Постановление Главы администрации Городовиковского РМО Республики Калмыкия от 04.12.2014 N 576 "О муниципальной программе Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия "Повышение эффективности муниципального управления" на 2015 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДОВИКОВСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2014 г. № 576

О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ГОРОДОВИКОВСКОГО РАЙОННОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ "ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Главы администрации
Городовиковского РМО РК от 26.02.2015 № 62)

В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Городовиковского РМО, утв. постановлением администрации Городовиковского РМО от 19.06.2014 № 277, и пунктом 2 постановления администрации Городовиковского РМО от 25.06.2014 № 287 "Об организации разработки муниципальных программ Городовиковского РМО на среднесрочный период 2015 - 2020 годов", согласно заключению Контрольно-счетной палаты Городовиковского РМО РК от 25.11.2014 № 114 постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Городовиковского РМО) "Повышение эффективности муниципального управления" на 2015 - 2020 годы (далее - Муниципальная программа").
2. Утвердить ответственным исполнителем муниципальной программы администрацию Городовиковского РМО РК.
3. Финансовому управлению Городовиковского РМО РК при формировании проекта бюджета Городовиковского РМО на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы.
4. Установить, что основные параметры муниципальной программы подлежат уточнению при рассмотрении проекта Решения Собрания депутатов Городовиковского РМО "О бюджете Городовиковского РМО на очередной финансовый год и плановый период".
5. Системному администратору Джинцанову Д.В. разместить настоящее постановление на официальном сайте Городовиковского РМО.
6. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.О. Главы администрации
В.АРТЕМЕНКО





ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДОВИКОВСКОГО РАЙОННОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ "ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Главы администрации
Городовиковского РМО РК от 26.02.2015 № 62)

Наименование муниципальной программы
Повышение эффективности муниципального управления
Подпрограммы
1) подпрограмма "Организация муниципального управления";
2) подпрограмма "Предупреждение и противодействие коррупции";
3) подпрограмма "Гармонизация межэтнических и межкультурных отношений";
4) подпрограмма "Обеспечивающая подпрограмма".
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Администрация ГРМО)
Соучастники муниципальной программы
Министерство образования и науки Республики Калмыкия; Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия; Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия; Финансовое управление ГРМО РК; структурные подразделения Администрации ГРМО; Администрации ГМО и СМО (по согласованию).
Цель муниципальной программы
- совершенствование муниципального управления в Городовиковском районе
Задачи муниципальной программы
- обеспечение осуществления управленческих функций органов местного самоуправления Городовиковского района;
- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района;
- обеспечение использования современных информационно- коммуникационных технологий в профессиональной деятельности администрации района и ее структурных подразделений;
- совершенствование системы предоставления муниципальных услуг;
- повышение эффективности организационно-документационной деятельности администрации Городовиковского района:
- повышение оперативности и качества работы с документами, упорядочение документооборота, обеспечение контроля исполнения;
- формирование кадрового состава муниципальной службы Городовиковского района;
- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
- проведение административной реформы, развитие муниципальной службы;
- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
- материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительные органы муниципальных образований района;
- формирование муниципального архива;
- обеспечение бесперебойного функционирования средств офисной техники;
- эффективное взаимодействие с городским и сельскими муниципальными образованиями;
- реализация мероприятий в организации муниципального управления, не отнесенных к другим подпрограммам муниципальной программы.
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы
- количество подготовленных нормативных правовых актов на уровне муниципального района;
- количество подготовленных и размещенных отчетов главы администрации, структурных подразделений, специалистов о выполнении своих полномочий и должностных обязанностей;
- количество нормативных правовых актов администрации района, противоречащих законодательству РФ по решению суда и не приведенных в соответствие в течение установленного федеральным законодательством срока со дня вступления решения суда в законную силу;
- доля неисполненных решений Собрания депутатов РМО, постановлений, распоряжений и поручений Главы администрации РМО к количеству поставленных на контроль, %;
- количество обращений граждан в органы местного самоуправления района, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством;
- численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления района прошедших переподготовку, повышение квалификации от количества муниципальных служащих обязанных пройти профессиональную переподготовку;
- доля архивохранилищ, отвечающих нормативным требованиям, %;
- доля муниципальных услуг, по которым приняты административные регламенты предоставления услуги, соответствующие требованиям федерального законодательства, %;
- удовлетворенность населения качеством и (или) доступности бюджетных услуг, предоставляемых поставщиками услуг, %;
- доля исправного оборудования, программного обеспечения, %;
- доля модернизированных и новых средств вычислительной и офисной техники, %
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2015 - 2020 годы, этапы реализации программы не выделяются
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы из средств бюджета Городовиковского РМО составляет - 58306,8 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограмм из средств бюджета Городовиковского РМО составляет:
Подпрограмма 1 - 1396,6 тыс. руб.;
Подпрограмма 2 - 14,0 тыс. руб.;
Подпрограмма 3 - 155,4 тыс. руб.;
Подпрограмма 4 - 56740,8 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет:
2015 год - 9667,9 тыс. рублей;
2016 год - 9333,8 тыс. рублей;
2017 год - 9340,8 тыс. рублей;
2018 год - 9988,1 тыс. рублей;
2019 год - 9988,1 тыс. рублей;
2020 год - 9988,1 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Городовиковского РМО на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
Реализация муниципальной программы позволит:
- качественно исполнять свои полномочия органами муниципальных образований, обеспечит ответственный подход глав администраций к отчетам перед населением;
- увеличить рост доверия к муниципальной власти при совместном решении проблем населения с органами исполнительной власти;
- повысить эффективность организационно-документационной деятельности администрации РМО, совершенствовать систему контроля исполнения документов (служебной корреспонденции, поручений главы, обращений граждан) предполагающую сокращение сроков исполнения документов, а также повысить уровень открытости и доступности к проектам и принятым нормативным правовым актам администрации ГРМО;
- повысить качество и доступность муниципальных услуг, регламентировать процедуру предоставления муниципальных услуг и достичь снижения административных барьеров;
- сформировать систему повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих, что позволит качественно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления;
- улучшить качество эксплуатации программно-аппаратурных средств, надежности, хранения и защиты информации, перевод документов в электронную форму, уменьшение срока обработки, поиска документов
К 2020 году ожидается:
- отсутствие нормативных правовых актов администрации района, противоречащих законодательству РФ;
- отсутствие обращений граждан в органы местного самоуправления района, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством;
- сохранение численности муниципальных служащих в органах местного самоуправления оптимальной для выполнения полномочий возложенных на органы местного самоуправления;

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы, приоритеты и прогноз ее развития

В основу муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления" на 2015 - 2020 годы (далее - программа) заложена целостная модель формирования системы качественного муниципального управления, включающие мероприятия по финансовому, материально-техническому, информационному и организационно-правовому обеспечению процесса совершенствования муниципального управления.
Мероприятия программы направлены на повышение эффективности муниципального управления путем кардинального улучшения деятельности администрации Городовиковского района.
Совершенствование и оптимизация системы муниципального управления Городовиковского района, повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления - одна из важнейших целей деятельности муниципального управления района.
Обеспечение деятельности администрации района, деятельность которых направлена на достижение стратегической цели Городовиковского района - повышение качества жизни населения на основе развития приоритетных отраслей экономики и модернизации социальной сферы, осуществляется в следующих направлениях:
- важным фактором в эффективности внедрения современных технологий в муниципальное управление является наличие современного программного обеспечения и оборудования, поэтому нужно планомерно производить его замену и модернизацию.
- для развития системы информационных технологий важно иметь единое информационное пространство. Проблема решается созданием и поддержкой развитой структурированной сетью муниципального образования, наличием доступа муниципальных служащих к сети Интернет.
- в связи выходом ФЦП "Электронная Россия" в соответствии с ее задачами, нужно развивать электронные системы документооборота, увеличить число документов хранимых в электронном виде.
- для реализации Федерального закона № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" нужно развивать системы электронного межведомственного взаимодействия. Увеличить доступность пользователей занимающейся этой проблемой к системе СИР СМЭВ. Для этого нужно создавать автоматизированные рабочие места для эксплуатации СИР СМЭВ, создать отдельную защищенную сеть для подключения рабочих мест с СМЭВ;
- подготовка и участие в подготовке в установленном порядке проектов постановлений и распоряжений администрации района, а также договоров и соглашений, заключаемых от имени администрации района;
- подготовка и участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам муниципального управления;
- осуществление организационного, правового и технического обеспечения заседаний администрации РМО и других мероприятий, проводимых с участием главы администрации района и заместителей главы администрации района;
- обеспечение документационного сопровождения управленческой деятельности администрации района;
- оформление и регистрация нормативных правовых актов администрации района, организация их рассылки;
- учет и хранение в течение установленного срока протоколов заседаний, постановлений и распоряжений администрации района, документов структурных подразделений, передача их в установленном порядке на государственное хранение;
- ведение справочно-информационной работы по хранящимся документам, выдача архивных справок по запросам юридических и физических лиц;
- организация в установленном порядке проработки поступивших из судов, органов прокуратуры в администрацию района документов, подготовка документов о представлении в суде интересов администрации района;
- обеспечение подготовки и проведения протокольных мероприятий;
- обеспечение взаимодействия с территориальной избирательной комиссией;
- осуществление правового, организационного, кадрового, финансового, материально-технического, документационного и иного обеспечения деятельности администрации района;
- создание условий для обеспечения выполнения органами местного самоуправления района своих полномочий.
Для обеспечения финансово-хозяйственного, технического сопровождения деятельности администрации района осуществлялись меры по поставке товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации. В соответствии с заявками поставлялись бумага, канцелярские принадлежности, оказывались услуги связи, в том числе услуги почтовой, фельдъегерской, специальной связи, услуги по подписке на периодические печатные издания, автотранспортные расходы (бензин, запчасти), услуги по опубликованию информации в средствах массовой информации и т.д.
Важной задачей стоящей перед администрацией района является создание условий для материально-технического, транспортного, информационно-коммуникационного и кадрового обеспечения выполнения органами местного самоуправления района своих полномочий.
Для обеспечения эксплуатации зданий находящихся в оперативном управлении в соответствии с действующими нормами и правилами необходим ремонт кабинетов, замена электропроводки и системы коммуникаций. Требует замены морально и физически устаревшее оборудование и мебель в кабинетах работников администрации района.
Особое значение для обеспечения деятельности администрации имеет транспортное обслуживание. Регулярное проведение технических осмотров, а также по мере необходимости - текущие ремонты с заменой запасных частей, узлов и агрегатов.
Эффективная деятельность органов местного самоуправления района невозможна без современных средств информационно-коммуникационной системы. Необходимо осуществлять модернизацию технических систем, обеспечение надежности и скорости работы оборудования, создания условий для эффективного управления и обеспечения информационным обслуживанием.
Совершенствование использования архивной информации, расширение доступа к ней граждан и юридических лиц, эффективное использование архивных документов является важным направлением муниципального управления.
Текущее финансирование и материально-техническое обеспечение архива, в том числе и обеспечение помещениями, его содержание, техническое оснащение, оборудование пожарно-охранной сигнализацией, комплектование документами и их использование, обеспечение сохранности документов и создание необходимых условий труда работникам осуществляется за счет средств бюджета Городовиковского РМО.
В настоящее время требования российского законодательства обязывает архивы использовать новые информационные технологии: принимать запросы от граждан и юридических лиц и обеспечивать доступ к архивным документам через сеть Интернет, создавать электронные формы пользования, то есть производить оцифровку наиболее востребованных материалов архива, что позволит удовлетворить различные гражданско-правовые запросы.
Важные задачи стоят в сфере развития кадрового потенциала. Современная муниципальная служба должна быть ориентирована на обеспечение прав и законных интересов граждан, эффективное взаимодействие институтов гражданского общества и органов местного самоуправления, противодействие коррупции, повышение престижа муниципальной службы, основанного на авторитете и профессионализме муниципальных служащих.
Эффективность муниципального управления обеспечивается высоким уровнем профессионализма муниципальных служащих и их заинтересованностью в результатах своей деятельности.
Формирование профессиональной муниципальной службы требует совершенствования системы подготовки кадров и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих.
Необходимо обеспечить надлежащие условия для качественного исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей для эффективного функционирования муниципальной службы. Важно, чтобы уровень денежного содержания муниципальных служащих напрямую зависел от результатов их труда.
Постоянное обновление кадрового состава органов местного самоуправления требует регулярной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления.

2. Цели и задачи программы

Целями программы являются совершенствование и оптимизация системы муниципального управления Городовиковского района, повышение эффективности и информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Городовиковского района.
В целях достижения целей программы должны быть решены следующие задачи:
- обеспечение осуществления управленческих функций органов местного самоуправления Городовиковского района;
- обеспечение хозяйственной деятельности администрации Городовиковского РМО;
- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района;
- обеспечение использования современных информационно-коммуникационных технологий в профессиональной деятельности администрации района и ее структурных подразделений;
- совершенствование системы предоставления муниципальных услуг;
- повышение эффективности организационно-документационной деятельности администрации Городовиковского района: повышение оперативности и качества работы с документами, упорядочение документооборота, обеспечение контроля исполнения;
- формирование кадрового состава муниципальной службы Городовиковского района;
- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
- проведение административной реформы, развитие муниципальной службы;
- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
- материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительные органы муниципальных образований района;
- формирование муниципального архива;
- обеспечение бесперебойного функционирования средств офисной техники;
- эффективное взаимодействие с городским и сельскими муниципальными образованиями;
- реализация мероприятий в организации муниципального управления, не отнесенных к другим подпрограммам программы.

3. Целевые показатели эффективности реализации программы,
описание конечных результатов программы

Состав целевых показателей эффективности реализации программы определен исходя из достижения цели и решения задач программы. Сведения о целевых показателях эффективности программы отражаются в Приложении № 1.
Основными ожидаемыми результатами программы в качественном выражении должны стать:
- качественно исполнять свои полномочия органами муниципальных образований, обеспечит ответственный подход глав администраций к отчетам перед населением;
- увеличить рост доверия к муниципальной власти при совместном решении проблем населения с органами исполнительной власти;
- повысить эффективность организационно-документационной деятельности администрации РМО, совершенствовать систему контроля исполнения документов (служебной корреспонденции, поручений главы, обращений граждан) предполагающую сокращение сроков исполнения документов, а также повысить уровень открытости и доступности к проектам и принятым нормативным правовым актам администрации ГРМО;
- повысить качество и доступность муниципальных услуг, регламентировать процедуру предоставления муниципальных услуг и достичь снижения административных барьеров;
- сформировать систему повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих, что позволит качественно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления;
- улучшить качество эксплуатации программно-аппаратурных средств, надежности, хранения и защиты информации, перевод документов в электронную форму, уменьшение срока обработки, поиска документов
К 2020 году ожидается:
- отсутствие нормативных правовых актов администрации района, противоречащих законодательству РФ;
- отсутствие обращений граждан в органы местного самоуправления района, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством;
- сохранение численности муниципальных служащих в органах местного самоуправления оптимальной для выполнения полномочий возложенных на органы местного самоуправления
- отсутствие нормативных правовых актов администрации района, противоречащих законодательству РФ по решению суда и не приведенных в соответствие в течение установленного федеральным срока со дня вступления решения суда в законную силу (0 единиц);
- отсутствие обращений граждан в органы местного района, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством (0 единиц);
- сохранение численности муниципальных служащих в органах местного самоуправления оптимальной для выполнения полномочий возложенных на органы местного самоуправления до 2020 года;
- обеспечение мероприятий по мобилизационной подготовке и переводу администрации района на работу в условиях военного времени в соответствии с утвержденными планами мобилизационной подготовки - 100%.
Методика оценки эффективности программы рассчитывается согласно Порядку разработки, реализации, оценки эффективности и ведения реестра муниципальных программ Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденного Постановлением АГРМО РК № 277 от 19.06.2014 года "Об утверждении Порядка разработки, реализации, оценки эффективности и ведения реестра муниципальных программ Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия".

4. Сроки и этапы ее реализации

Срок реализации программы рассчитан на 2014 - 2020 годы. Разделения реализации программы на этапы не предусматривается.

5. Основные мероприятия программы

Достижение целей и решение задач программы будут осуществляться в рамках реализации подпрограмм:
1) подпрограмма "Организация муниципального управления";
2) подпрограмма "Предупреждение и противодействие коррупции";
3) подпрограмма "Гармонизация межэтнических и межкультурных отношений";
4) подпрограмма "Обеспечивающая подпрограмма".
Перечень основных мероприятий программы приведен в Приложении № 2 к настоящей программе.

6. Ресурсное обеспечение программы

Расходы на реализацию программы планируется осуществлять за счет средств республиканского бюджета и бюджета Городовиковского РМО.
Ресурсное обеспечение программы представлено в Приложении № 3, в том числе по годам реализации программы.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации программы представлена в Приложении № 4, в том числе по годам реализации программы.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Городовиковского РМО на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Анализ рисков реализации программы
и описание мер управления рисками

В ходе реализации программы возможны риски:
- недофинансирование мероприятий программы;
- изменение федерального законодательства.
Предложения по мерам управления рисками реализации таковы:
В ходе реализации программы возможно внесение корректировок в разделы программы;
Изменение в действующие нормативно-правовые акты района должны вноситься своевременно.
В частности, управление рисками реализации программы осуществляется на основе:
Подготовки и представления в соответствии с постановлением администрации Городовиковского РМО № 287 от 25 июня 2014 года "Об организации разработки муниципальных программ Городовиковского РМО РК на среднесрочный период 2015 - 2020 годов" ежегодно в администрацию района, отдел экономики и прогнозирования, финансовое управление района отчета о ходе и результатах реализации программы, в котором при необходимости могут вноситься предложения о корректировке программы;
Внесений изменений в решение Собрания депутатов РМО о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

8. Конечные результаты и оценка эффективности программы

Основными ожидаемыми результатами целевой программы в качественном выражении должны стать:
- качественное исполнение своих полномочий органами муниципальных образований, обеспечение ответственного подхода глав администраций к отчетам перед населением;
- увеличение роста доверия к муниципальной власти при совместном решении проблем населения с органами исполнительной власти;
- повышение эффективности организационно-документационной деятельности администрации РМО, совершенствование системы контроля исполнения документов (служебной корреспонденции, поручений главы, обращений граждан) предполагающую сокращение сроков исполнения документов, а также повышение уровня открытости и доступности к проектам и принятым нормативным правовым актам администрации ГРМО;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг, регламентирование процедуры предоставления муниципальных услуг и достижения снижения административных барьеров;
- формирование системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих, что позволит качественно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления;
- улучшение качества эксплуатации программно-аппаратурных средств, надежности, хранения и защиты информации, перевод документов в электронную форму, уменьшение срока обработки, поиска документов.
К 2020 году ожидается:
- отсутствие нормативных правовых актов администрации района, противоречащих законодательству РФ;
- отсутствие обращений граждан в органы местного самоуправления района, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством;
- сохранение численности муниципальных служащих в органах местного самоуправления оптимальной для выполнения полномочий возложенных на органы местного самоуправления
- отсутствие нормативных правовых актов администрации района, противоречащих законодательству РФ по решению суда и не приведенных в соответствие в течение установленного федеральным срока со дня вступления решения суда в законную силу (0 единиц);
- отсутствие обращений граждан в органы местного района, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством (0 единиц);
- обеспечение мероприятий по мобилизационной подготовке и переводу администрации района на работу в условиях военного времени в соответствии с утвержденными планами мобилизационной подготовки - 100%.
Методика расчета целевых показателей эффективности реализации программы в целом, а также в отношении подпрограмм муниципальной программы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ, утвержденной Постановлением администрации ГРМО от 19 июня 2014 г. № 277 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия".

ПОДПРОГРАММА 1.
"ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ"

ПАСПОРТ
Подпрограммы муниципальной программы Городовиковского РМО
"Повышение эффективности муниципального управления"
на 2015 - 2020 годы
(в ред. Постановления Главы администрации
Городовиковского РМО РК от 26.02.2015 № 62)

Наименование подпрограммы
"Организация муниципального управления"
Координатор
Администрация ГРМО
Ответственный исполнитель
Администрация ГРМО
Соучастники
Финансовое управление Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Цель
- организация деятельности Администрации ГРМО;
- совершенствование и оптимизация системы муниципального управления Городовиковского района;
- повышение эффективности и информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Городовиковского района;
Задачи
- обеспечение осуществления управленческих функций органов местного самоуправления Городовиковского района;
- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района;
- обеспечение использования современных информационно-коммуникационных технологий в профессиональной деятельности администрации района и ее структурных подразделений;
- совершенствование системы предоставления муниципальных услуг;
- повышение эффективности организационно-документационной деятельности администрации Городовиковского района: повышение оперативности и качества работы с документами, упорядочение документооборота, обеспечение контроля исполнения;
- формирование кадрового состава муниципальной службы Городовиковского района;
- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
- проведение административной реформы, развитие муниципальной службы;
- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
- материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительные органы муниципальных образований района;
- организация и развитие архивного дела;
- обеспечение бесперебойного функционирования средств офисной техники;
- эффективное взаимодействие с городским и сельскими муниципальными образованиями;
- реализация мероприятий в организации муниципального управления, не отнесенных к другим подпрограммам муниципальной программы.
- осуществление мер по противодействию коррупции
- выявление и преодоление негативных тенденций в сфере межнациональных отношений;
Целевые показатели (индикаторы)
- количество подготовленных нормативных правовых актов на уровне муниципального района;
- количество подготовленных и размещенных отчетов главы администрации, структурных подразделений, специалистов о выполнении своих полномочий и должностных обязанностей;
- количество нормативных правовых актов администрации района, противоречащих законодательству РФ по решению суда и не приведенных в соответствие в течение установленного федеральным законодательством срока со дня вступления решения суда в законную силу;
- доля неисполненных решений Собрания депутатов РМО, постановлений, распоряжений и поручений Главы администрации РМО к количеству поставленных на контроль, %;
- количество обращений граждан в органы местного самоуправления района, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством;
- численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления района прошедших переподготовку, повышение квалификации от количества муниципальных служащих обязанных пройти профессиональную переподготовку;
- доля архивохранилищ, отвечающих нормативным требованиям, %;
- доля муниципальных услуг, по которым приняты административные регламенты предоставления услуги, соответствующие требованиям федерального законодательства, %;
- удовлетворенность населения качеством и (или) доступности бюджетных услуг, предоставляемых поставщиками услуг, %;
- доля исправного оборудования, программного обеспечения, %;
- доля модернизированных и новых средств вычислительной и офисной техники, %
Сроки и этапы реализации
Срок реализации 2015 - 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования
Средства бюджета Городовиковского РМО, всего - 1396,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 104,4 тыс. рублей;
2016 год - 54,3 тыс. рублей;
2017 год - 61,3 тыс. рублей;
2018 год - 392,2 тыс. рублей;
2019 год - 392,2 тыс. рублей;
2020 год - 392,2 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Городовиковского РМО на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой результативности
Реализация муниципальной программы позволит:
- качественно исполнять свои полномочия органами муниципальных образований, обеспечит ответственный подход глав администраций к отчетам перед населением;
- увеличить рост доверия к муниципальной власти при совместном решении проблем населения с органами исполнительной власти;
- повысить эффективность организационно-документационной деятельности администрации РМО, совершенствовать систему контроля исполнения документов (служебной корреспонденции, поручений главы, обращений граждан) предполагающую сокращение сроков исполнения документов, а также повысить уровень открытости и доступности к проектам и принятым нормативным правовым актам администрации ГРМО;
- повысить качество и доступность муниципальных услуг, регламентировать процедуру предоставления муниципальных услуг и достичь снижения административных барьеров;
- доля описания документов, постоянного хранения и по личному составу, (100%)
- доля архивохранилищ отвечающих нормативным требованиям, (100%)
- сформировать систему повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих, что позволит качественно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления;
- улучшить качество эксплуатации программно-аппаратурных средств, надежности, хранения и передачи, защиты информации, перевод документов в электронную форму, уменьшение срока обработки, поиска документов.
К 2020 году ожидается:
- отсутствие нормативных правовых актов администрации района, противоречащих законодательству РФ;
- отсутствие обращений граждан в органы местного самоуправления района, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством;
- сохранение численности муниципальных служащих в органах местного самоуправления оптимальной для выполнения полномочий возложенных на органы местного самоуправления.

1. Характеристика проблем, на решение
которых направлена подпрограмма

Современный этап социально-экономического развития Городовиковского района диктует необходимость перехода администрации ГРМО на качественно новый уровень деятельности, ставит новые задачи по его развитию и совершенствованию муниципального управления в администрации ГРМО.
В основу муниципальной подпрограммы "Организация муниципального управления" (далее - подпрограмма) заложена целостная модель формирования системы качественного муниципального управления, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, информационному и организационно-правовому обеспечению процесса совершенствования муниципального управления.
Обеспечение деятельности администрации района, деятельность которых направлена на достижение стратегической цели Городовиковского района - повышение качества жизни населения на основе развития приоритетных отраслей экономики и модернизации социальной сферы, осуществляется в следующих направлениях:
подготовка и участие в подготовке в установленном порядке проектов постановлений и распоряжений администрации района, а также договоров и соглашений, заключаемых от имени администрации района;
подготовка и участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам муниципального управления;
осуществление организационного, правового и технического обеспечения заседаний администрации РМО и других мероприятий, проводимых с участием главы администрации района и заместителей главы администрации района;
обеспечение документационного сопровождения управленческой деятельности администрации района;
оформление и регистрация нормативных правовых актов администрации района, организация их рассылки;
учет и хранение в течение установленного срока протоколов заседаний, постановлений и распоряжений администрации района, документов структурных подразделений, передача их в установленном порядке на государственное хранение;
ведение справочно-информационной работы по хранящимся документам, выдача архивных справок по запросам юридических и физических лиц;
организация в установленном порядке проработки поступивших из судов, органов прокуратуры в администрацию района документов, подготовка документов о представлении в суде интересов администрации района;
обеспечение подготовки и проведения протокольных мероприятий;
обеспечение взаимодействия с территориальной избирательной комиссией;
осуществление правового, организационного, кадрового, финансового, материально-технического, документационного и иного обеспечения деятельности администрации района;
создание условий для обеспечения выполнения органами местного самоуправления района своих полномочий.
Мероприятия подпрограммы направлены на повышение эффективности муниципального управления путем кардинального улучшения деятельности администрации ГРМО.
Для обеспечения финансово-хозяйственного, технического сопровождения деятельности администрации района осуществлялись меры по поставке товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации. В соответствии с заявками поставлялись бумага, канцелярские принадлежности, оказывались услуги связи, в том числе услуги почтовой, фельдъегерской, специальной связи, услуги по подписке на периодические печатные издания, автотранспортные расходы (бензин, запчасти), услуги по опубликованию информации в средствах массовой информации и т.д.
Важной задачей стоящей перед администрацией района является создание условий для материально-технического, транспортного, информационно-коммуникационного и кадрового обеспечения выполнения органами местного самоуправления района своих полномочий.
Для обеспечения эксплуатации зданий находящихся в оперативном управлении в соответствии с действующими нормами и правилами необходим ремонт кабинетов, замена электропроводки и системы коммуникаций. Требует замены морально и физически устаревшее оборудование и мебель в кабинетах работников администрации района.
Особое значение для обеспечения деятельности администрации имеет транспортное обслуживание. Регулярное проведение технических осмотров, а также по мере необходимости - текущие ремонты с заменой запасных частей, узлов и агрегатов.
Эффективная деятельность органов местного самоуправления района невозможна без современных средств информационно-коммуникационной системы. Необходимо осуществлять модернизацию технических систем, обеспечение надежности и скорости работы оборудования, создания условий для эффективного управления и обеспечения информационным обслуживанием.
Важные задачи стоят в сфере развития кадрового потенциала.
Современная муниципальная служба должна быть ориентирована на обеспечение прав и законных интересов граждан, эффективное взаимодействие институтов гражданского общества и органов местного самоуправления, противодействие коррупции, повышение престижа муниципальной службы, основанного на авторитете и профессионализме муниципальных служащих.
Эффективность муниципального управления обеспечивается высоким уровнем профессионализма муниципальных служащих и их заинтересованностью в результатах своей деятельности.
Формирование профессиональной муниципальной службы требует совершенствования системы подготовки кадров и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих.
Необходимо обеспечить надлежащие условия для качественного исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей для эффективного функционирования муниципальной службы. Важно, чтобы уровень денежного содержания муниципальных служащих напрямую зависел от результатов их труда.
Постоянное обновление кадрового состава органов местного самоуправления требует регулярной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления.
По состоянию на 01.01.2014 г. количество муниципальных служащих района составило 71 человек, лиц, замещающих муниципальные должности - 4 человека. По итогам 2013 года повысили квалификацию 2 муниципальных служащих.
В настоящее время в Городовиковском районе разработаны и реализуются среднесрочные программы социально-экономического развития района.
Современное состояние местного самоуправления в районе характеризуется рядом основных проблем:
недостаточной для качественного исполнения финансовой обеспеченностью закрепленных полномочий;
нехваткой квалифицированных кадров в органах местного самоуправления;
слабым внедрением современных технологий в муниципальное управление.

2. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы

Целями подпрограммы являются совершенствование и оптимизация системы муниципального управления Городовиковского района, повышение эффективности и информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Городовиковского района.
В целях достижения целей подпрограммы должны быть решены следующие задачи:
- обеспечение осуществления управленческих функций органов местного самоуправления Городовиковского района;
- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района;
- обеспечение использования современных информационно-коммуникационных технологий в профессиональной деятельности администрации района и ее структурных подразделений;
- совершенствование системы предоставления муниципальных услуг;
- повышение эффективности организационно-документационной деятельности администрации Городовиковского района: повышение оперативности и качества работы с документами, упорядочение документооборота, обеспечение контроля исполнения;
- формирование кадрового состава муниципальной службы Городовиковского района;
- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
- проведение административной реформы, развитие муниципальной службы;
- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
- материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительные органы муниципальных образований района;
- организация и развитие архивного дела;
- обеспечение бесперебойного функционирования средств офисной техники;
- эффективное взаимодействие с городским и сельскими муниципальными образованиями;
- реализация мероприятий в организации муниципального управления, не отнесенных к другим подпрограммам муниципальной программы.

3. Целевые показатели (индикаторы)

Состав целевых показателей эффективности реализации подпрограммы определен в ее паспорте.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализована с 2015 по 2020 годы без разбивки на этапы.

5. Основные мероприятия

В рамках подпрограммы предусмотрена реализация следующих мероприятий:
"Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района";
"Проведение административной реформы, развитие муниципальной службы";
"Информатизация в органах местного самоуправления";
"Совершенствование системы предоставления муниципальных услуг";
"Формирование и развитие муниципального архива";
"Повышение эффективности организационно-документационной деятельности администрации Городовиковского РМО";
"Развитие кадрового потенциала";
"Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности администрации Городовиковского РМО".

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Расходы на реализацию подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Городовиковского РМО и республиканского бюджета.
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в Приложении № 3, в том числе по годам реализации подпрограммы.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы представлена в Приложении № 4, в том числе по годам реализации подпрограммы.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Городовиковского РМО на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Риски и меры по управлению рисками

В ходе реализации программы возможны риски:
Недофинансирование мероприятий муниципальной программы;
Изменение федерального законодательства.
Предложения по мерам управления рисками реализации таковы:
В ходе реализации муниципальной программы возможно внесение корректировок в разделы муниципальной программы;
Изменение в действующие нормативно-правовые акты района должны вноситься своевременно.
В частности, управление рисками реализации подпрограммы осуществляется на основе:
Подготовки и представления в соответствии с постановлением администрации Городовиковского РМО № 287 от 25 июня 2014 года "Об организации разработки муниципальных программ Городовиковского РМО РК на среднесрочный период 2015 - 2020 годов" ежегодно в администрацию района, отдел экономики и прогнозирования, финансовое управление района отчета о ходе и результатах реализации муниципальной программы, в котором при необходимости могут вноситься предложения о корректировке муниципальной программы;
Внесений изменений в решение Собрания депутатов РМО о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

8. Конечные результаты и оценка эффективности подпрограммы

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы определены в ее паспорте.
Методика расчета целевых показателей эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ, описанным для программы в целом.

ПОДПРОГРАММА 2.
"ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ"

ПАСПОРТ
Подпрограммы муниципальной программы Городовиковского РМО
"Повышение эффективности муниципального управления"
на 2015 - 2020 годы
(в ред. Постановления Главы администрации
Городовиковского РМО РК от 26.02.2015 № 62)

Наименование подпрограммы
Предупреждение и противодействие коррупции
Координатор
Администрация ГРМО
Ответственный исполнитель
Администрация ГРМО
Соисполнитель
1) Управление образования Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
2) Финансовое управление Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
3) Управление развития агропромышленного комплекса, земельных и имущественных отношений Городовиковского района;
4) Контрольно-счетная палата Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Цель
- снижение уровня коррупции, ее влияния на эффективность деятельности органов местного самоуправления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, повседневную жизнь граждан;
- создание условий для устранения причин и условий, порождающих коррупцию в органах местного самоуправления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан от угроз, связанных с коррупцией;
- создание эффективной системы противодействия коррупции.
Задачи
- совершенствование нормативной правовой базы по противодействию коррупции;
- внедрение в Городовиковском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия опыта субъектов Российской Федерации по противодействию коррупции;
- осуществление контроля за целевым, рациональным и эффективным использованием бюджетных средств;
- повышение качества и сокращение сроков предоставления государственных (муниципальных) услуг, упрощение процедур их получения;
- проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;
- проведение мониторингов общественного мнения, позволяющих оценить уровень коррупции в органах местного самоуправления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия и эффективность принимаемых антикоррупционных мер;
- обеспечение эффективности деятельности кадровых служб по профилактике коррупционных правонарушений и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
- организация курсов повышения квалификации муниципальных служащих, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений, по образовательным программам антикоррупционной направленности;
- обеспечение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
- обеспечение возможности "обратной связи" для населения путем взаимодействия с заявителями посредством Интернет-сайтов, электронной почты, организации "телефона доверия";
- формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости по отношению к коррупциогенным действиям;
- обеспечение применения мер ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции;
создание в образовательных учреждениях системы - антикоррупционного воспитания и просвещения.
Целевые показатели (индикаторы)
- доля проектов нормативных правовых актов, подготовленных органами местного самоуправления Городовиковского районного муниципального образования, по которым проведены антикоррупционные экспертизы;
- количество проведенных социологических исследований среди населения по вопросам коррупции;
- доля лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, представивших сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период;
- доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
- организация "обратной связи" для населения путем взаимодействия с заявителями посредством Интернет-сайтов, электронной почты, организации "телефона доверия";
- количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации, по образовательным программам.
Сроки и этапы реализации
Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы. Подпрограмма этапов не содержит
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 14,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2015 год - 2,0 тыс. руб.
2016 год - 0 тыс. руб.
2017 год - 0 тыс. руб.
2018 год - 4,0 тыс. руб.
2019 год - 4,0 тыс. руб.
2020 год - 4,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой результативности
Реализация программных мероприятий позволит:
- создать эффективную систему противодействия коррупции;
- усовершенствовать антикоррупционное законодательство;
- повысить информационную открытость деятельности органов местного самоуправления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
- укрепить доверие граждан к деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия;
- повысить качество и сократить сроки предоставления государственных (муниципальных) услуг, упростить процедуру их получения;
- сократить число коррупционных правонарушений;
- минимизировать последствия коррупционных правонарушений.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Разработка мер по противодействию коррупции, прежде всего, в целях создания условий для устранения ее коренных причин и реализация таких мер в целях обеспечения развития Российской Федерации в целом, становится существенной необходимостью.
Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" обозначены основные принципы противодействия коррупции, а также правовые и организационные основы ее предупреждения.
Принципы правового регулирования в данной сфере, дополняя федеральное законодательство, нашли отражение в Законе Республики Калмыкия от 27 июня 2008 г. № 18-IV-З "О противодействии коррупции в Республике Калмыкия".
Правовая и организационные основы противодействия коррупции предусматривались и были успешно реализованы в мероприятиях муниципальной программы "Противодействие коррупции в Городовиковском районном муниципальном образовании Республике Калмыкия на 2011-2013 годы", утвержденной решением Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 14.04.2011 г. № 160 (с изменениями и дополнениями от 24 ноября 2011 г. № 226).
Планируются к реализации мероприятия по нормативному правовому и организационному обеспечению антикоррупционной деятельности, обеспечению прозрачности деятельности органов местного самоуправления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, антикоррупционной кадровой политике, антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов органов местного самоуправления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия и их проектов, проведению социологических исследований по вопросам коррупции, антикоррупционному мониторингу в органах исполнительной власти Республики Калмыкия, формированию антикоррупционного общественного мнения, антикоррупционному воспитанию, образованию и просвещению. Проводимые мероприятия позволят в целом активизировать деятельность органов местного самоуправления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия по предупреждению и противодействию коррупции.
Вместе с тем, развитие эффективного муниципального управления обусловливает необходимость продолжения реализации в районе антикоррупционной политики, решения задач по предупреждению и противодействию коррупции: снижение уровня коррупции в Городовиковском районе Республике Калмыкия, создание условий для устранения причин ее возникновения путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, а также населения Республики Калмыкия; совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции; обеспечение объективной оценки процессов и тенденций в состоянии коррупции и противодействия коррупции посредством проведения мониторинговых исследований, выявление, изучение и внедрение в районе передового опыта субъектов Российской Федерации по организации работы по противодействию коррупции; активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов.
В связи с этим возникает необходимость создания и внедрения комплексного, системного подхода к решению указанных вопросов в рамках настоящей подпрограммы.

2. Приоритеты, цели и задачи в сфере
реализации подпрограммы

Цель подпрограммы "Предупреждение и противодействие коррупции" (далее - подпрограмма) - снижение уровня коррупции, ее влияния на эффективность деятельности органов местного самоуправления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, повседневную жизнь граждан; создание условий для устранения причин и условий, порождающих коррупцию в органах местного самоуправления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан от угроз, связанных с коррупцией; создание эффективной системы противодействия коррупции.
Достижение поставленных целей подпрограммы планируется посредством решения следующих задач:
совершенствование нормативной правовой базы по противодействию коррупции; внедрение в районе опыта субъектов Российской Федерации по противодействию коррупции; осуществление контроля за целевым, рациональным и эффективным использованием бюджетных средств; повышение качества и сокращение сроков предоставления государственных (муниципальных) услуг, упрощение процедур их получения; проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия и их проектов;
организация и проведение мониторингов общественного мнения, позволяющих оценить уровень коррупции в районе и эффективность принимаемых антикоррупционных мер;
обеспечение эффективности деятельности кадровых служб по профилактике коррупционных правонарушений и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
проведение ежегодного антикоррупционного мониторинга эффективности системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
организация курсов повышения квалификации муниципальных служащих, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений, по образовательным программам антикоррупционной направленности; обеспечение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

3. Целевые показатели (индикаторы) эффективности
реализации подпрограммы

Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач подпрограммы являются:
доля проектов нормативных правовых актов, подготовленных органами местного самоуправления Городовиковского районного муниципального образования, по которым проведены антикоррупционные экспертизы;
количество проведенных социологических исследований среди населения по вопросам коррупции;
доля лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, представивших сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период;
доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
организация "обратной связи" для населения путем взаимодействия с заявителями посредством Интернет-сайтов, электронной почты, организации "телефона доверия";
количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации, по образовательным программам.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализовываться с 2015 по 2020 годы без разбивки на этапы.

5. Основные мероприятия подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы "Предупреждение и противодействие коррупции" планируется проведения следующих основных мероприятий:
1) Создание комплексной системы противодействия коррупции;
2) Мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции;
3) Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
4) Решение вопросов кадровой политики;

5.1. Создание комплексной системы противодействия коррупции

В рамках данного мероприятия будут осуществляться:
- Организация проведения социологических исследований среди населения по вопросам коррупции и антикоррупционных мониторингов;
- Проведение мониторингов общественного мнения путем социологических исследований среди всех слоев социальных слоев населения, позволяющих оценить уровень коррупции в районе и эффективность принимаемых антикоррупционных мер;
- Проведение в образовательных учреждениях Городовиковского района творческих конкурсов "Чистые руки - чистая совесть";
- Создание эффективной системы противодействия коррупции в целях реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, повышение эффективности мероприятий по профилактике и противодействию коррупции в районе;
- Обеспечение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Городовиковского РМО РК по вопросам управления и распоряжения государственным и муниципальным имуществом, земельными ресурсами;
- Создание системы "обратной связи" с населением по реализации антикоррупционной политики.

5.2. Мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию
по вопросам противодействия коррупции

В рамках данного мероприятия будут осуществляться антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание в целях повышения профессионализма субъектов антикоррупционной деятельности, формирование антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, обеспечение воспитания и обучения учащихся образовательных учреждений по проблемам борьбы с коррупцией.

5.3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых
актов органов местного самоуправления

В рамках данного мероприятия будут осуществляться:
- нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности в целях совершенствования нормативной правовой базы по противодействию коррупции, внедрение в районе передового опыта субъектов Российской Федерации по организации работы по противодействию коррупции;
- антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления Городовиковского РМО РК и их проектов.

5.4. Решение вопросов кадровой политики

В рамках данного мероприятия будут осуществляться антикоррупционные механизмы в рамках реализации кадровой политики в целях обеспечения ранней профилактики коррупционных правонарушений, соблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих Городовиковского РМО РК.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Необходимость выделения финансовых средств для реализации мероприятий в рамках данной подпрограммы определяется важностью решаемых задач.
Расходы, связанные с реализацией антикоррупционных мероприятий в Городовиковском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия, производятся за счет средств местного бюджета.
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в Приложении № 3, в том числе по годам реализации подпрограммы.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы представлена в Приложении № 4, в том числе по годам реализации подпрограммы.
Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, уточняются ежегодно при формировании бюджета Городовиковского РМО РК на очередной финансовый год и плановый период.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками

Основным условием успешной реализации подпрограммы является компонент управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы.
Важным экономическим и финансовым риском является возможное уменьшение объема средств местного бюджета, направляемого на реализацию мероприятий подпрограммы, в связи с экономической ситуацией, оптимизацией расходов при формировании местного бюджета. Гарантией исполнения мероприятий подпрограммы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий подпрограммы.
Организационные риски. Неэффективное управление процессом реализации подпрограммы и несогласованность действий основного исполнителя и участников подпрограммы. Устранение названного риска возможно за счет обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации подпрограммы.
Для данной подпрограмме к управляемым относятся также риски межведомственного взаимодействия. На их минимизацию направлены меры по планированию мероприятий и мониторингу их реализации, формирование плана реализации подпрограммы, содержащего перечень мероприятий подпрограммы, с указанием сроков их выполнения.
Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач подпрограммы, и меры по их минимизации будут предприниматься в ходе оперативного управления. Основным элементом контроля должно стать проведение мониторинга декларирования сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должность муниципальной службы, а также проведение социологических опросов населения с целью определения уровня коррупции в Городовиковском районном муниципальном образования Республике Калмыкия.
Перечень исполнителей подпрограммы указан в паспорте подпрограммы. Каждый исполнитель несет самостоятельную ответственность в соответствие с действующим законодательством за исполнение мероприятий, реализация которых возложена на него данной подпрограммой.

8. Ожидаемые конечные результаты и методика оценки
эффективности реализации подпрограммы

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы определены в ее паспорте. Методика расчета целевых показателей эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствие с Методикой оценки эффективности муниципальных программ, описанным для программы в целом.

ПОДПРОГРАММА 3.
"ГАРМОНИЗАЦИЯ МЕЖЭТНИЧЕСКИХ И МЕЖКУЛЬТУРНЫХ ОТНОШЕНИЙ"
НА 2015 - 2020 ГОДЫ

Краткая характеристика (паспорт)
подпрограммы муниципальной программы Городовиковского РМО
"Повышение эффективности муниципального управления"
на 2015 - 2020 годы
(в ред. Постановления Главы администрации
Городовиковского РМО РК от 26.02.2015 № 62)

Наименование муниципальной подпрограммы
Гармонизация межэтнических и межкультурных отношений
Координатор
Администрация ГРМО
Ответственный исполнитель
Администрация ГРМО
Соисполнители
Управление образования Городовиковского РМО РК;
Отдел по делам молодежи и спорта администрации
Городовиковского РМО;
Администрации ГМО, СМО (по согласованию);
МО МВД России "Городовиковский" (по согласованию);
Редакция газеты "Вперед" (по согласованию)
Цель
Предупреждение и недопущение межнациональных конфликтов, гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений на основе сохранения и развития этнокультурного и языкового многообразия народов, населяющих Городовиковский район
Задачи
- повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике правонарушений;
- привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности в профилактике межнациональных конфликтов;
- проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением района, направленной на гармонизацию межнациональных отношений и укрепления культурного диалога с представителями национальных общин района
Целевые показатели (индикаторы)
- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей района, 81,5%;
- уровень толерантного отношения к представителям другой национальности, 82,0%;
- численность участников мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, этнокультурное развитие и профилактику этнического и религиозно-политического экстремизма, снижение уровня межэтнической и религиозной напряженности, 2 тыс.чел.
Сроки и этапы реализации
2015 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение за счет бюджета Городовиковского РМО
Общий объем финансирования подпрограммы из средств бюджета Городовиковского РМО на реализацию подпрограммы составляет 155,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 г. - 16,6 тыс. руб.;
2016 г. - 16,9 тыс. руб.;
2017 г. - 16,9 тыс. руб.;
2018 г. - 35 тыс. руб.;
2019 г. - 35 тыс. руб.;
2020 г. - 35 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
В результате реализации подпрограммы ожидается:
- распространение идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через средства массовой информации;
- формирование общероссийской гражданской идентичности населения района вне зависимости от национальной и конфессиональной принадлежности;
- повышение уровня этнокультурной компетентности муниципальных служащих, сотрудников органов правопорядка и т.д.;
- реализация комплекса мер, направленных на предупреждение ксенофобии, шовинизма, национализма и межэтнических конфликтов;
- содействие интеграции этнических диаспор, формирующихся в рамках миграционных процессов, в местное сообщество.

1. Характеристика проблем, на решение которых
направлена подпрограмма

Муниципальная подпрограмма "Гармонизация межэтнических и межкультурных отношений" (далее - подпрограмма) направлена на создание в Городовиковском районе условий для толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, обеспечения равенства прав и свобод человека.
Городовиковский район является многонациональным. В процессе длительного исторического проживания на территории района народы разных национальностей накопили ценный опыт межнациональных отношений. Основное население района это русские и калмыки. Самые большие диаспоры - это турецкая, армянская и корейская, которые принимают активное участие в общественной и культурной жизни района.
В районе действует этнографический центр "Бяшнг", а также создано Городовиковское станичное казачье общество Калмыцкого казачьего округа Всевеликого войска Донского. Они играют существенную роль в развитии национальных, межнациональных отношений, активно ведут просветительскую деятельность и большую работу по сохранению и развитию самобытной этнической культуры.
В образовательных учреждениях района немало делается для того, чтобы сформировать у детей и молодежи установки на позитивное восприятие этнического и конфессионального многообразия, интерес к другим культурам, уважение присущих им ценностей, традиций, своеобразия образа жизни их представителей. Наиболее распространенной формой знакомства с культурой, традициями и ритуалами различных народов и национальностей является изучение "Истории и культуры родного края", преподавание курса "Основы религиозных культур и светской этики", модулей "Основы буддийской культуры", "Основы православной культуры", "Основы мировых культур", которые формирует у младших школьников мотивацию к осознанному нравственному поведению, основанному на знании и уважении культурных и религиозных традиций многонационального народа России, а также к диалогу с представителями других культур и мировоззрений. Существующие образовательные программы и система работы с обучающимися в значительной степени направлены на воспитание толерантного сознания и поведения, неприятие национализма, шовинизма и экстремизма.
Воспитание уважения к истории и культуре своей страны, своей малой родины формирование укрепления лучших школьных традиций является важным фактором приобретения культурного опыта и самореализации школьников. Пробуждение интереса к истокам истории, культуры, народному творчеству, развитие художественного вкуса учащихся на примере традиций делает современного школьника сопричастным к судьбе Отечества.
Толерантность предполагает не только понимание, но и принятие того факта, что окружающий мир и населяющие его народы очень разнообразны. Только признание этнического и религиозного многообразия, понимание и уважение культурных ценностей, присущих представителям других народов и религий, в сочетании с демократическими ценностями гражданского общества могут содействовать созданию подлинно толерантной атмосферы жизни района.
В районе систематически проводится работа по сохранению, изучению и популяризации национальной культуры народов, проживающих на территории нашего района.
Работа в культурных учреждениях района направлена на повышение интереса населения к освоению и сохранению самобытности национальных культур, изучению фольклора и культуры родного края. Во всех клубных учреждениях района проводятся концерты, конкурсы, тематические вечера, устные журналы, информационные часы, уроки нравственности, литературно-музыкальные композиции, функционируют ансамбли, коллективы художественной самодеятельности, народный театр в городском доме культуры.
С целью предотвращения конфликтных ситуаций в области межнациональных отношений во всех учреждениях культуры и образовательных учреждениях проводятся мероприятия, направленные на изучение культуры и истории народов, населяющих наш район. В настоящее время в районе сохраняется благоприятная общественная атмосфера, взаимоуважение людей разных национальностей. Уже стали всеобщими праздниками Цаган-Сар и Рождество, Курбан-Байрам и Масленица, Зул, Новруз-Байрам и Урс-Сар.
В Городовиковском районе созданы благоприятные условия для верующих всех концессий.
Ведется большая работа по возрождению религии, так в последние годы построены Буддийский Тантрический Монастырь "Богдо Зункван Ундсни Киид" владыки Цонкапы, "Ступы просветления" в п. Южный и в с. Веселое, действует Русская Православная церковь Святого Архангела Михаила Элистинской и калмыцкой Епархии в г. Городовиковске, ведется строительство христианской церкви "Цесаревича Алексея", действуют Римско-католическая церковь и костел в г. Городовиковске и с. Веселое, Дом молитвы Российского Союза Евангельских Христиан Баптистов в г. Городовиковске, молитвенный дом мусульман в с. Виноградное - где жители района могут удовлетворить свои духовные потребности.
В целом в районе сложилась система формирования духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанная на принципах уважения прав и свобод человека, однако необходимо дальнейшее совершенствование согласованности действий в этом направлении различных социальных институтов: семьи, образовательных организаций, государственных и общественных структур.
В Городовиковском районе конфликтных ситуаций на межнациональной почве не было. Демонстраций, митингов, выступлений экстремистской направленности в районе не было.
В Городовиковском районе проживают представители более 25 национальностей, которые в результате длительного взаимодействия в рамках единого государства обладают схожестью многих культурных черт и демонстрируют достаточно высокую степень толерантности и гражданского согласия. Однако при этом в нашем многонациональном обществе сохраняется вероятность возникновения этнических конфликтов. Стабильность межнациональных отношений требует активизации межэтнического диалога и диалога общин с органами местного самоуправления, усиления информационной политики, направленной на формирование позитивного межэтнического взаимодействия. Правильно организованное взаимодействие с представителями национальных общин, позволяет вовлечь национальные общины в решение обще районных вопросов, в первую очередь - проблемы оптимизации межэтнических отношений. Наличие этнических конфликтов может негативно отразиться на темпах решения социально-экономических проблем.
Подпрограмма "Гармонизация межэтнических и межкультурных отношений" на 2015 - 2020 годы призвана укрепить основы и систематизировать методы долгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей района.

2. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с приоритетными задачами развития Российской Федерации, которые определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г.
№ 1662-р, Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666,, а также иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы государственной национальной политики, социальной политики, этнокультурного развития народов России, реализации и защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов.
В настоящее время приоритетом деятельности по реализации государственной национальной политики в районе является создание условий для консолидации многонационального и многоконфессионального сообщества района. Это служит основой социально-экономического развития района.
Целью подпрограммы является предупреждение и недопущение межнациональных конфликтов, гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений на основе сохранения и развития этнокультурного и языкового многообразия народов, населяющих Городовиковский район.
Данная цель будет достигнута путем решения следующих задач:
- повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике правонарушений;
- привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности в профилактике межнациональных конфликтов;
- проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением района, направленной на гармонизацию межнациональных отношений и укрепления культурного диалога с представителями национальных общин района.

3. Целевые показатели (индикаторы)

В качестве целевых индикаторов и показателей эффективности реализации подпрограммы предлагается использовать следующие:
- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей района, 81,5%;
- уровень толерантного отношения к представителям другой национальности, 82,0%;
- численность участников мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, этнокультурное развитие и профилактику этнического и религиозно-политического экстремизма, снижение уровня межэтнической и религиозной напряженности, 2 тыс.чел.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в Приложении № 1 к настоящей подпрограмме.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму планируется реализовать в один этап с 2015 г. по 2020 г.

5. Основные мероприятия

Реализация комплекса мероприятий с целью повышения эффективности профилактической деятельности предусматривает действия по следующим направлениям:
- воспитание толерантности через систему образования;
- укрепление толерантности и профилактика экстремистской деятельности в молодежной среде;
- развитие толерантной среды, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений;
- совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений.
Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение подпрограммы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования приведена в Приложении N№ 2 - 3 к настоящей подпрограмме.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Расходы на реализацию подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Городовиковского РМО.
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в Приложении № 3, в том числе по годам реализации подпрограммы.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы представлена в Приложении № 4, в том числе по годам реализации подпрограммы.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Городовиковского РМО на очередной финансовый год и на плановый период.
7. Риски и меры по управлению рисками

В ходе реализации мероприятий подпрограммы можно предположить наличие внутренних либо внешних рисков, связанных с объективными и субъективными факторами.
К внутренним рискам относятся:
- несоблюдение сроков реализации подпрограммы;
- неэффективное расходование денежных средств.
К внешним рискам относятся: нормативно-правовые, финансово-экономические и организационные.
Нормативно-правовые и организационные риски заключаются в изменении структуры и задач территориальных органов федеральных и республиканских органов исполнительной власти, участвующих в реализации программных мероприятий, изменении нормативно-правовой базы.
Финансово-экономический риск заключается в недостаточном финансировании реализации подпрограммы.
Реализация указанных рисков может привести к недостижению целевых значений показателей и ожидаемых результатов реализации подпрограммы.
Минимизировать риски и отклонения в выполнении мероприятий и исключить негативные последствия возможно за счет:
- осуществления рационального управления реализацией подпрограммы;
- эффективного распределения и использования имеющихся финансовых средств;
- проведения мониторинга выполнения подпрограммы, при необходимости, ежегодной корректировки индикаторов, а также мероприятий подпрограммы.
К рискам, не поддающимся управлению, относятся также различные форс-мажорные обстоятельства.

8. Конечные результаты и оценка эффективности подпрограммы

Реализация подпрограммы, в силу ее специфики и социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность в межнациональных отношениях в обществе, воспитание в подрастающем поколении законопослушного образа жизни.
В результате реализации подпрограммы ожидается:
- распространение идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам;
- реализация комплекса мер, направленных на предупреждение ксенофобии, шовинизма, национализма и межэтнических конфликтов;
- содействие интеграции этнических диаспор, формирующихся в рамках миграционных процессов, в местное сообщество.
Реализация профилактических мероприятий подпрограммы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости.
Социальная эффективность реализации мероприятий подпрограммы будет выражена в снижении социальной напряженности в обществе, обусловленной сохраняющейся угрозой возникновения межнациональных конфликтов в районе.
Оценка эффективности результатов реализации подпрограммы будет осуществляться путем сопоставления достигнутых результатов целевым индикаторам по годам реализации.
Исходя из целей, задач, ожидаемых результатов, а также снижения рисков проектируемых возможностей по эффективной реализации и целесообразности, подпрограмму планируется реализовать в один этап с 2015 по 2020 годы.

ПОДПРОГРАММА 4.
"ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ ПОДПРОГРАММА"

ПАСПОРТ
Подпрограммы муниципальной программы Городовиковского РМО
"Повышение эффективности муниципального управления"
на 2015 - 2020 годы
(в ред. Постановления Главы администрации
Городовиковского РМО РК от 26.02.2015 № 62)

Наименование подпрограммы
Обеспечивающая подпрограмма
Координатор
Администрация ГРМО
Ответственный исполнитель
Администрации ГРМО
Соучастники
Министерство образования и науки Республики Калмыкия; Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия; Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия
Цель
Обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие муниципального управления" на 2015 - 2020 годы
Задачи
1) Обеспечение деятельности Администрации ГРМО на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения (без главного специалиста ГО и ЧС и главного специалист по молодежной политике);
2) Обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении передаваемых полномочий:
- на осуществление деятельности по опеке и попечительству;
- в сфере формирования и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних;
- в сфере архивного дела.
3) Выполнение муниципальных услуг (функций) в рамках реализации муниципальной программы;
4) Формирование и совершенствование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя с соисполнителем по реализации мероприятий муниципальной программы.
Целевые показатели (индикаторы)
1) Соответствие муниципальных правовых актов в сфере муниципальной эффективности службы действующему законодательству;
2) Количество муниципальных служащих, прошедших аттестацию, от числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
3) Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования;
4) Информирование населения муниципального образования по вопросам муниципальной службы (через СМИ, официальный сайт).
Сроки и этапы реализации
Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы. Подпрограмма этапов не содержит.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования
Средства бюджета Городовиковского РМО, всего - 56740,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 9544,9 тыс. рублей;
2016 год - 9262,6 тыс. рублей;
2017 год - 9262,6 тыс. рублей;
2018 год - 9556,9 тыс. рублей;
2019 год - 9556,9 тыс. рублей;
2020 год - 9556,9 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Городовиковского РМО на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
Обеспечение выполнения задач подпрограммы и достижения, предусмотренных подпрограммой значений показателей (индикаторов)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Выделение муниципальной подпрограммы "Обеспечивающая подпрограмма" (далее - подпрограмма) предусматривается в целях обеспечения реализации мероприятий программы "Повышение эффективности муниципального управления" на 2015 - 2020 годы.
Сферой осуществления подпрограммы является управленческая и организационная деятельность Аппарата администрации ГРМО.
Реализуемая подпрограмма имеет существенные отличия от других муниципальных программ Городовиковского РМО. Она является "обеспечивающей", т.е. ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе органов местного самоуправления Городовиковского РМО, реализующих другие муниципальные программы, условий и механизмов их реализации.
Поэтому реализация подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимодействия Администрации ГРМО с Правительством Республики Калмыкия, с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления поселений Городовиковского района по вопросам организации деятельности Администрации ГРМО, повышения уровня и качества жизни населения Городовиковского района.
Практическое управление реализацией подпрограммы основывается на повышении эффективности использования бюджетных средств Городовиковского РМО, повышение качества ведения архивного дела, организация деятельности комиссии по делам несовершеннолетних, органа опеки и попечительства, развитии и оптимальном использовании профессиональных навыков сотрудников.
Основными направлениями, в которых могут возникнуть проблемы при реализации подпрограммы, являются финансовое обеспечение выполнения основных мероприятий программы, достижение ожидаемых результатов и прогнозных показателей (индикаторов) программы.
Соответственно, необходимо дальнейшее совершенствование организации и управления программой на всех уровнях ее реализации.

2. Приоритеты, цели и задачи в сфере
реализации подпрограммы

Приоритеты реализации подпрограммы соответствуют приоритетам, описанным для программы в целом.
Достижение цели подпрограммы требует решения ее задач путем реализации соответствующих основных мероприятий подпрограммы.
Состав целей и задач подпрограммы приведен в ее паспорте.

3. Целевые показатели (индикаторы) эффективности
реализации подпрограммы

Состав целевых показателей эффективности реализации подпрограммы определен в ее паспорте.
Методика расчета целевых показателей эффективности реализации подпрограммы осуществляется расчетным способом, описанным для программы в целом.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализована с 2015 по 2020 годы без разбивки на этапы.

5. Основные мероприятия подпрограммы

Целью реализации подпрограммы является обеспечение реализации программы.
В рамках реализации основного мероприятия подпрограммы по обеспечению мероприятий программы Администрация ГРМО:
осуществляет полномочия в соответствии с Положением об Администрации ГРМО;
обеспечивает доступность, качество и эффективность оказания муниципальных услуг (функций), предусмотренных в соответствии с постановлением Администрации ГРМО от 07.05.2011 г. № 515 "Об утверждении перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности";
обеспечивает деятельность Администрации ГРМО на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения (без главного специалиста ГО и ЧС и главного специалист по молодежной политике)
обеспечивает расходные обязательства муниципальных образований, возникающих при выполнении передаваемых полномочий:
а) на осуществление деятельности по опеке и попечительству;
б) в сфере формирования и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних;
в) в сфере архивного дела
организует профессиональную подготовку работников Администрации ГРМО, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
обеспечивает системно-техническую и информационную поддержку деятельности Администрации ГРМО;
обеспечивает соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Городовиковского РМО;
обеспечивает взаимодействие ответственного исполнителя с соисполнителем муниципальной программы.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием ответственного исполнителя, сроков реализации и ожидаемых непосредственных результатов представлен Приложении 2 к муниципальной программе.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Расходы на реализацию подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Городовиковского РМО и республиканского бюджета.
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в Приложении № 3, в том числе по годам реализации подпрограммы.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы представлена в Приложении № 4, в том числе по годам реализации подпрограммы.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Городовиковского РМО на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками

Риски реализации подпрограммы следующие:
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы, возможного снижения доходов бюджета Городовиковского РМО вследствие ухудшения состояния экономики. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

8. Ожидаемые конечные результаты и методика оценки
эффективности реализации программы

Социально-экономическая эффективность от реализации подпрограммного мероприятия выражается в создании условий для реализации программы.
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы определены в ее паспорте.
Методика расчета целевых показателей эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ, описанным для программы в целом.





Приложение 1

СВЕДЕНИЯ О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
(ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДОВИКОВСКОГО
РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ"
НА 2015 - 2020 ГОДЫ

Код аналитической программной классификации
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение целевых показателей (индикаторов)
Отчетный (базов.) 2013 год
Текущий 2014 год
Очередной 2015 год
2016 г. плановый период
2017 г. плановый период
2018 г. плановый период
2019 г. плановый период
Год завершения действия программы
МП
Пп

отчет
оценка
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
34
1

Наименование подпрограммы "Организация муниципального управления"
34
1
1.
Количество подготовленных нормативных правовых актов на уровне администрации РМО
Ед.
65
68
72
70
72
68
70
70
34
1
2.
Количество подготовленных и размещенных отчетов Глав администраций, руководителей структурных подразделений, муниципальных служащих о выполнении своих полномочий и должностных обязанностей
Ед.
6
6
6
6
6
6
6
6
34
1
3.
Количество нормативных правовых актов администрации района, противоречащих законодательству РФ по решению суда и не приведенных в соответствие в течение установленного федеральным законодательством срока со дня вступления решения суда в законную силу
Ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
34
1
4.
Доля неисполненных решений Собрания депутатов РМО, постановлений, распоряжений и поручений Главы администрации к количеству поставленных на контроль, %
%
0
0
0
0
0
0
0
0
34
1
5.
Количество обращений граждан в органы местного самоуправления района, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством
Ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
34
1
6.
Численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления прошедших переподготовку, повышение квалификации от количества муниципальных служащих обязанных пройти обучение
Чел.
0
0
2
1
2
2
3
2
34
1
7.
Доля архивохранилищ, отвечающих нормативным требованиям
процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
34
1
8.
Доля муниципальных услуг, по которым приняты административные регламенты предоставления услуги, соответствующие требованиям федерального законодательства
процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
34
1
9.
Удовлетворенность населения качеством и (или) доступности бюджетных услуг, предоставляемых поставщиками услуг
процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
34
1
10.
Доля исправного оборудования, программного обеспечения
процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
34
1
11.
Доля модернизированных и новых средств вычислительной и офисной техники
процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
34
2

Наименование подпрограммы "Предупреждение и противодействие коррупции"
34
2
1
доля проектов нормативных правовых актов, подготовленных органами местного самоуправления Городовиковского районного муниципального образования, по которым проведены антикоррупционные экспертизы
процентов
50
60
70
80
90
100
100
100
34
2
2
количество проведенных социологических исследований среди населения по вопросам коррупции
шт.
1
1
1
1
1
1
1
1
34
2
3
доля лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, представивших сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период
процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
34
2
4
доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия
процентов
95
100
100
100
100
100
100
100
34
2
5
организация "обратной связи" для населения путем взаимодействия с заявителями посредством Интернет-сайтов, электронной почты, организации "телефона доверия"
да/нет
да
да
да
да
да
да
да
да
34
2
6
количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации, по образовательным программам
шт.
0
1
1
1
2
2
2
2
34
3

Наименование подпрограммы "Гармонизация межэтнических и межкультурных отношений"
34
3
1
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей района
процентов


80,0
80,3
80,6
80,9
81,2
81,5
34
3
2
Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности
процентов


81,0
81,2
81,4
81,6
81,8
82,0
34
3
3
Численность участников мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, этнокультурное развитие и профилактику этнического и религиозно-политического экстремизма, снижение уровня межэтнической и религиозной напряженности
тыс. чел.


1,5
1,6
1,7
1,8
1,9
2,0
34
4

Наименование подпрограммы "Создание условий для реализации муниципальной программы"
34
4
1
Соответствие муниципальных правовых актов в сфере муниципальной эффективности службы действующему законодательству
да/нет
да
да
да
да
да
да
да
да
34
4
2
Количество муниципальных служащих, прошедших аттестацию, от числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации
процентов
0
0
100
20
20
100
20
20
34
4
3
Количество муниципальных служащих, прошедших медицинскую диспансеризацию и имеющих заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих прохождению муниципальной службы, от числа муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации
процентов
0
0
0
0
0
0
0
0
34
4
4
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования
. руб.
1442,8
1410,5
1438,7
1449,4
1460
1475
1490
1505
34
4
5
Информирование населения муниципального образования по вопросам муниципальной службы (через СМИ, официальный сайт)
да/нет
да
да
да
да
да
да
да
да





Приложение 2

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОРОДОВИКОВСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ

Код аналитической программной классификации
Наименование основного мероприятия, мероприятия
Ответственный Исполнитель, соисполнители
Срок выполнения
Ожидаемый непосредственный результат
Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
МП
Пп
ОМ
М
34
1


Подпрограмма "Организация муниципального управления"
34
1
01

1. Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района
Администрация ГРМО РК



34
1
02

2. Проведение административной реформы, развитие муниципальной службы




34
1
02
1
Организация отчетов глав администраций на сессиях собраний депутатов
Администрация ГРМО РК



34
1
02
2
Мониторинг исполнения поручений Глав администраций составленных по результатам проведенных встреч с населением
Администрация ГРМО РК



34
1
02
3
Организация встреч Глав администраций с населением сельских муниципальных образований
Администрация ГРМО РК



34
1
02
4
Размещение отчетов в СМИ и на сайтах администраций СМО
Администрация ГРМО РК



34
1
03

3. Информатизация в органах местного самоуправления




34
1
03
1
Выполнение модернизации устаревших и внедрение новой офисной техники
Администрация ГРМО РК



34
1
03
2
Выполнение работ по ремонту, наладке и обеспечению расходными материалами средств офисной техники
Администрация ГРМО РК



34
1
03
3
Выполнение диагностики, настройки и устранение неполадок программного обеспечения, получение и продление лицензий на программное обеспечение
Администрация ГРМО РК



34
1
03
4
Приобретение и внедрение нового программного оборудования, внедрение нового серверного и сканирующего оборудования
Администрация ГРМО РК



34
1
03
5
Создание изолированной защищенной сети для СМЭВ, обеспечение связи в сети интернет
Администрация ГРМО РК



34
1
03
6
Обучение программиста по вопросу защиты информации и персональных данных
Администрация ГРМО РК



34
1
04

4. Совершенствование системы предоставления муниципальных услуг




34
1
04
1
Разработка административных регламентов предоставления и контроля за предоставлением муниципальной услуги, внесение изменений в утвержденные регламенты
Администрация ГРМО РК



34
1
04
2
Внесение изменений в административные регламенты
Администрация ГРМО РК



34
1
04
3
Размещение информации об оказании муниципальных услуг администрации РМО на портале государственных (муниципальных) услуг
Администрация ГРМО РК



34
1
04
4
Сбор, свод и анализ объемных показателей плановых заданий на оказание муниципальных услуг (квартал, полугодие, 9 месяцев, год)
Администрация ГРМО РК



34
1
05

5. Формирование и развитие муниципального архива




34
1
05
1
Комплектование архива документами постоянного хранения органов местного самоуправления и источников комплектования, а также дифференцированный прием документов по личному составу от ликвидированных предприятий
Администрация ГРМО РК



34
1
05
2
Проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в архиве
Администрация ГРМО РК



34
1
05
3
Приобретение металлических стеллажей (100 м)
Администрация ГРМО РК



34
1
05
4
Установка сплит-системы в хранилище - 2 шт.
Администрация ГРМО РК



34
1
05
5
Выделение дополнительного помещения для документов по личному составу (80 м2)
Администрация ГРМО РК



34
1
05
6
Приобретение архивных коробок (400 шт.)
Администрация ГРМО РК



34
1
05
7
Приобретение компьютера, сканера и подключение его к сети Интернет (1 шт.)
Администрация ГРМО РК



34
1
06

6. Повышение эффективности организационно-документационной деятельности администрации Городовиковского РМО




34
1
06
1
Контроль за соблюдением установленного порядка приема, обработки и отправки служебной корреспонденции, подготовка проектов правовых актов, работа с обращениями граждан
Администрация ГРМО РК



34
1
06
2
Подготовка аналитических справок о состоянии исполнительской дисциплины для Глав администраций с целью дисциплинарного реагирования
Администрация ГРМО РК



34
1
06
3
Опубликование принятых нормативных правовых актов администрации РМО в "Муниципальном вестнике", газете "Вперед"
Администрация ГРМО РК



34
1
06
4
Размещение принятых нормативных правовых актов Администрации РМО на официальном сайте
Администрация ГРМО РК



34
1
06
5
Направление принятых нормативных правовых актов администрации РМО в регистр Правительства РК
Администрация ГРМО РК



34
1
06
6
Организация перехода от бумажного документооборота к электронному
Администрация ГРМО РК



34
1
07

7. Развитие кадрового потенциала




34
1
07
1
Систематическое получение муниципальными служащими дополнительного профессионального образования (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) и повышение профессионального уровня (семинар)
Администрация ГРМО РК



34
1
07
2
Проведение мониторинга по количеству муниципальных служащих планируемых к обучению
Администрация ГРМО РК



34
1
07
3
Организация своевременной подачи заявок на обучение муниципальных служащих
Администрация ГРМО РК



34
1
07
4
Организация финансирования расходов связанных с получением дополнительного профессионального образования и повышением профессионального уровня
Администрация ГРМО РК



34
1
08

8. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности администрации Городовиковского РМО.




34
1
08
1
Функционирование официального сайта
Администрация ГРМО РК



34
1
08
2
Регулярное обновление информации на официальном сайте, информационном стенде
Администрация ГРМО РК



34
1
08
3
Подготовка и размещение информационных материалов в республиканских СМИ, газете "Вперед"
Администрация ГРМО РК



34
1
08
4
Выпуск бюллетеня "Муниципальный вестник"
Администрация ГРМО РК



34
2


Подпрограмма "Предупреждение и противодействие коррупции"
34
2
1

1. Создание комплексной системы противодействия коррупции




34
2
1
1
Организация проведения социологических исследований среди населения по вопросам коррупции и антикоррупционных мониторингов
Администрация ГРМО РК
ежегодно, III - IV квартал
Объективная оценка уровня коррупции в районе, а также оценка результативности деятельности органов местного самоуправления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия и органов местного, направленной на профилактику и противодействие коррупции
да
34
2
1
2
Проведение мониторингов общественного мнения путем социологических исследований среди всех слоев социальных слоев населения, позволяющих оценить уровень коррупции в районе и эффективность принимаемых антикоррупционных мер
Администрация ГРМО РК
ежегодно
Объективная оценка уровня коррупции в районе, а также оценка результативности деятельности органов местного самоуправления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия и органов местного, направленной на профилактику и противодействие коррупции
да
34
2
1
3
Проведение в образовательных учреждениях Городовиковского района творческих конкурсов "Чистые руки - чистая совесть"
Управление образования и культуры ГРМО РК
ежегодно, II квартал
Формирование у населения антикоррупционного мировоззрения, повышение уровня правосознания, укрепление доверия к органам местного самоуправления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, а также привлечение гражданского общества к решению проблем борьбы с коррупцией
да
34
2
1
4
Создание эффективной системы противодействия коррупции
1) Администрация ГРМО РК;
2) Управление образования и культуры ГРМО РК;
3) ФУ ГРМО РК;
4) Управление развития АПК, земельных и имущественных отношений;
5) КСП ГРМО РК
Постоянно
Реализация единой государственной политики в области противодействия коррупции, повышение эффективности мероприятий по профилактике и противодействию коррупции в районе
да
34
2
1
5
Обеспечение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления ГРМО РК по вопросам управления и распоряжения государственным и муниципальным имуществом, земельными ресурсами
Управление развития АПК, земельных и имущественных отношений
ежегодно
Повышение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления ГРМО РК по вопросам управления и распоряжения государственным и муниципальным имуществом, земельными ресурсами
да
34
2
1
6
Создание системы "обратной связи" с населением по реализации антикоррупционной политики
Администрация ГРМО РК
постоянно
Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления ГРМО РК с физическими и юридическими лицами, обеспечивающее своевременное и эффективное реагирование на обращения по фактам коррупционных проявлений
да
34
2
2
0
2. Мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции.
Управление образования и культуры ГРМО РК
Постоянно
Повышение профессионализма субъектов антикоррупционной деятельности, формирование антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, обеспечение воспитания и обучения учащихся образовательных учреждений по проблемам борьбы с коррупцией
да
34
2
3
0
3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления




34
2
3
1
Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности
1) Администрация ГРМО РК;
2) Управление образования и культуры ГРМО РК;
3) ФУ ГРМО РК;
4) Управление развития АПК, земельных и имущественных отношений;
5) КСП ГРМО РК
постоянно
Совершенствование нормативной правовой базы по противодействию коррупции, внедрение в районе передового опыта субъектов Российской Федерации по организации работы по противодействию коррупции
да
34
2
3
2
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления Городовиковского РМО РК и их проектов
1) Администрация ГРМО РК
2) Управление образования и культуры ГРМО РК;
3) ФУ ГРМО РК;
4) Управление развития АПК, земельных и имущественных отношений;
5) КСП ГРМО РК
постоянно
Выявление и устранение несовершенства правовых норм, содержащихся в действующих нормативных правовых актах, которые создают предпосылки и повышают вероятность совершения коррупционных действий, а также недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные нормы и положения
да
34
2
4

4. Решение вопросов кадровой политики
1) Администрация ГРМО РК
2) Управление образования и культуры ГРМО РК;
3) ФУ ГРМО РК;
4) Управление развития АПК, земельных и имущественных отношений;
5) КСП ГРМО РК
ежегодно
Обеспечение ранней профилактики коррупционных правонарушений, соблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих Городовиковского РМО РК
да
34
3


Подпрограмма "Гармонизация межэтнических и межкультурных отношений"
34
3
1

1. Воспитание толерантности через систему образования




34
3
1
1
Организация выпуска и распространение в образовательных учреждениях района информационных материалов (стикеры, буклеты, листовки, плакаты и др.), ориентированных на разные возрастные группы детей и молодежи, направленных на:
воспитание культуры толерантности, взаимоуважения и взаимопонимания
Управление образования и культуры ГРМО РК,
отдел молодежи и спорта
АГРМО

Формирование сознания, основанного на понимании и принятии культурных отличий

34
3
1
2
Разработка и распространение методических и практических рекомендаций для преподавателей дошкольных и общеобразовательных учреждений, родителей по формированию у детей толерантных этнокультурных установок
Управление образования и культуры ГРМО РК

Формирование сознания, основанного на понимании и принятии культурных отличий

34
3
1
3
Обучающие семинары и тренинги по формированию толерантного сознания для педагогических работников
Управление образования и культуры ГРМО РК

Совершенствование форм и методов профилактики экстремизма, усиление роли населения в профилактических мероприятиях

34
3
1
4
Разработка и проведение мероприятий, направленных на формирование гражданского самосознания детей и подростков, воспитание чувства патриотизма, гражданской ответственности, гордости за историю России, основанной на толерантности, уважении чести и национального достоинства граждан, духовных и нравственных ценностей народов России
Управление образования и культуры ГРМО РК

Снижение степени распространенности негативных этнических установок и предрассудков в юношеской и молодежной среде

34
3
2

2. Укрепление толерантности и профилактика экстремистской деятельности в молодежной среде




34
3
2
1
Проведение профилактических мероприятий по предупреждению фактов националистического, религиозного, политического, социального экстремизма (конкурсы, классные часы, круглые столы, диспуты, встречи, конференции, семинары и др.)
Управление образования и культуры ГРМО РК

Совершенствование форм и методов профилактики экстремизма, усиление роли населения в профилактических мероприятиях органами власти

34
3
2
2
Проведение мероприятий, направленных на воспитание толерантности по месту жительства
Управление образования и культуры ГРМО РК;
администрации ГМО, СМО (по согласованию)

Формирование культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости среди молодежи

34
3
2
3
Проведение спортивных соревнований, основанных на идее укрепления толерантности, мира и согласия между народами разных национальностей. Пропаганда национальных видов спорта, с целью формирования позитивного отношения к их представителям
Отдел молодежи и спорта
администрации ГРМО

Получение опыта толерантного поведения

34
3
2
4
Организация и проведение совместных мероприятий и акций волонтеров района и общественных организаций с привлечением несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, направленных на формирование межнационального и межконфессионального согласия, негативного отношения к экстремистским проявлениям
Управление образования и культуры ГРМО РК,
КДН АГРМО

Улучшение духовно-нравственного климата в обществе, развитие системы социального партнерства, распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости среди учащихся

34
3
2
5
Привлечение несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в клубные формирования и к участию в мероприятиях, проводимых учреждениями культуры, направленных на формирование толерантности, недопущение проявлений экстремизма
Управление образования и культуры ГРМО РК,
администрации ГМО, СМО (по согласованию)

Снижение степени распространенности, негативных этнических установок и предрассудков в юношеской и молодежной среде

34
3
3

3. Развитие толерантной среды, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений




34
3
3
1
Выпуск тематических рубрик и информационно-публицистических материалов в газете "Вперед", посвященных истории, культуре и традициям народов, современной жизни национальных общин, в том числе публикаций для детей и молодежи
Администрация ГРМО РК;
редакция газеты
"Вперед"

Создание информационных ресурсов, направленных на укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности, увеличение количества аудитории, проявляющих уважительное отношение к представителям различных национальностей

34
3
3
2
Размещение на официальном сайте администрации района информационных материалов, освещающих проведение мероприятий и способствующих позиционированию района как территории дружбы народов
Администрация ГРМО РК

Информирование населения, укрепление культуры мира, продвижение идеалов взаимопонимания и терпимости

34
3
3
3
Проведение цикла историко-этнографических викторин, тематических бесед, посвященных традициям народов, населяющих район
Управление образования и культуры ГРМО РК,
администрации ГМО, СМО (по согласованию)

Сохранение межнационального согласия, поддержка подлинных духовных ценностей и самобытности национальных культур

34
3
3
4
Организация книжно-иллюстрированных выставок, знакомящих читателей библиотек с культурой и традициями народов, проживающих в районе
Управление образования и культуры ГРМО РК,
администрации ГМО, СМО (по согласованию)

Знакомство с достижениями и неповторимостью культурных традиций народностей, сохранение добрососедства и уважения между народами


34
3
3
5
Оказание содействия национальным объединениям в подготовке и проведении мероприятий, направленных на удовлетворение этнокультурных запросов граждан, развитие и укрепление солидарности, основанной на взаимопонимании, терпимости и диалоге, в том числе:
цикла мероприятий, посвященных Дню народного единства;
Международному дню толерантности;
Международному дню родного языка
Управление образования и культуры ГРМО РК,
администрации ГМО, СМО (по согласованию)

Укрепление гражданского единства, гармонизация межнациональных отношений и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории района

34
3
3
6
Привлечение представителей религиозных организаций района к подготовке и проведению мероприятий, направленных на развитие межконфессионального диалога и сотрудничества, в том числе при организации и проведении семинаров, круглых столов, конференций, заседаний комиссий и мероприятий, способствующих развитию межконфессионального диалога
Управление образования и культуры ГРМО РК;
администрации ГМО, СМО
(по согласованию)

Повышение взаимодействия общественных и гражданских институтов с исполнительными органами власти

34
3
4

4. Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений




34
3
4
1
Организация и проведение цикла встреч обучающихся образовательных учреждений района с представителями правоохранительных органов по вопросам уголовной и административной ответственности за националистические и иные экстремистские проявления
Управление образования и культуры ГРМО РК;
МО МВД России "Городовиковский" (по согласованию)

Недопущение межнациональных и межконфессиональных проявлений среди молодежи, раннее предупреждение конфликтов на этой почве

34
3
4
2
Проведение мониторинга с целью:
выявления причин, влекущих за собой возможное проявление ксенофобии, бытового расизма и иных видов национальной и религиозной нетерпимости;
оценки уровня толерантности молодежной среде в Городовиковском районе;
изучения состояния межнациональных и межконфессиональных отношений в Городовиковском районе
Администрация ГРМО РК

Обеспечение комплексного, дифференцированного и целенаправленного подхода к организации взаимодействия в данной сфере

34
4


Подпрограмма "Обеспечивающая подпрограмма"
34
4
1

Обеспечение деятельности Администрации ГРМО РК на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения
Администрация ГРМО РК



34
4
2

Обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении передаваемых полномочий:
Администрация ГРМО РК



34
4
2
1
а) на осуществление деятельности по опеке и попечительству;
Министерство здравоохранения и социального развития РК



34
4
2
2
б) в сфере формирования и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних
Министерство образования и науки РК



34
4
2
3
в) в сфере архивного дела
Министерство образования и науки РК








Приложение 3

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Главы администрации
Городовиковского РМО РК от 26.02.2015 № 62)

Код аналитической программной классификации
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП
Пп
ОМ
М
И
ГРБС
Рз
Пр
ЦС
ВР
2015
2016
2017
2018
2019
2020
34
0
0
0
0
Муниципальная программа ГРМО "Повышение эффективности муниципального управления" на 2015 - 2020 годы
Всего
000
00
00
3400000

9667,9
9333,8
9340,8
9988,1
9988,1
9986,1
Администрация ГРМО
720




9662,2
9328,8
9335,8
9976,1
9976,1
9974,1
ФУ ГРМО РК
722




0
0
0
0
0
0
УО ГРМО РК
723




5,7
5
5
12
12
12
Управление развития АПК, земельных и имущественных отношений
724




0
0
0
0
0
0
34
1
0
0
0
Подпрограмма "Организация муниципального управления"
Всего
000
00
00
3410000

104,4
54,3
61,3
392,2
392,2
392,2
Администрация ГРМО
720




104,4
54,3
61,3
392,2
392,2
392,2
34
1
23
0
0
Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района
Всего





104,4
54,3
61,3
392,2
392,2
392,2
Администрация ГРМО
720




104,4
54,3
61,3
392,2
392,2
392,2
34
1
23
5
1
Проведение административной реформы, развитие муниципальной службы
Администрация ГРМО
720
01
13
3412351
ххх
46,8
15,1
15,1
50
50
50
34
1
23
5
2
Информатизация в органах местного самоуправления
Администрация ГРМО
720
01
04
3412352
ххх
21,2
0
0
131,7
131,7
131,7
34
1
23
5
3
Формирование и развитие муниципального архива
Администрация ГРМО
720
01
13
3412353
ххх
6,2
6,2
6,2
15
15
15
34
1
23
5
4
Повышение эффективности организационно-документационной деятельности администрации ГРМО
Администрация ГРМО
720
01
13
3412354
ххх
30,2
33
40
195,5
195,5
195,5
34
2
0
0
0
Подпрограмма "Предупреждение и противодействие коррупции"
Всего
000
00
00
3420000

2
0
0
4
4
2
Администрация ГРМО
720




1
0
0
2
2
0
УО ГРМО РК
723




1
0
0
2
2
2
34
2
29
5
1
Создание комплексной системы противодействия коррупции
Всего
000
00
00
3420000

2
0
0
4
4
2
Администрация ГРМО
720
01
13
3422951
ххх
1
0
0
2
2
0
УО ГРМО РК
723
07
09
3422951
ххх
1
0
0
2
2
2
34
3
0
0
0
Подпрограмма "Гармонизация межэтнических и межкультурных отношений"
Всего
000
00
00
3430000

16,6
16,9
16,9
35
35
35
Администрация ГРМО
720




11,9
11,9
11,9
25
25
25
УО ГРМО РК
723




4,7
5
5
10
10
10
34
3
29
5
2
Воспитание толерантности через систему образования
УО ГРМО РК
723
07
02
3432952
ххх
4,7
5
5
10
10
10
34
3
29
5
3
Укрепление толерантности и профилактика экстремистской деятельности в молодежной среде
Администрация ГРМО
720
07
07
3432953
ххх
4,8
4,8
4,8
10
10
10
34
3
29
5
4
Развитие толерантной среды, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений
Администрация ГРМО
720
08
04
3432954
ххх
7,1
7,1
7,1
15
15
15
34
4
0
0
0
Подпрограмма "Обеспечивающая подпрограмма"
всего
000
00
00
3440000

9544,9
9262,6
9262,6
9556,9
9556,9
9556,9
Администрация ГРМО
720




9544,9
9262,6
9262,6
9556,9
9556,9
9556,9
34
4
00
1
2
Расходы на выплаты по оплате труда работников и на обеспечение функций муниципальных органов
Администрация ГРМО
720
01
04
3440012
ххх
7933,5
7651,2
7651,2
8502,8
8502,8
8502,8
34
4
00
1
2
Расходы на выплаты по оплате труда работников и на обеспечение функций муниципальных органов
Администрация ГРМО
720
01
13
3440012
ххх
967
967
967
1054,1
1054,1
1054,1
34
4
71
0
2
Осуществление переданных государственных полномочий по опеке и попечительству
Администрация ГРМО
720
07
09
3447102
ххх
76,2
76,2
76,2
0
0
0
34
4
71
0
4
Осуществление переданных государственных полномочий в сфере дополнительного образования
Администрация ГРМО
720
07
09
3447104
ххх
287
287
287
0
0
0
34
4
71
1
7
Осуществление переданных государственных полномочий в сфере архивного дела
Администрация ГРМО
720
01
13
3447117
ххх
281,2
281,2
281,2
0
0
0





Приложение 4

ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Главы администрации
Городовиковского РМО РК от 26.02.2015 № 62)

Код аналитической программной классификации
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Источник финансирования
Оценка расходов, тыс. рублей
Итого
2015
2016
2017
2018
2019
2020
МП
Пп
34

Муниципальная программа ГРМО РК "Повышение эффективности муниципального управления" на 2015 - 2020 годы
Всего
58306,8
9667,9
9333,8
9340,8
9988,1
9988,1
9988,1
бюджет муниципального района образования
58306,8
9667,9
9333,8
9340,8
9988,1
9988,1
9988,1
в том числе:







собственные средства бюджета муниципального образования
56373,6
9023,5
8689,4
8696,4
9988,1
9988,1
9988,1
субсидии из бюджета Республики Калмыкия
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из бюджета Республики Калмыкия
1933,2
644,4
644,4
644,4
0
0
0
иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Калмыкия, имеющие целевое назначение
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
0
0
средства бюджета Республики Калмыкия, планируемые к привлечению
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
34
1
Подпрограмма "Организация муниципального управления"
Всего
1396,6
104,4
54,3
61,3
392,2
392,2
392,2
бюджет муниципального образования
1396,6
104,4
54,3
61,3
392,2
392,2
392,2
в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
собственные средства бюджета муниципального образования
1396,6
104,4
54,3
61,3
392,2
392,2
392,2
субсидии из бюджета Республики Калмыкия
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из бюджета Республики Калмыкия
0
0
0
0
0
0
0
иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Калмыкия, имеющие целевое назначение
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
0
0
средства бюджета Республики Калмыкия, планируемые к привлечению
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
34
2
Подпрограмма "Предупреждение и противодействие коррупции"
Всего
14
2
0
0
4
4
4
бюджет муниципального образования
14
2
0
0
4
4
4
в том числе:







собственные средства бюджета муниципального образования
14
2
0
0
4
4
4
субсидии из бюджета Республики Калмыкия
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из бюджета Республики Калмыкия
0
0
0
0
0
0
0
иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Калмыкия, имеющие целевое назначение
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
0
0
средства бюджета РК, планируемые к привлечению
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
34
3
Подпрограмма "Гармонизация межэтнических и межкультурных"
Всего
155,4
16,6
16,9
16,9
35
35
35
бюджет муниципального образования
155,4
16,6
16,9
16,9
35
35
35
в том числе:







собственные средства бюджета муниципального образования
155,4
16,6
16,9
16,9
35
35
35
субсидии из бюджета Республики Калмыкия
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из бюджета Республики Калмыкия
0
0
0
0
0
0
0
иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Калмыкия, имеющие целевое назначение
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
0
0
средства бюджета Республики Калмыкия, планируемые к привлечению
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
34
4
Подпрограмма "Обеспечивающая подпрограмма"
Всего
56740,8
9544,9
9262,6
9262,6
9556,9
9556,9
9556,9
бюджет муниципального образования
56740,8
9544,9
9262,6
9262,6
9556,9
9556,9
9556,9
в том числе:







собственные средства бюджета муниципального образования
54807,6
8900,5
8618,2
8618,2
9556,9
9556,9
9556,9
субсидии из бюджета Республики Калмыкия
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из бюджета Республики Калмыкия
1933,2
644,4
644,4
644,4
0
0
0
иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Калмыкия, имеющие целевое назначение
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
0
0
средства бюджета РК, планируемые к привлечению
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0


------------------------------------------------------------------