сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.
4.3. Предметом внеплановой проверки является:
соблюдение проверяемым субъектом в процессе осуществления деятельности обязательных требований действующего законодательства в сфере оборота продукции охоты;
выполнение проверяемым субъектом предписаний об устранении нарушений требований законодательства в сфере оборота продукции охоты (далее предписание об устранении нарушений);
проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания.
5. Должностные лица Министерства обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства в сфере оборота продукции охоты;
принять в пределах своих полномочий меры по контролю за устранением выявленных нарушений;
принять в пределах своих полномочий меры по привлечению к ответственности нарушителей законодательства в сфере оборота продукции охоты;
соблюдать требования законодательства;
соблюдать требования Административного регламента;
проводить проверку на основании распоряжения о проведении проверки;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей;
проводить выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения о проведении проверки, а внеплановую выездную проверку проверяемых субъектов - по основаниям, указанным в абзацах третьем, четвертом пункта 12.3 данного раздела Административного регламента, при предъявлении копии документа о согласовании проведения проверки в соответствии с пунктом 12.5 данного раздела Административного регламента;
соблюдать сроки проведения проверки;
не препятствовать присутствию при проведении проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого субъекта, его уполномоченного представителя, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять информацию и документы, относящиеся к предмету проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному проверяемого субъекта, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки;
знакомить с результатами проверки руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя проверяемого субъекта, его уполномоченного представителя;
при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемым субъектом, установленном законодательством Российской Федерации;
не требовать от проверяемого субъекта документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого субъекта, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверяемого субъекта, в отношении которых проводилась проверка;
разъяснять лицам, привлеченным к административной ответственности, нормы законодательства в сфере оборота продукции охоты;
рассматривать заявления и обращения граждан, общественных объединений, иных органов и организаций о нарушениях законодательства в сфере оборота продукции охоты.
Должностные лица Министерства при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:
посещать в целях проверки объекты хозяйственной и иной деятельности проверяемого субъекта независимо от форм собственности, находящиеся на территории республики, подлежащие государственному контролю в сфере оборота продукции охоты, знакомиться с документами и иными материалами, необходимыми для осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере оборота продукции охоты;
проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в сфере оборота продукции охоты, а также выполнение планов и мероприятий по охране объектов животного мира и среды их обитания;
выдавать проверяемым субъектам предписания об устранении нарушений, выявленных при проведении государственного контроля в сфере оборота продукции охоты;
привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в сфере оборота продукции охоты;
составлять протоколы об административных правонарушениях и иные документы, связанные с ведением производства по делам об административных правонарушениях;
осуществлять подготовку необходимых материалов для рассмотрения судами дела об административном приостановлении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в сфере оборота продукции охоты;
осуществлять иные определенные законодательством полномочия.
При проведении проверок должностные лица не вправе:
проверять выполнение проверяемым субъектом обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства;
требовать нотариальное удостоверение копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя (иного должностного лица или уполномоченного представителя) проверяемого субъекта;
требовать от проверяемого субъекта представления сведений, документов и информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу проверяемым субъектам предписаний и предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
6. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц.
6.1. При проведении проверок индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей.
6.2. Проверяемый субъект, в отношении которого проводится проверка, обязан обеспечить государственным инспекторам доступ на территории, в здания, строения, сооружения, помещения, используемые при осуществлении деятельности, и представить документацию, необходимую для проведения государственного контроля в сфере оборота продукции охоты.
6.3. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от должностных лиц Министерства информацию, которая относится к проведению проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия, иными нормативными правовыми актами;
знакомиться с результатами проверки и указывать в актах проверки свое согласие или несогласие с ними, а также с отдельными действиями государственного инспектора, проводящего проверку;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого субъекта при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Калмыкия к участию в проверке.
(абзац введен распоряжением Главы РК от 27.11.2014 № 212-рг)
6.4. Проверяемые субъекты, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не выполняющие в установленный срок предписаний об устранении нарушений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.5. Проверяемые субъекты, в отношении которых проводится проверка, представляют должностным лицам Министерства следующую документацию:
документы, удостоверяющие личность, правоустанавливающие документы, учредительные документы юридического лица, документы, подтверждающие полномочия законного представителя;
условия пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, на территории Республики Калмыкия, прилагаемые к долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира, либо охотхозяйственное соглашение;
договор о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты;
разрешение и сертификация на деятельность в сфере оборота продукции охоты.
7. Результатом исполнения государственной функции является составление акта проверки.
При выявлении в результате проверки нарушений законодательства:
выдается предписание об устранении выявленных нарушений;
составляется протокол об административном правонарушении;
выносится постановление по делу об административном правонарушении.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется путем размещения Административного регламента на официальном сайте Министерства в сети Интернет и информационных стендах, расположенных в помещениях Министерства.
Информация о порядке исполнения государственной функции представляется:
непосредственно специалистами отдела охотничьего надзора, охраны и использования объектов животного мира (далее - отдел Министерства) при личном обращении;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты.
Информация включает:
местонахождение Министерства: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Номто Очирова, д. 15.
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам исполнения государственной функции должностными лицами Министерства:
понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 (перерыв на обед ежедневно с 13.00 до 14.00).
Выходные дни - суббота, воскресенье.
Информация об осуществлении Министерством государственной функции предоставляется непосредственно в помещениях Министерства, по телефону, а также посредством ее размещения на официальном сайте Министерства - www.kalmpriroda.ru, в республиканской информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия" - http://pgu.egov08.ru, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" - http://www.gosuslugi.ru.
Телефон для справок: (84722) 4-04-03 телефон и факс приемной;
Адрес электронной почты: ohota@kalmpriroda.ru, ohotnadzor08@yandex.ru.
9. Исполнение государственной функции является бесплатным для проверяемых субъектов.
10. Сроки исполнения государственной функции.
10.1. В отношении одного проверяемого субъекта проверка может быть проведена Министерством не чаще чем один раз в три года либо не ранее истечения трех лет с момента государственной регистрации проверяемого субъекта или начала осуществления проверяемым субъектом предпринимательской деятельности в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.
10.2. Срок проведения плановой, внеплановой, выездной, документарной проверки не может превышать двадцати рабочих дней.
10.3. В отношении одного проверяемого субъекта общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать:
пятидесяти часов в год - для малого предприятия;
пятнадцати часов в год - для микропредприятия.
10.4. В исключительных случаях срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен распоряжением о проведении проверки на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, осуществляющих проверку, изложенных в служебной записке.
10.5. Основания для продления срока проведения выездной плановой проверки:
необходимость проведения сложных и (или) длительных исследований;
необходимость проведения административного расследования.
10.6. Срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий и микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
Срок проведения каждой из предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
(абзац введен распоряжением Главы РК от 27.11.2014 № 212-рг)
10.7. Должностное лицо Министерства, проводящее проверку, уведомляет проверяемый субъект о намечаемой проверке посредством направления копии распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом: направлением копии распоряжения посредством факсимильной связи, телефонограммой, непосредственной передачей проверяемому лицу - в срок:
не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проверки - о проведении плановой проверки;
не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах третьем, четвертом пункта 12.3 данного раздела Административного регламента.
10.8. По результатам проверки должностными лицами Министерства, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки установлена Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
(п. 10.8 в ред. распоряжения Главы РК от 27.11.2014 № 212-рг)
10.9. Должностным лицом Министерства, выявившим нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере оборота продукции охоты, немедленно после выявления факта административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении (далее - протокол об административном правонарушении), что является возбуждением дела об административном правонарушении. Если нарушение совершено несколькими лицами, протоколы об административных правонарушениях составляются на каждое из этих лиц.
10.10. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений о проверяемом субъекте, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
(в ред. распоряжения Главы РК от 27.11.2014 № 212-рг)
10.11. Срок проведения административного расследования не может превышать одного месяца с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
10.12. При проведении проверки должностные лица Министерства не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
(п. 10.12 в ред. распоряжения Главы РК от 27.11.2014 № 212-рг)
11. Требования к местам исполнения государственной функции.
обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, наименования соответствующего подразделения, должности, фамилии, имени, отчества специалиста, осуществляющего исполнение государственной функции;
должны быть оборудованы стульями, столами для возможности заполнения документов и канцелярскими принадлежностями;
должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникшей чрезвычайной ситуации;
должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами;
рабочее место должностного лица Министерства, исполняющего государственную функцию, должно быть оборудовано персональным компьютером с установленным необходимым программным обеспечением, телефоном и другой оргтехникой, позволяющими организовывать исполнение государственной функции оперативно, качественно и в полном объеме.
Территория, прилегающая к зданию Министерства, должна быть оборудована стоянками для автомобильного транспорта.
При осуществлении выездных проверок должностные лица Министерства, исполняющие государственную функцию, обеспечиваются транспортом, канцелярскими принадлежностями, расходными материалами.
12. Другие положения, характеризующие требования к исполнению государственной функции.
12.1. Министерство осуществляет учет и хранение материалов контрольно-надзорных мероприятий, проводимых в рамках исполнения государственной функции.
12.2. Плановые проверки проводятся на основании планов проведения плановых проверок на год (далее - ежегодный план проверок), согласованных с органами прокуратуры в установленном порядке.
12.3. Основания проведения внеплановой проверки:
истечение срока устранения нарушений в соответствии с ранее выданным проверяемому субъекту предписания об устранении нарушений;
поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
нормативно-правовой акт Министерства, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
12.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах третьем, четвертом пункта 12.3 данного раздела Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
12.5. Внеплановая выездная проверка проверяемых субъектов по основаниям, указанным в абзацах третьем, четвертом пункта 12.3 данного раздела Административного регламента, может быть проведена Министерством после согласования с Прокуратурой Республики Калмыкия в соответствии с Порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденным приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
12.6. Формы плановой и внеплановой проверок:
документарная;
выездная.
12.7. Предметом документарной проверки являются:
сведения, содержащиеся в документах, устанавливающих организационно-правовую форму, права и обязанности проверяемого субъекта;
документы, связанные с исполнением требований законодательства в сфере оборота продукции охоты, используемые проверяемым субъектом при осуществлении деятельности;
выполнение проверяемым субъектом предписаний об устранении нарушений и постановлений о наложении штрафа, вынесенных должностными лицами Министерства.
12.8. Предметом выездной проверки являются:
сведения, содержащиеся в документах, устанавливающих организационно-правовую форму, права и обязанности проверяемого субъекта;
меры по исполнению требований законодательства в сфере оборота продукции охоты, принимаемые проверяемым субъектом;
состояние территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, используемых проверяемым субъектом при осуществлении деятельности, связанной с оборотом продукции охоты;
работы и услуги, выполняемые и предоставляемые проверяемым субъектом при осуществлении деятельности, связанной с оборотом продукции охоты.
12.9. Выездная проверка проводится по месту нахождения проверяемого субъекта и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
12.10. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах проверяемого субъекта;
оценить соответствие деятельности проверяемого субъекта обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
12.11. По материалам о возбуждении дел об административных правонарушениях требований законодательства в сфере оборота продукции охоты, направленных в Министерство для рассмотрения по подведомственности, должностными лицами Министерства в соответствии с полномочиями проводятся рассмотрения административных дел. Требования к содержанию, оформлению, комплектности и порядку направления таких материалов, а также сроки рассмотрения административных дел регламентируются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

III. Административные процедуры

13. Государственная функция осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, которые проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки, и включает в себя следующие административные процедуры:
планирование проверки;
подготовка к проведению проверки;
проведение проверки;
оформление результатов проверки;
принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по результатам проведения проверки;
порядок исполнения постановлений о наложении штрафа и контроля за исполнением нарушений законодательства.
Исполнение государственной функции по подготовке и утверждению ежегодного плана проведения проверок включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- подготовка и направление в органы прокуратуры проекта ежегодного плана проведения плановых проверок;
- рассмотрение предложений органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок, подготовка приказа Министерства об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок, направление в органы прокуратуры утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок, доведение утвержденного ежегодного плана до сведения заинтересованных лиц.
Исполнение государственной функции по проведению плановой (документарной или выездной) проверки включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- подготовка распоряжения Министерства о проведении плановой документарной или выездной проверки, уведомление о проведении плановой проверки субъекта проверки;
- проведение плановой документарной или выездной проверки и оформление ее результатов.
Исполнение государственной функции по проведению внеплановой (документарной или выездной) проверки включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация обращения от заявителя в Министерстве;
- рассмотрение обращения;
- подготовка распоряжения Министерства о проведении внеплановой документарной или выездной проверки, согласование с органами прокуратуры проведения внеплановой проверки, уведомление о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- проведение внеплановой документарной или выездной проверки;
- уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой документарной или выездной проверки.
14. Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок.
14.1. Подготовка и направление в органы прокуратуры проекта ежегодного плана проведения плановых проверок.
Включение субъектов проверок в ежегодный план проведения плановых проверок осуществляется в соответствии с пунктом 14.2 административного регламента.
Ответственными за формирование плана проведения проверок Министерством, являются заместители Министра в соответствии с закрепленными полномочиями, начальники отделов, сотрудники отделов в соответствии с должностными регламентами.
Сотрудник отдела, ответственный за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок:
- в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит проект ежегодного плана проведения плановых проверок Министерством;
- в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, согласовывает проект ежегодного плана проведения плановых проверок Министерством с заинтересованными структурными подразделениями Министерства;
- в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры по месту нахождения субъектов проверок, в отношении которых планируется проведение плановых проверок.
Результатами исполнения данного административного действия является:
- подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок;
- направление в соответствующий орган прокуратуры проекта ежегодного плана проведения плановых проверок.
14.2. Рассмотрение предложений органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок, подготовка приказа Министерства об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок, направление в органы прокуратуры утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок, доведение утвержденного ежегодного плана до сведения заинтересованных лиц.
Сотрудник отдела, ответственный за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок:
- в срок до 10 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, рассматривает предложения органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок;
- в срок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит проект приказа Министерства об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок;
- в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, согласовывает проект приказа Министерства об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок с заинтересованными отделами Министерства и представляет его на утверждение Министру;
- в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в соответствующий орган прокуратуры, утвержденный приказом Министерства ежегодный план проведения плановых проверок заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа;
- в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, доводит утвержденный ежегодный план до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет и на информационном стенде, размещенном в помещении Министерства.
В случае невозможности проведения плановой проверки деятельности объектов проверки, в связи с ликвидацией или реорганизацией объекта проверки, прекращением деятельности объекта проверки, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, сотрудник отдела вносит изменения в ежегодный план и после утверждения их Министром передает в делопроизводство.
Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются сотрудником отдела, ответственным за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок Министерства, в 10-дневный срок со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, а также размещаются на официальном сайте Министерства в сети Интернет в порядке предусмотренном настоящим подпунктом.
В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
(в ред. распоряжения Главы РК от 27.11.2014 № 212-рг)
Результатами исполнения данного административного действия является:
- утверждение Министром ежегодного плана проведения плановых проверок;
- направление в соответствующий орган прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденного приказом Министерства ежегодного плана проведения плановых проверок;
- доведение до сведения заинтересованных лиц, утвержденного приказом Министерства ежегодного плана проведения плановых проверок.
15. Проведение плановой документарной проверки.
15.1. Подготовка распоряжения Министерства о проведении плановой документарной проверки, уведомление о проведении плановой документарной проверки субъекта проверки.
Основанием для начала административного действия является наступление очередной даты проведения плановых проверок, определенных ежегодным планом проведения плановых проверок.
Ответственным за исполнение данного административного действия является сотрудник отдела Министерства в соответствии с должностным регламентом.
Сотрудник отдела Министерства при подготовке плановой документарной проверки:
- готовит проект распоряжения Министерства о проведении плановой документарной проверки;
- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в Министерстве указанный проект распоряжения о проведении плановой документарной проверки;
- предоставляет проект распоряжения о проведении плановой документарной проверки на подпись Министру;
- готовит уведомление о проведении плановой документарной проверки субъекту проверки.
В распоряжении Министерства о проведении плановой документарной проверки указываются:
- наименование органа государственного контроля (надзора);
- фамилии, имена, отчества, должности государственного инспектора или государственных инспекторов, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование или фамилия, имя, отчество субъекта проверки, проверка которых проводится;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные правовыми актами;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия;
- перечень документов, представление которых субъектом проверки необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
После подписания Министром распоряжения о проведении плановой документарной проверки сотрудник отдела регистрирует его в журнале учета выдачи распоряжений и уведомляет субъекты проверки о проведении плановой документарной проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой документарной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Результатами исполнения административного действия является подписание Министром распоряжения о проведении плановой документарной проверки, его регистрация и уведомление субъектов проверки о проведении плановой документарной проверки.
Срок исполнения административного действия:
- подготовка и подписание распоряжения Министерства о проведении плановой документарной и (или) выездной проверки - не более 3 дней,
- уведомление о проведении плановой документарной проверки - не позднее, чем в течение 3 дней до начала ее проведения.
15.2. Проведение плановой документарной проверки.
Основанием для начала административного действия является распоряжение Министерства о проведении плановой документарной проверки.
Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства.
Ответственным за проведение проверки и оформление ее результатов является государственный инспектор Министерства, указанный в распоряжении о проведении плановой документарной проверки.
Предметом плановой документарной проверки является соблюдение субъектом проверки в процессе осуществления деятельности обязательных требований, установленных действующим законодательством, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
По результатам проверки государственный инспектор составляет в двух экземплярах акт проверки.
В акте проверки указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование органа государственного контроля (надзора);
- дата и номер распоряжения Министерства о проведении плановой (внеплановой) документарной (выездной) проверки;
- фамилии, имена, отчества и должности государственного инспектора Министерства или государственных инспекторов Министерства, проводивших проверку;
- наименование субъекта проверки, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, уполномоченного представителя субъекта проверки, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у субъекта проверки указанного журнала;
- подписи государственного инспектора Министерства или государственных инспекторов Министерства, проводивших проверку.
В случае выявления при проведении плановой документарной проверки нарушений субъектом проверки обязательных требований государственный инспектор Министерства:
- выдает предписание субъекту проверки об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
- принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Результатом исполнения административного действия является составление государственным инспектором Министерства, а в случае нарушения субъектом проверки обязательных требований - выдача предписания субъекту проверки об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, составление протокола об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом Министерства в установленные сроки в случае выявления в результате проверки административного правонарушения, предусмотренного:
- частью 2 статьи 7.2 КоАП РФ (об уничтожении или о повреждении знаков, устанавливаемых пользователями животным миром, уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам, за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения),
(в ред. распоряжения Главы РК от 27.11.2014 № 212-рг)
- частью 1 статьи 7.11 КоАП РФ (за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения),
(в ред. распоряжения Главы РК от 27.11.2014 № 212-рг)
- статьей 8.33 КоАП РФ (за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения),
(в ред. распоряжения Главы РК от 27.11.2014 № 212-рг)
- статьей 8.34 КоАП РФ (в части административных правонарушений, совершенных с биологическими коллекциями, содержащими объекты животного мира, за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения),
(в ред. распоряжения Главы РК от 27.11.2014 № 212-рг)
- статьей 8.35 КоАП РФ (за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения),
(в ред. распоряжения Главы РК от 27.11.2014 № 212-рг)
- статьей 8.36 КоАП РФ (за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения),
(в ред. распоряжения Главы РК от 27.11.2014 № 212-рг)
частями 1 и 1.1 статьи 8.37 КоАП РФ (за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения),
(в ред. распоряжения Главы РК от 27.11.2014 № 212-рг)
- частью 3 статьи 8.37 КоАП РФ (за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения).
(в ред. распоряжения Главы РК от 27.11.2014 № 212-рг)
Должностные лица Министерства имеют право составлять для последующей передачи в суд протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных:
- частью 1 статьи 19.4 КоАП Российской Федерации (неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль);
- частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации (невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль);
- статьей 19.6 КоАП Российской Федерации (непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения);
- статьей 19.7 КоАП Российской Федерации;
В отдельных случаях дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьями 8.34, 8.35, 8.37 КоАП РФ могут передаваться судье для рассмотрения в соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 20 рабочих дней.
16. Проведение плановой выездной проверки.
16.1. Подготовка распоряжения Министерства о проведении плановой выездной проверки, уведомление о проведении плановой выездной проверки субъекта проверки.
Основанием для начала административного действия является наступление очередной даты проведения плановых проверок, определенных ежегодным планом проведения плановых проверок.
Предметом плановой выездной проверки являются содержащиеся в документах субъекта проверки сведения, а также производимые и реализуемые субъектом проверки, товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.
Плановая выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах субъекта проверки;
- оценить соответствие деятельности субъекта проверки обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Ответственным за исполнение данного административного действия является сотрудник отдела Министерства в соответствии с должностным регламентом.
Сотрудник отдела Министерства, ответственный за исполнение данного административного действия:
- готовит проект распоряжения Министерства о проведении плановой выездной проверки (к указанному распоряжению применяются требования, предъявляемые к распоряжению о проведении плановой документарной проверки, предусмотренные пунктом 14.2 административного регламента);
- в соответствии с действующим законодательством решает вопрос о необходимости привлечения к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертных организаций;
- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в Министерстве указанный проект распоряжения Министерства о проведении плановой выездной проверки;
- предоставляет проект распоряжения о проведении выездной проверки на подпись Министру.
- готовит уведомление о проведении плановой выездной проверки субъекту проверки.
О проведении плановой выездной проверки субъект проверки уведомляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Министерства о проведении плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Результатами исполнения административного действия являются подписание Министром распоряжения о проведении плановой выездной проверки и уведомление о проведении плановой выездной проверки субъекта проверки.
Срок исполнения данного административного действия:
- подготовка и подписание приказа о проведении плановой выездной проверки составляет - 3 дня;
- уведомление о проведении плановой выездной проверки субъекта проверки - не позднее, чем в течение 3 дней до начала ее проведения.
16.2. Проведение плановой выездной проверки.
Основанием для начала административного действия является распоряжение Министерства о проведении плановой выездной проверки.
Ответственным за исполнение данного административного действия является государственный инспектор Министерства, указанный в распоряжении Министерства о проведении плановой выездной проверки.
Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта проверки, и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
Государственный инспектор Министерства, ответственный за исполнение данного административного действия:
- начинает плановую выездную проверку с предъявления служебного удостоверения;
- знакомит объект проверки с распоряжением Министерства о проведении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
В журнале учета проверок субъекта проверки государственный инспектор осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывает фамилии, имена, отчества и должности государственного инспектора или государственных инспекторов, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
По результатам проверки государственный инспектор составляет в двух экземплярах акт проверки. В акте проверки указываются сведения предусмотренные пунктом 15.2 административного регламента.
В случае выявления при проведении плановой выездной проверки нарушений субъектом проверки обязательных требований государственный инспектор:
- выдает предписание субъекту проверки об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
- принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Результатом исполнения административного действия является составление государственным инспектором акта проверки, а в случае нарушения субъектом проверки обязательных требований - выдача предписания объекту проверки об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, составление протокола об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом Министерства в установленные сроки в случае выявления в результате проверки административного правонарушения, предусмотренного:
- частью 2 статьи 7.2 КоАП Российской Федерации (уничтожение или повреждение специальных знаков (об уничтожении или о повреждении знаков, устанавливаемых пользователями животным миром, уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам, за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения);
- статьей 7.11 КоАП Российской Федерации (пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами без разрешения (за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения);
- статьей 8.33 КоАП Российской Федерации (нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных (за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения);
- статьей 8.34 КоАП Российской Федерации (нарушение установленного порядка создания, использования или транспортировки биологических коллекций (в части административных правонарушений, совершенных с биологическими коллекциями, содержащими объекты животного мира, за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения);
- статьей 8.35 КоАП Российской Федерации (уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений (за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения);
- статьей 8.36 КоАП Российской Федерации (нарушение правил переселения, акклиматизации или гибридизации объектов животного мира и водных биологических ресурсов (за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения);
- частью 1 статьи 8.37 КоАП Российской Федерации (нарушение правил охоты (за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения);
- частью 3 статьи 8.37 КоАП Российской Федерации (нарушение правил пользования объектами животного мира (за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения).
Должностные лица Министерства имеют право составлять для последующей передачи в суд протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных:
- частью 1 статьи 19.4 КоАП Российской Федерации (неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль);
- частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации (невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль);
- статьей 19.6 КоАП Российской Федерации (непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения);
- статьей 19.7 КоАП Российской Федерации;
В отдельных случаях дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьями 8.34, 8.35, 8.37 КоАП РФ могут передаваться судье для рассмотрения в соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 20 рабочих дней.
Блок схема осуществления государственного контроля при проведении плановых документарных или выездных проверок с целью контроля за оборотом продукции охоты на территории Республики Калмыкия представлена в Приложении 1 к настоящему административному регламенту.
17. Проведение внеплановой (документарной или выездной) проверки.
17.1. Прием и регистрация обращения от заявителя в Министерстве.
Основанием для начала административного действия является представление заявителем лично либо получение по почте, в том числе в электронном виде, обращений должностным лицом Министерства, ответственным за прием и регистрацию документов.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо по делопроизводству, ответственное за прием и регистрацию документов.
Время приема документов составляет не более 15 минут.
При личном обращении заявителя должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает обращение, выполняя при этом следующие действия:
- устанавливает личность заявителя;
- принимает и регистрирует обращение в соответствии с порядком, установленным Министерством в системе электронного документооборота;
- на втором экземпляре обращения ставит роспись и дату приема обращения от заявителя;
- направляет зарегистрированное обращение на визирование Министру;
- после получения визы Министра направляет обращение в соответствии с визой.
При поступлении обращения по почте должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов принимает обращение, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт и регистрирует обращение в соответствии с порядком, установленным Министерством в системе электронного документооборота;
- направляет зарегистрированное обращение на визирование Министру;
- после получения визы Министра направляет обращение в соответствии с визой.
При поступлении обращения в электронном виде должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов принимает обращение, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает обращение;
- принимает и регистрирует обращение в соответствии с порядком, установленным Министерством в системе электронного документооборота;
- направляет заявителю ответное сообщение в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера;
- направляет зарегистрированное обращение на визирование Министру;
- после получения визы Министра направляет обращение в соответствии с визой.
Результатом исполнения административного действия является регистрация и направление обращения сотруднику отдела Министерства, ответственному за исполнение данного административного действия.
Срок исполнения данного административного действия составляет 1 день.
17.2. Рассмотрение обращения.
Основаниями для начала административного действия является поступление обращения с визой (поручением) Министра к сотруднику отдела Министерства, ответственному за исполнение данного административного действия.
Ответственным за исполнение данного административного действия является сотрудник отдела Министерства, ответственный за исполнение данного административного действия в соответствии с должностным регламентом.
Сотрудник отдела Министерства, ответственный за исполнение данного административного действия проверяет обращение путем сопоставления его с требованиями по его содержанию, установленными пунктом 12.3 административного регламента.
В случае соответствия обращения требованиям пункта 12.3 административного регламента сотрудник отдела Министерства принимает решение о подготовке проекта распоряжения Министерства о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки.
В случае несоответствия обращения требованиям пункта 12.3 административного регламента сотрудник отдела:
- готовит проект ответа о возвращении обращения заявителю (далее - ответ);
- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в Министерстве указанный проект ответа;
- предоставляет проект ответа на подпись Министру;
- направляет ответ, подписанный Министром заявителю.
Результатом исполнения данного административного действия является принятие сотрудником отдела Министерства решения о подготовке проекта распоряжения Министерства о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки либо направление ответа заявителю.
Срок исполнения данного административного действия составляет 1 день.
17.3. Подготовка распоряжения Министерства о проведении внеплановой документарной или выездной проверки, согласование с органами прокуратуры проведения внеплановой проверки, по основаниям, указанным в пункте 12.7 административного регламента, уведомление о проведении внеплановой выездной проверки субъекта проверки.
Основаниями для начала данного административного действия являются:
- наличие у сотрудника отдела Министерства обращения;
- истечение срока исполнения субъектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
- поступление в Министерство поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти.
Ответственным за исполнение данного административного действия является сотрудник отдела Министерства в соответствии с должностным регламентом.
Сотрудник отдела в течение трех дней выполняет следующие действия:
- в соответствии с действующим законодательством решает вопрос о необходимости привлечения к проведению внеплановой выездной проверки экспертов, экспертных организаций;
- готовит проект распоряжения Министерства о проведении внеплановой документарной или выездной проверки;
- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в Министерстве указанный проект распоряжения Министерства о проведении внеплановой документарной или выездной проверки;
- предоставляет проект распоряжения о проведении внеплановой документарной или выездной проверки на подпись Министру.
В день подписания распоряжения Министром, сотрудник отдела готовит заявление о согласовании Министерством с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, и после подписания Министром направляет указанное заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя.
После получения решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, принятого органом прокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта проверки, сотрудник отдела выполняет действия по уведомлению субъекта проверки, предусмотренные подпунктом 15.1 административного регламента.
О проведении внеплановой выездной проверки, основанием проведения которой является истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, либо поступление в Министерство поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, субъект проверки уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
Результатом исполнения данного административного действия является направление субъекту проверки копии распоряжения Министерства о проведении внеплановой проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Срок исполнения административного действия составляет 2 дня.
17.4. Проведение внеплановой документарной или выездной проверки.
Основанием для начала административного действия является уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой документарной или выездной проверки.
Ответственным за исполнение данного административного действия является государственный инспектор Министерства, указанный в распоряжении Министерства о проведении внеплановой документарной или выездной проверки.
Государственный инспектор, ответственный за исполнение данного административного действия, выполняет действия, предусмотренные пунктом 15.2 и пунктом 16.2 административного регламента.
Если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, государственный инспектор, ответственный за исполнение данного административного действия направляет копию акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти дней со дня составления акта проверки.
Результатом исполнения административного действия является составление государственным инспектором акта проверки, а в случае нарушения субъектом проверки обязательных требований - выдача предписания субъекту проверки об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, составление протокола об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом Министерства в установленные сроки в случае выявления в результате проверки административного правонарушения, предусмотренного:
- частью 2 статьи 7.2 КоАП Российской Федерации (уничтожение или повреждение специальных знаков (об уничтожении или о повреждении знаков, устанавливаемых пользователями животным миром, уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам, за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения);
- статьей 7.11 КоАП Российской Федерации (пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами без разрешения (за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения);
- статьей 8.33 КоАП Российской Федерации (нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных (за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения);
- статьей 8.34 КоАП Российской Федерации (нарушение установленного порядка создания, использования или
транспортировки биологических коллекций (в части административных правонарушений, совершенных с биологическими коллекциями, содержащими объекты животного мира, за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения);
- статьей 8.35 КоАП Российской Федерации (уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений (за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения);
- статьей 8.36 КоАП Российской Федерации (нарушение правил переселения, акклиматизации или гибридизации объектов животного мира и водных биологических ресурсов (за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения);
- частью 1 статьи 8.37 КоАП Российской Федерации (нарушение правил охоты (за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения);
- частью 3 статьи 8.37 КоАП Российской Федерации (нарушение правил пользования объектами животного мира (за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения).
Должностные лица Министерства имеют право составлять для последующей передачи в суд протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных:
- частью 1 статьи 19.4 КоАП Российской Федерации (неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль);
- частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации (невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль);
- статьей 19.6 КоАП Российской Федерации (непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения);
- статьей 19.7 КоАП Российской Федерации;
В отдельных случаях дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьями 8.34, 8.35, 8.37 КоАП РФ могут передаваться судье для рассмотрения в соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 20 рабочих дней.
17.5. Уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой проверки.
Основанием для начала данного административного действия является составление государственным инспектором акта проверки.
Ответственным за данное административное действие является государственный инспектор Министерства в соответствии с должностным регламентом.
Государственный инспектор, выполняет следующие действия:
- готовит уведомление заявителю о проведении по результатам рассмотрения его обращения внеплановой документарной или выездной проверки (далее - уведомление);
- направляет уведомление заявителю.
В случае если обращение было направлено заявителем в электронной форме, уведомление также дополнительно направляется в электронной форме.
Результатом исполнения данного административного действия является направление уведомления заявителю.
Срок исполнения данного административного действия составляет 3 дня.
Блок схема осуществления государственного контроля при проведении внеплановых документарных или выездных проверок с целью контроля за оборотом продукции охоты на территории Республики Калмыкия представлена в Приложении 1 к настоящему административному регламенту.
18. Принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по результатам проведения проверки.
18.1. Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом Министерства в установленные сроки в случае выявления в результате проверки административного правонарушения.
- частью 2 статьи 7.2 КоАП Российской Федерации (уничтожение или повреждение специальных знаков (об уничтожении или о повреждении знаков, устанавливаемых пользователями животным миром, уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам, за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения);
- статьей 7.11 КоАП Российской Федерации (пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами без разрешения (за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения);
- статьей 8.33 КоАП Российской Федерации (нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных (за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения);
- статьей 8.34 КоАП Российской Федерации (нарушение установленного порядка создания, использования или транспортировки биологических коллекций (в части административных правонарушений, совершенных с биологическими коллекциями, содержащими объекты животного мира, за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения);
- статьей 8.35 КоАП Российской Федерации (уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений (за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения);
- статьей 8.36 КоАП Российской Федерации (нарушение правил переселения, акклиматизации или гибридизации объектов животного мира и водных биологических ресурсов (за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения);
- частью 1 статьи 8.37 КоАП Российской Федерации (нарушение правил охоты (за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения);
- частью 3 статьи 8.37 КоАП Российской Федерации (нарушение правил пользования объектами животного мира (за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения).
18.2. В случаях, когда после выявления административного правонарушения требований законодательства, необходимо проведение экспертизы либо иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в связи с чем составить протокол об административном правонарушении в сроки, указанные настоящим Административным регламентом, не представляется возможным, должностным лицом Министерства выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В этом случае протокол об административном правонарушении составляется по окончании административного расследования.
18.3. Должностные лица Министерства имеют право составлять для последующей передачи в суд протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных:
- частью 1 статьи 19.4 КоАП Российской Федерации (неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль);
- частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации (невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль);
- статьей 19.6 КоАП Российской Федерации (непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения);
- статьей 19.7 КоАП Российской Федерации;
В отдельных случаях дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьями 8.34, 8.35, 8.37 КоАП РФ могут передаваться судье для рассмотрения в соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ.
18.4. Составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном КоАП РФ.
(п. 18.4 в ред. распоряжения Главы РК от 27.11.2014 № 212-рг)
18.5. Исключен. - Распоряжение Главы РК от 27.11.2014 № 212-рг.
18.6. Исключен. - Распоряжение Главы РК от 27.11.2014 № 212-рг.
18.5. При выявлении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере оборота продукции охоты должностным лицом, проводившем проверку, выносится предписание об устранении выявленных нарушений (Приложение № 3).
(п. 18.5 в ред. распоряжения Главы РК от 27.11.2014 № 212-рг)
18.6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под подпись копия протокола об административном правонарушении.
18.7. Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. В этом случае копия протокола об административном правонарушении в течение трех дней направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте с уведомлением о вручении, со дня составления протокола
18.8. Должностное лицо Министерства направляет протокол об административном правонарушении на рассмотрение должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех дней с момента составления протокола об административном правонарушении.
Дело об административном правонарушении рассматривается Министерством, должностным лицом, правомочным рассматривать дело об административном правонарушении - протоколы и другие материалы в пятнадцатидневный срок со дня получения протокола об административном правонарушении. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен уполномоченным должностным лицом Министерства не более чем на 30 дней. Должностное лицо Министерства выносит мотивированное определение о продлении указанного срока.
18.11. Место рассмотрения дела об административном правонарушении:
- дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения;
- дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения Министерства, проводившего административное расследование.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении уполномоченное должностное лицо Министерства выносит постановление:
- о назначении административного наказания;
- о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Постановление о назначении административного наказания выносится в случае признания лица виновным в совершении правонарушений, указанных в подпункте 18.1 данного раздела Административного регламента.
Уполномоченное должностное лицо Министерства выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случаях:
- отсутствия события административного правонарушения;
- отсутствия состава административного правонарушения;
- действия лица в состоянии крайней необходимости;
- издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
- отмены закона, установившего административную ответственность;
- истечения сроков давности привлечения к административной ответственности;
- наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении либо постановления о возбуждении уголовного дела;
- прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления;
- объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП Российской Федерации.
18.12. В постановлении о назначении административного наказания указываются:
- должность, фамилия, имя, отчество должностного лица Министерства, вынесшего постановление;
- дата и место рассмотрения дела;
- сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
- обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
- статья КоАП Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
- мотивированное решение по делу;
- срок и порядок обжалования постановления;
- информация, необходимая для заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
18.13. Один экземпляр постановления о назначении административного наказания вручается лично лицу, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания, либо его уполномоченному представителю либо в течение трех дней отправляется по почте с уведомлением о вручении.
18.14. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении уполномоченное должностное лицо Министерства выносит определение:
- о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции должностного лица Министерства.
18.15. В определении по делу об административном правонарушении указываются:
- должность, фамилия, имя, отчество должностного лица Министерства, вынесшего определение;
- дата и место рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела;
- сведения о лице, которое подало заявление, ходатайство либо в отношении которого рассмотрены материалы дела;
- содержание заявления, ходатайства;
- обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела;
- решение, принятое по результатам рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела.
18.16. Один экземпляр определения по делу об административном правонарушении вместе с материалами дела в течение трех дней направляется в соответствующий адрес по почте с уведомлением о вручении.
18.17. Уполномоченное должностное лицо Министерства в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выносит проверяемому субъекту предписание об устранении нарушений, в котором указываются нарушения требований законодательства в сфере осуществления федерального государственного надзора (Приложение 4).
18.18. Сроки устранения нарушений устанавливаются должностным лицом Министерства, исходя из сложности и объема работ, необходимых проверяемому субъекту для устранения нарушения.
18.19. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть предписание об устранении нарушений и принять меры по устранению нарушений в установленный срок.
18.20. Требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности проверяемого субъекта, осуществляемой с нарушением обязательных требований, рассматриваются судом или арбитражным судом.
19. Порядок исполнения постановлений о наложении штрафа и контроля за исполнением нарушений законодательства.
19.1. Исполнение постановлений о наложении штрафа производится в соответствии с порядком, определенным главами 31 и 32 КоАП РФ.
19.2. Постановление о наложении штрафа вступает в законную силу:
- после истечения десятидневного срока, установленного для обжалования постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;
- после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;
- немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.
19.3. Постановление о наложении штрафа обязательно для исполнения всеми гражданами и их объединениями, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
19.4. Постановление о наложении штрафа подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.
19.5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки должностное лицо Министерства, вынесшее постановление:
- направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
19.6. Постановление о наложении штрафа не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.
19.7. Контроль за устранением нарушений законодательства в области охраны и использования животного мира и среды их обитания.
19.8. В течение тридцати дней с момента истечения срока устранения нарушения требований законодательства в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, установленного предписанием об устранении нарушений, должностные лица Министерства проводят внеплановую проверку устранения ранее выявленного нарушения.
19.9. При устранении допущенного нарушения должностные лица Министерства составляют акт проверки с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения.
19.10. В ходе внеплановой проверки устранения ранее выявленного нарушения в обязательном порядке должны фиксироваться вновь выявленные нарушения, а также факты нарушений, носящих систематический характер.
19.11. В случае поступления от юридического лица, его уполномоченного представителя, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ходатайства о продлении срока устранения нарушения законодательства должностное лицо Министерства, выдавшее предписание об устранении нарушения, рассматривает поступившее ходатайство и выносит решение:
- о продлении срока устранения нарушения;
- об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения без изменения.
19.12. В случае невыполнения в установленные сроки проверяемым субъектом предписания об устранении нарушений при документальном подтверждении проведения мероприятий, направленных на устранение нарушений, сроки устранения нарушений продлеваются однократно на период до четырех месяцев в зависимости от особенностей проведения необходимых мероприятий по устранению нарушений.
19.13. Продление сроков устранения нарушений оформляется актом проверки и вынесением нового предписания об устранении нарушений.
19.14. При невыполнении в установленные сроки предписания об устранении нарушений и отсутствии документального подтверждения проведения мероприятий по их устранению или при невыполнении предписания после продления сроков устранения нарушений должностное лицо Министерства одновременно с актом проверки составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.
(п. 19.4 в ред. распоряжения Главы РК от 27.11.2014 № 212-рг)

IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
(в ред. распоряжения Главы РК от 27.11.2014 № 212-рг)

20. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами органа государственного надзора положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений должностными лицами Министерства.
20.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется Министром (заместителем Министра).
20.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
21. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции.
21.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения должностными лицами Министерства государственной функции осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Министерства при осуществлении ими государственной функции.
21.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром (заместителем Министра). При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы, связанные с исполнением государственной функции (тематические проверки). Проверка может проводиться и по конкретной жалобе.
21.3. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
22. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.
22.1. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, виновные должностные лица Министерства несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.
22.2. Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
22.3. О мерах, принятых в отношении должностных лиц Министерства, виновных в нарушении положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер Министерство сообщает в письменной форме проверяемым лицам, права и (или) законные интересы которых нарушены.
23. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
23.1. Юридические лица, граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право на любые предусмотренные законодательством Российской Федерации формы контроля за деятельностью Министерства при исполнении им государственной функции.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа государственного
надзора, исполняющего государственную функцию,
а также его должностных лиц
(в ред. распоряжения Главы РК от 27.11.2014 № 212-рг)

24. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление обращения (жалобы) в Министерство.
25. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) Министерства, а также принимаемые им решения в ходе исполнения государственной функции.
26. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях рассматриваются в порядке, установленном Главой 30 КоАП РФ.
Жалобы на иные решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, рассматриваются в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
27. Юридические лица, граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право обратиться с жалобой лично или направить ее в письменном виде.
28. Руководители и должностные лица Министерства, участвующие в исполнении государственной функции, проводят личный прием заявителя и рассматривают поступившие в устном порядке жалобы в течение одного рабочего дня. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. О результатах рассмотрения устной жалобы должностное лицо, которое проводило прием заявителя, сообщает в устной форме или по телефону заявителю в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
29. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационных стендах Министерства и на официальном сайте Министерства в сети Интернет www.kalmpriroda.ru.
30. При обращении заявителя в письменной форме с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц Министерства в рамках осуществления конкретной административной процедуры (административного действия) жалоба рассматривается в срок, не превышающий десяти дней с момента получения жалобы.
31. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
а) наименование органа государственного надзора, в который направляется письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица;
б) фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии), наименование юридического лица, которым подается жалоба, почтовый адрес либо адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ;
в) суть обжалуемого действия (бездействия) при исполнении конкретных административных процедур, установленных Административным регламентом;
г) причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
д) обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность в связи с исполнением должностными лицами Министерства административных процедур (административных действий), установленных Административным регламентом;
е) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
32. В случае необходимости в подтверждение своих доводов к жалобе прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
33. Жалоба подписывается подавшим ее лицом.
34. При обращении заявителя в письменной или электронной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать тридцать дней с момента регистрации такого обращения.
35. При принятии решения о проведении проверки, направлении запроса о представлении дополнительных документов и материалов, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов Министр, иное уполномоченное на то должностное лицо продлевают срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
36. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает следующие решения:
а) об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия);
б) об отказе в удовлетворении жалобы.
37. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
38. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:
а) если в жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
в) если текст жалобы, фамилия (наименование) и (или) почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению;
г) если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
39. Решение вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.





Приложение № 1
к Административному регламенту
исполнения Министерством природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Калмыкия государственной
функции по государственному контролю за оборотом
продукции охоты, утвержденному распоряжением
Главы Республики Калмыкия
от 1 апреля 2014 г. № 57-рг

БЛОК-СХЕМА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРИ
ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВЫХ ДОКУМЕНТАРНЫХ ИЛИ ВЫЕЗДНЫХ ПРОВЕРОК
С ЦЕЛЬЮ КОНТРОЛЯ ЗА ОБОРОТОМ ПРОДУКЦИИ ОХОТЫ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ


Проведение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей в соответствии с ежегодным планом плановых
проверок, согласованным с органами прокуратуры



Подготовка должностными лицами Подписание распоряжения
Министерства распоряжения на проведение о проведении проверки
проверки (документарной или выездной)



Уведомление уполномоченным должностным лицом Министерства
юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении
проверки



Осуществление уполномоченными должностными лицами Министерства
проведения проверки



Составление по завершению проверки уполномоченными должностными
лицами Министерства акта проверки в двух экземплярах; вручение
одного из которых с копиями приложений руководителю или
уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального
предпринимателя под расписку



Выявление в ходе Выдача уполномоченными должностными лицами
проверки нарушений Министерства, проводившими проверку,
предписания об устранении выявленных
Нет нарушений с указанием сроков его исполнения


Регистрация акта
проверки в журнале Осуществление контроля за устранением
учета, подшивка в нарушений по истечению установленного
дело со всеми в предписании срока
приложениями


БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНЕПЛАНОВЫХ ДОКУМЕНТАРНЫХ ИЛИ ВЫЕЗДНЫХ
ПРОВЕРОК С ЦЕЛЬЮ КОНТРОЛЯ ЗА ОБОРОТОМ ПРОДУКЦИИ
ОХОТЫ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ


Прием и регистрация обращения от заявителя в Министерстве - 1 день



Рассмотрение обращения - 1 день



Подготовка распоряжения Министерства В случае не соответствия
о проведении внеплановой документарной обращения требованиям
или выездной проверки - 2 дня подпункта 12.4
административного
регламента направление
ответа заявителю -
Согласование с органом прокуратуры 1 день
проверки в случае предусмотренном
подпунктом 12.3
административного регламента - 1 день



Уведомление о проведении внеплановой документарной проверки
юридического лица, индивидуального предпринимателя - не менее
чем за 24 часа



Проведение внеплановой документарной или выездной проверки -
не более 20 рабочих дней



Составление акта проверки - в день окончания проверки.
В случае выявления нарушения обязательных требований - выдача
предписания либо составление протокола об административном
правонарушении, направление его в судебные органы в установленном
порядке



Уведомление заявителя о В случае согласования проведения
результатах проведенной внеплановой проверки с органами
внеплановой проверки - 1 день прокуратуры - направление копии
акта проверки в орган
прокуратуры - 5 дней






Приложение № 2
к Административному регламенту
исполнения Министерством природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Калмыкия государственной
функции по государственному контролю за оборотом
продукции охоты, утвержденному распоряжением
Главы Республики Калмыкия
от 1 апреля 2014 г. № 57-рг

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) О ПРОВЕДЕНИИ
________________________________________________ ПРОВЕРКИ
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
ОТ "____" ______________ Г. № _____

1. Провести проверку в отношении _____________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: _________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений) или место жительства индивидуального
предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых)
на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: ____________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности
привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование
экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименования органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ___________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного
контроля (надзора), органы муниципального контроля;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа
государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с
поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и
другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: ____________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: _________________________________________

К проведению проверки приступить
с "___" ____________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее
с "___" ____________ 20__ г.

8. Правовые основания проведения проверки: ___________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии
с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)
правовых актов, устанавливающих требования, которые являются
предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ____________
__________________________________________________________________________

10. Перечень административных регламентов по осуществлению
государственного контроля (надзора) (при их наличии): ____________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки: _____________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________

___________________________________________ ___________________
___________________________________________ (подпись,
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заверенная
заместителя руководителя органа печатью)
государственного надзора, издавшего
распоряжение о проведении проверки)

__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект
распоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии))





Приложение № 3
к Административному регламенту
исполнения Министерством природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Калмыкия государственной
функции по государственному контролю за оборотом
продукции охоты, утвержденному распоряжением
Главы Республики Калмыкия
от 1 апреля 2014 г. № 57-рг

АКТ ПРОВЕРКИ
ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
№ __________

Утратил силу. - Распоряжение Главы РК от 27.11.2014 № 212-рг.





Приложение № 3
к Административному регламенту
исполнения Министерством природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Калмыкия государственной
функции по государственному контролю за оборотом
продукции охоты, утвержденному распоряжением
Главы Республики Калмыкия
от 1 апреля 2014 г. № 57-рг

ПРЕДПИСАНИЕ № ______
ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕРКИ НАРУШЕНИЙ

"___" _________ 20__ г. "___" час "___" мин Место составления ____________

На основании _________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(дата и номер акта проверки соблюдения требований
законодательства в сфере природопользования)
я, ___________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица,
_________________________________________________________________________,
должность, номер служебного удостоверения, кем и когда выдано)

ПРЕДПИСЫВАЮ
__________________________________________________________________________
(наименование физического или юридического лица, которому
выдается предписание)

№ п/п
Содержание предписания
Срок исполнения
Основание вынесения предписания
1
2
3
4









Невыполнение предписаний органов, осуществляющих государственный
надзор в области охраны окружающей среды, животного мира, ООПТ, водо-,
лесо- и недропользования, рассматривается как нарушение, ответственность
за которое предусмотрено ст.ст. 19.4, 19.5, 19.6 Кодекса РФ об
административных правонарушениях.
Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию о
выполнении пунктов настоящего предписания в Министерство природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия не позднее ___ дней
с даты истечения срока их исполнения.

Подпись должностного лица:
__________________________________________ _____________________________
(Ф.И.О.) (подпись, дата)

Предписание получено

__________________________________________ _____________________________
(Ф.И.О.) (подпись, дата)


------------------------------------------------------------------