Постановление Главы администрации Городовиковского РМО Республики Калмыкия от 12.11.2014 N 540 "Об утверждении муниципальной программы Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия "Развитие сельского хозяйства и управление муниципальным имуществом" на 2015 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДОВИКОВСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2014 г. № 540

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДОВИКОВСКОГО
РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Главы администрации
Городовиковского РМО РК от 26.02.2015 № 60)

В целях развития сельскохозяйственного производства района, в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Городовиковского РМО, утв. Постановлением администрации Городовиковского РМО от 19.06.2014 № 277, и пунктом 2 Постановления администрации Городовиковского РМО от 25.06.2014 № 287 "Об организации разработки муниципальных программ Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия на среднесрочный период 2015 - 2020 годов" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия "Развитие сельского хозяйства и управление муниципальным имуществом" на 2015 - 2020 годы (далее - Муниципальная программа").
2. Утвердить ответственным исполнителем муниципальной программы Управление развития АПК, земельных и имущественных отношений Городовиковского района РК.
3. Финансовому управлению Городовиковского РМО РК при формировании проекта бюджета Городовиковского РМО на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы.
4. Установить, что основные параметры муниципальной программы подлежат уточнению при рассмотрении проекта Решения Собрания депутатов Городовиковского РМО "О бюджете Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия на очередной финансовый год и плановый период".
5. Системному администратору Джинцанову Д.В. разместить настоящее Постановление на официальном сайте Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
6. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.О. Главы администрации
Городовиковского РМО РК
В.АРТЕМЕНКО





МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДОВИКОВСКОГО РМО "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДОВИКОВСКОГО РМО "РАЗВИТИЕ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ"
НА 2015 - 2020 ГОДЫ
(в ред. Постановления Главы администрации
Городовиковского РМО РК от 26.02.2015 № 60)

Наименование муниципальной программы
Развитие сельского хозяйства и управление муниципальным имуществом (далее - программа)
Подпрограммы
1. Управление муниципальным имуществом и расширение рынка сельскохозяйственной продукции;
2. Создание условий для развития предпринимательства;
3. Обеспечивающая подпрограмма
Координатор
Начальник Управления развития АПК, земельных и имущественных отношений Городовиковского района
Ответственный исполнитель
Управление развития АПК, земельных и имущественных отношений Городовиковского района
Соисполнители
Отдел экономики и прогнозирования АГРМО РК
Цель
- повышение эффективности системы управления муниципальным имуществом, земельными ресурсами Городовиковского района;
- обеспечение устойчивого экономического развития района в сфере сельского хозяйства и развития предпринимательства.
Задачи программы (цели подпрограмм)
- вовлечение земельных участков и муниципального имущества Городовиковского района в хозяйственный и экономический оборот, обеспечение его учета, сохранности и эффективного использования;
- обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса, осуществляющих деятельность на территории Городовиковского района;
- обеспечение населения Городовиковского района качественными продуктами питания собственного производства, повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения;
- обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки в Республике Калмыкия.
Целевые показатели (индикаторы)
Доля объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Городовиковского района (в том числе земельных участков), сведения о которых внесены в реестр имущества Городовиковского района.
Доля объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в муниципальной собственности Городовиковского района, на которые зарегистрировано право собственности. Количество предоставленных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в МО Городовиковском районе, для жилищного строительства на торгах.
Количество предоставленных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в МО Городовиковском районе для коммерческих целей на торгах.
Количество земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам, постоянно проживающим на территории МО Городовиковского района
Увеличение уровня рентабельности производства сельхозпредприятий до 27,2%, повышение заработной платы в сельхозпредприятиях до 15058 рублей, увеличение производства зерна до 80 тысяч тонн, картофеля до 1080 тонн, мяса до 9093 тонн, молока 11200 тонн.
Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства. Повышение уровня занятости населения.
Поступление неналоговых доходов в бюджет Городовиковского РМО, администрируемых исполнителем муниципальной программы.
Сроки и этапы реализации
2015 - 2020 гг. Этапы не выделяются.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования
Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составляет - 22381,5 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограмм составляет:
Подпрограмма 1 - 4422,7 тыс. руб.;
Подпрограмма 2 - 0,0 тыс. руб.;
Подпрограмма 3 - 17958,8 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы по годам составляет:
2015 год - 4987,5 тыс. рублей;
2016 год - 4579,6 тыс. рублей;
2017 год - 3918,2 тыс. рублей;
2018 год - 2995,4 тыс. рублей;
2019 год - 2875,4 тыс. рублей;
2020 год - 3025,4 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Городовиковского РМО на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
Оптимизация состава муниципального имущества МО Городовиковского района в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления района, обеспечение его сохранности и надлежащего использования в соответствии с целевым назначением. Повышение эффективности управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности МО Городовиковского района и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в МО Городовиковском районе.
Увеличение доходов консолидированного бюджета
МО Городовиковского района за счет платежей за использование земель.
Обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства (в т.ч. ЛПХ).
Увеличение производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в 2020 году зерна до 80 тысяч тонн, картофеля до 1080 тонн, мяса скота и птицы до 9930 тонн, молока до 11200 тонн, увеличение уровня рентабельности производства сельхозпредприятий до 27,29 %, рост среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве до 15058 рублей.
Развитие малого и среднего предпринимательства в Городовиковском районе. Оказание государственной поддержки 37 субъектам малого и среднего предпринимательства.
Создание условий для реализации муниципальной программы и достижение ежегодно к концу 2015 - 2020 годов ее реализации установленных значений целевых показателей муниципальной программы и ее подпрограмм.

1. Социально-экономическая характеристика
Городовиковского района

Одним из важнейших стратегических направлений в районе для создания условий для устойчивого экономического развития МО Городовиковского района является эффективное использование земли для удовлетворения потребностей общества, граждан и муниципалитета.
Под эффективным использованием земли подразумевается создание таких условий в районе, которые позволят максимально быстро вовлекать в оборот не используемые земельные участки.
В настоящее время еще остается существенное количество земельных участков, права на которые не оформлены в установленном законом порядке.
Формирование системы эффективного управления муниципальной собственностью МО Городовиковского района является одним из элементов, позволяющих решить задачу увеличения доходов бюджета МО Городовиковского района, за счет вовлечения максимального количества земельных участков, находящихся в собственности района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории МО Городовиковского района, в гражданско-правовой оборот.
Приоритетное направление работы органов исполнительной власти района - создание благоприятных условий для регулярного роста поступлений средств от земельных платежей.
Внедрение экономических методов управления земельными ресурсами невозможно без проведения государственной кадастровой оценки земель. В период 2012 - 2014 годов показатели результативности предпринимаемых мер в сфере управления муниципальным имуществом МО Городовиковского района имеют положительную динамику, что свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления района, осуществляющих полномочия в сфере управления муниципальным имуществом МО Городовиковского района.
Вместе с тем, данная тенденция не означает, что все проблемы, связанные с обеспечением эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью окончательно решены.
В указанный выше период продолжается процесс оптимизации состава и структуры муниципального имущества МО Городовиковского района, в том числе путем приватизации, передачи имущества в аренду, перераспределения имущества согласно требований федерального законодательства, между районом, поселениями, передачей имущества в республиканскую собственность Республики Калмыкия, в собственность Российской Федерации, при условии вынесения положительных решений органами законодательной власти различного уровня.
С эффективным использованием земли связан и агропромышленный комплекс, который занимает в экономике Городовиковского района ведущее место. В настоящее время сельскохозяйственное производство Городовиковского района представлено 7 СПК, 1 УПХ и 2 ООО. Крестьянско-фермерских хозяйств насчитывается 288 единиц.
Площадь сельскохозяйственных угодий района составляет 97185 га, площадь пашни в обработке 83849 га. Городовиковский район обладает климатическими условиями для развития земледелия, но является зоной рискованного земледелия. Площадь пастбищ составляет лишь 12322 га, что негативно сказывается на развитии скотоводства.
За 2013 год объем валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств составил 488,5 млн. рублей или 94,2% в сопоставимой оценке к уровню 2012 года, в том числе продукция растениеводства - 290,48 млн. руб. (59,5% от общего объема) и животноводства - 197,98 млн. руб.(40,5% от общего объема). Снижению объема валовой продукции сельского хозяйства в 2013 году связано с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате засухи на территории района.
По оценке 2014 года, по всем категориям хозяйств, валовая продукция составит 705,7 млн. руб. или 135,3% к уровню предыдущего года, в 2015 году производство валовой продукции превысит уровень 2014 года на 6%, в 2016 году - на 33,4%.
В структуре производства сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств, удельный вес сельскохозяйственных предприятий составляет - 57%, крестьянских (фермерских) хозяйств - 18%, личных подсобных хозяйств - 25%. Развитие личных подсобных хозяйств граждан увеличивает возможность населения республики к самозанятости и самообеспечению основными продуктами питания (мясо, молоко, яйца).
Ситуация в сфере занятости тесно связана с развитием экономики в Городовиковском районе. Доля занятого населения в сфере предпринимательства в общей численности населения Городовиковского района в течение последних трех лет сохраняется примерно на одном уровне 5,7%.
Следует отметить, что ситуация на рынке труда является неустойчивой из-за продолжающейся миграционной активности населения в Городовиковском районе. Снижение численности индивидуальных предпринимателей занятых в сельском хозяйстве происходит в связи с низкой доходностью крестьянско-фермерских хозяйств и увеличением отчислений во внебюджетные фонды многие КФХ передали земли в более крупные, тем самым закрыв свою предпринимательскую деятельность, в итоге возникла проблема сельской безработицы. При этом основные места приложения труда в сельской местности сосредоточились в личных подсобных хозяйствах и в частном секторе сельского хозяйства.
По состоянию на 1 января 2013 года в районе осуществляли деятельность 36 малых предприятий, 4 средних предприятий и 582 индивидуальных предпринимателей.
Малая, но положительная динамика интересна тем, что в прошедшем году субъекты предпринимательства осуществляли деятельность в нестабильной обстановке, а именно: повышения фискальной нагрузки в 2013 году, наибольшее значение в которой отведено увеличению суммы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования. Более того, на федеральном уровне принят ряд нормативных правовых актов, вводящих существенные ограничения в отрасли, наиболее популярной для предпринимательской деятельности, - розничной торговли. Однако, при существующей тенденции изменений на федеральном уровне условий ведения предпринимательской деятельности - количество предприятий малого и среднего бизнеса снизилось.
Малое предпринимательство является реальной возможностью для граждан, не имеющих работы, найти новое рабочее место, сохранить уровень доходов и внести свой вклад в сбалансированное и устойчивое развитие экономики региона. Так, за период 2010 - 2012 года отмечается ежегодный прирост поступлений налогов в бюджеты всех уровней от субъектов предпринимательства, применяющих специальные режимы налогообложения.
В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в районе реализуется муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Городовиковском районе на 2015 - 2017 годы", которой предусмотрено проведение ежегодных мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме того, в каждом муниципальном образовании реализуются аналогичные муниципальные программы поддержки предпринимательства.

2. Цели и задачи программы

Целью программы является:
- повышение эффективности системы управления муниципальным имуществом, земельными ресурсами Городовиковского района;
- обеспечение устойчивого экономического развития района в сфере сельского хозяйства и развития предпринимательства.
Для достижения цели программы предусматривается решение следующих задач реализуемых в подпрограммах и мероприятиях программы:
вовлечение муниципального имущества МО Городовиковского района в хозяйственный оборот, обеспечение его учета, сохранности и эффективного использования;
вовлечение земельных участков, находящихся в собственности МО Городовиковского района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории района, в экономический и хозяйственный оборот;
обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства;
формирование земельных участков, проведение кадастровых работ (в том числе в массовом порядке) в отношении земельных участков, сведения о точных границах которых отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, и объектов капитального строительства, местоположение которых не установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства;
поддержка и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования на селе и повышение уровня доходов сельского населения;
создание условий для эффективного и ответственного управления финансовыми ресурсами в рамках переданных отдельных полномочий;
развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Городовиковского района.

3. Целевые показатели (индикаторы)

Показатели (индикаторы) реализации программы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации программы.
К индикаторам программы отнесены:
доля объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности МО Городовиковского района (в том числе земельных участков), сведения о которых внесены в реестр имущества МО Городовиковского района;
доля объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в муниципальной собственности МО Городовиковского района, на которые зарегистрировано право собственности МО Городовиковского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
количество земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам, постоянно проживающим на территории МО Городовиковского района.
уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций по всей деятельности (включая субсидии);
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве;
производство зерна;
производство картофеля;
производство мяса скота и птицы;
производство молока;
поголовье скота;
оказание государственной поддержки 37 субъектам малого и среднего предпринимательства;
увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства;
создание новых рабочих мест;
поступление неналоговых доходов в бюджет Городовиковского РМО, администрируемых исполнителем муниципальной программы.
Прогнозные значения индикаторов достижения целей и решения задач программы приведены в Приложении № 1.

4. Сроки и этапы реализации программы

Сроки реализации программы: 2014 - 2020 годы. Этапы реализации программы не выделяются.
5. Основные мероприятия программы

Достижение целей и решение задач программы будут осуществляться в рамках реализации подпрограмм:
1) подпрограмма "Управление муниципальным имуществом";
2) подпрограмма "Развитие сельского хозяйства и создание условий для развития предпринимательства";
3) подпрограмма "Обеспечивающая подпрограмма".
Перечень основных мероприятий программы приведен в Приложении № 2 к настоящей программе.
Перечень подпрограмм установлен для достижения целей и решения задач, определенных основополагающими документами в части развития агропромышленного комплекса, данные подпрограммы разработаны на период 2014 - 2016 годы.

6. Ресурсное обеспечение программы

Расходы на реализацию программы планируется осуществлять за счет средств бюджета Городовиковского РМО, федерального и республиканского бюджетов.
Ресурсное обеспечение программы представлено в Приложении № 3, в том числе по годам реализации программы.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации программы представлена в Приложении № 4, в том числе по годам реализации Муниципальной программы.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Городовиковского РМО на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Риски и управление рисками

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
неполное финансирование программы;
природные риски, связанные с размещением сельскохозяйственного производства в зоне рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
снижение кредитоспособности сельхоз-товаропроизводителей;
правовые риски - связаны с отсутствием нормативного регулирования основных мероприятий муниципальной программы.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
систематического мониторинга реализации программы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на финансовое положение сельхозтоваропроизводителей;
подготовки и представления в Городовиковское РМО доклада о ходе реализации программы, в который будут включаться, в необходимых случаях, предложения о ее корректировке.

8. Конечные результаты и оценка эффективности

Основные показатели программы прогнозируются:
- повышение эффективности и прозрачности использования имущества МО Городовиковского района и земельных участков на территории МО Городовиковского района, обеспечение их сохранности и целевого использования;
- создание оптимальной структуры и состава собственности МО Городовиковского района, отвечающих полномочиям органов местного самоуправления;
- выполнение годового планового задания по поступлениям денежных средств в бюджет от использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории МО Городовиковского района, в соответствии с принятым бюджетом на очередной финансовый год и плановый период;
рост производство зерна до 80 тысяч тонн, производства картофеля до 1080 тонн, мяса скота и птицы на убой до 9930 тонн, молока до 11200 тонн;
уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 г. - 27,29%;
среднемесячная заработная плата в сельскохозяйственных организациях к 2020 г. до 15058 рублей;
увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства;
повышение уровня занятости населения;
исполнение годовых бюджетных назначений по неналоговым доходам ГРМО, администрируемых исполнителем муниципальной программы, в размере не менее 95%.
Эффективность реализации программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Методика оценки эффективности реализации программы осуществляется по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год в целях определения степени достижения целей и задач программы.
Методика оценки эффективности программы рассчитывается согласно Порядку разработки, реализации, оценки эффективности и ведения реестра муниципальных программ Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденного Постановлением АГРМО РК № 277 от 19.06.2014 года "Об утверждении Порядка разработки, реализации, оценки эффективности и ведения реестра муниципальных программ Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия" (с изм. и доп.)

ПОДПРОГРАММА 1.
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И РАСШИРЕНИЕ РЫНКА
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ"

ПАСПОРТ
подпрограммы муниципальной программы Городовиковского РМО
"Развитие сельского хозяйства и управление муниципальным
имуществом" на 2015 - 2020 годы
(в ред. Постановления Главы администрации
Городовиковского РМО РК от 26.02.2015 № 60)

Наименование подпрограммы
Управление муниципальным имуществом и расширение рынка сельскохозяйственной продукции
Координатор
Управление развития агропромышленного комплекса, земельных и имущественных отношений Городовиковского района Республики Калмыкия (далее - Управление АПК, земельных и имущественных отношений ГРМО)
Ответственный исполнитель
Управление развития агропромышленного комплекса, земельных и имущественных отношений Городовиковского района Республики Калмыкия (далее - Управление АПК, земельных и имущественных отношений ГРМО)
Соисполнитель
-
Цель
- Повышение эффективности системы управления муниципальным имуществом, земельными ресурсами МО Городовиковского района, в том числе имуществом, обеспечивающим экономическую основу деятельности органов местного самоуправления района, повышение инвестиционной привлекательности МО Городовиковского района;
- рост доходов консолидированного бюджета МО Городовиковского района за счет земельных платежей.
- обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса, осуществляющих деятельность на территории Городовиковского района;
- обеспечение населения Городовиковского района качественными продуктами питания собственного производства, повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения.
Задачи
- Вовлечение муниципального имущества района в хозяйственный оборот, обеспечение его учета, сохранности и эффективного использования.
- Снижение объема муниципального имущества, не предназначенного для осуществления полномочий органов местного самоуправления района, обеспечения их деятельности, обеспечения деятельности муниципальных гражданских служащих МО Городовиковского района, работников муниципальных учреждений МО Городовиковского района в соответствии с действующим законодательством.
- Вовлечение земельных участков, находящихся в собственности МО Городовиковского района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в МО Городовиковском районе, в экономический и хозяйственный оборот.
- Обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства.
-стимулирование роста производства основного вида сельскохозяйственной продукции;
- повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
- поддержка и дальнейшее развитие малых форм хозяйствование на селе и повышение уровня доходов сельского населения.
Целевые показатели (индикаторы)
- Доля объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности МО Городовиковского района (в том числе земельных участков), сведения о которых внесены в реестр муниципального имущества МО Городовиковского района.
- Доля объектов недвижимого имущества (кроме земельных
участков), находящихся в муниципальной собственности МО Городовиковского района, на которые зарегистрировано право собственности МО Городовиковского район в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
- Количество предоставленных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в МО Городовиковском районе, для жилищного строительства (в т.ч. ЛПХ) на торгах.
- Количество предоставленных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в МО Городовиковском районе, для коммерческих целей на торгах.
- Количество земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам, постоянно проживающим на территории МО Городовиковского района.
- Увеличение уровня рентабельности производства сельхозпредприятий до 27,2%,
- повышение заработной платы в сельхозпредприятиях до 15058 рублей,
- увеличение производства зерна до 80 тысяч тонн, картофеля до 1080 тонн, мяса до 9093 тонн, молока 11200 тонн.
Сроки и этапы реализации
Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы. Подпрограмма этапов не содержит.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования
По подпрограмме - 4422,7 тыс. рублей, в том числе:
2015 г. - 1352,7 тыс. рублей;
2016 г. - 1003,2 тыс. рублей;
2017 г. - 341,8 тыс. рублей;
2018 г. - 605,0 тыс. рублей;
2019 г. - 485,0 тыс. рублей;
2020 г. - 635,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
- Оптимизация состава муниципального имущества МО Городовиковского района в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления района, обеспечение его сохранности и надлежащего использования в соответствии с целевым назначением.
- Уменьшение объема не вовлеченных в оборот объектов недвижимого имущества МО Городовиковского района (зданий, сооружений, движимого имущества).
- Увеличение обеспечение полноты постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества МО Городовиковского района, подлежащих постановке на государственный кадастровый учет.
- Увеличение обеспечения полноты учета объектов муниципального имущества района в реестре муниципального имущества МО Городовиковского района в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере учета имущества МО Городовиковского района.
- Увеличение обеспечения полноты государственной регистрации права собственности МО Городовиковского района на объекты муниципального имущества МО Городовиковского района, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
- Эффективное оказание муниципальных услуг в сфере управления муниципальным имуществом МО Городовиковского района, предоставляемых в рамках полномочий администрацией МО Городовиковского района в сфере имущественных и земельных отношений, исключающее наличие обоснованных жалоб и претензий со стороны лиц, имеющих право обратиться за предоставлением муниципальных услуг.
- Повышение эффективности управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности МО Городовиковского района и земельными участками, муниципальная собственность на которые не разграничена, на территории МО Городовиковского района.
- Увеличение доходов консолидированного бюджета МО Городовиковского района за счет платежей за использование земель.
- Обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках.
- Увеличение производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в 2020 году зерна до 80 тысяч тонн, картофеля до 1080 тонн, мяса скота и птицы до 9930 тонн, молока до 11200 тонн,
- увеличение уровня рентабельности производства сельхозпредприятий до 27,29 %, рост среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве до 15058 рублей.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Основными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере реализации подпрограммы, являются:
- Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
- Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральный закон от 22.07.08 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Приказ Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 г. № 424 "О порядке ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества";
- Приказ Федеральной антимонопольной службы РФ от 10.02.2010 г. № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";
- Устав МО Городовиковского района;
- "Положение о порядке управления и распоряжения имуществом районного муниципального образования Городовиковского района", утвержденное решением Собрания депутатов Городовиковского РМО от 30.06.2011 № 190;

- "Положение о передаче объектов Муниципального имущества в безвозмездное пользование", утвержденное решением Собрания депутатов Городовиковского РМО от 18.06.2010 № 31;
Решение задачи эффективного использования муниципального имущества Городовиковского района, обеспечивается всем комплексом мер, осуществляемых в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Городовиковского района.
В настоящее время приоритетным направлением в указанной сфере является оптимизация состава муниципального имущества Городовиковского района в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления района, обеспечение его сохранности и надлежащего использования в соответствии с целевым назначением, что реализуется путем решения задач по снижению объема муниципального имущества, не предназначенного для осуществления полномочий органов местного самоуправления района, обеспечения их деятельности, обеспечения деятельности муниципальных гражданских служащих Городовиковского района, работников муниципальных учреждений Городовиковского района в соответствии с действующим законодательством.
Оптимизация состава муниципального имущества Городовиковского района производится путем его реализации, в том числе в процессе приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденным прогнозным планом приватизации Городовиковского района, а также в результате передачи имущества в собственность РФ и республиканскую собственность Республики Калмыкия из муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также положительными решениями законодательных органов власти различных уровней.
В числе приоритетов муниципального управления находится задача эффективности системы учета муниципального имущества Городовиковского района и контроля за его использованием.
На основании приказа Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 г. № 424 "О порядке ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества" и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления района муниципальное имущество учитывается в реестре муниципального имущества Городовиковского района.
По состоянию на 1 января 2014 года в реестре муниципального имущества Городовиковского района учитывались сведения о 39 юридических лицах, владеющих муниципальным имуществом МО Городовиковского района, из них:
- муниципальные учреждений и органов исполнительной власти Городовиковского района на праве оперативного управления - 34;
- муниципальные предприятия - 1;
- иных юридических лиц, имеющих во владении и пользовании муниципальное имущество Городовиковского района (аренда, безвозмездное пользование) - 4.
По состоянию на 1 января 2014 года в реестре муниципального имущества Городовиковского района были учтены сведения о 8851 объектах движимого имущества и 159,00 объектах недвижимого имущества.
Особую актуальность приобретают вопросы эффективного использовании муниципального имущества Городовиковского района, переданного в оперативное управление муниципальным учреждения район.
В целях повышения эффективности использования муниципальной собственности Городовиковского района временно свободное имущество передается в аренду, что позволяет обеспечивать пополнение бюджета района.
По состоянию на 1 января 2014 года действовало 4 договора аренды, общая площадь помещений, сдаваемых в аренду - 368,40 кв. м.
В бюджет Городовиковского района за 2013 год поступили доходы от сдачи в аренду имущества Городовиковского района (без аренды земельных участков) в сумме 419,7 тыс. рублей.
Поступление запланированных доходов от аренды муниципального имущества достигается за счет определения в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности рыночной стоимости арендной платы при предоставлении имущества в аренду, а также за счет своевременного пересмотра размеров арендной платы по заключенным договорам в установленном порядке.
В целях обеспечения соблюдения прав заинтересованных лиц в рамках процесса реализации функций по управлению муниципальным имуществом Городовиковского района осуществляется предоставление муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами, утвержденными нормативными правовыми актами Городовиковского района.
Одним из приоритетных направлений в районе создание условий для устойчивого экономического развития Городовиковского района является эффективное использование земли для удовлетворения потребностей общества, граждан и муниципального образования.
В процессе разграничения собственности на землю еще остается существенное количество юридических лиц и граждан, не оформивших в соответствии с законодательством права на объекты недвижимости и земельные участки.
Формирование системы эффективного управления муниципальной собственностью Городовиковского района является одним из элементов, позволяющих решить задачу увеличения доходов бюджета района за счет вовлечения максимального количества земельных участков, находящихся в собственности Городовиковского района, и земельных участков, муниципальная собственность на которые не разграничена, на территории Городовиковского района, в экономический оборот.
Распоряжение земельными участками, муниципальная собственность на которые не разграничена, на территории Городовиковского района, осуществляется в соответствии с:
- Земельным кодексом РФ, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса РФ" № 137-ФЗ от 25.10.2001 г.;
- Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ от 24.07.2002 г.;
- Законом Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений в РК" от 09.04.2010 г. № 177-IV-З;
- Постановлением Правительства Республики Калмыкия № 15 от 17.01.2014 г. "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, а также земельных участков, муниципальная собственность на которые не разграничена";
- Уставом Городовиковского района;
- Положением о порядке определения размера арендной платы, условий и сроков внесения за использование земельных участков, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденным решением Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 09.07.2013 № 398;
- Решением Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 09.07.2013 г № 397 "Об утверждении базовых размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Городовиковского района и земельные участки, муниципальная собственность на которые не разграничена, из состава земель населенных пунктов и из состава земель сельскохозяйственного назначения (за исключением пашни и пастбища)".
Особое место занимает обеспечение формирования земельных участков для последующего предоставления на торгах.
Исполнение полномочий по распоряжению земельными участками на территории муниципального образования является основанием для возникновения правоотношений по использованию земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (в ведении МО Городовиковского района) до разграничения, и появления частной собственности на земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, что способствует развитию рынка земли в районе.
В соответствии с действующим законодательством, Городовиковский район является участником отношений, возникающих на рынке земли в области оборота земель сельскохозяйственного назначения.
В ведении Городовиковского района учитывается (в категории земель сельскохозяйственного назначения) сформированные участки общей площадью 1,8 тыс. га. Продажа земельных участков из данной категории в собственность сельхозпроизводителей или продажа права аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с торгов, будет способствовать вовлечению земельных участков в сельскохозяйственный оборот, а также позволит увеличить поступления доходной части бюджета Городовиковского района.
Своевременное проведение работ по актуализации кадастровой стоимости земельных участков, проводимые Городовиковским районом, направлено на установление налогооблагаемой базы с учетом рыночной цены на землю, а также стимулированию собственников к рациональному использованию земли, вовлечению в рыночный оборот неиспользуемых ими земельных участков.
В результате проведения работ по государственной кадастровой оценке земель Городовиковского района, возрастает исчисление и поступление в бюджет налогов, за счет увеличения кадастровой стоимости земельных участков и повышается эффективность использования земель. При этом местные органы власти получают инструмент, благодаря которому могут проводить социально ориентированную налоговую политику, основывающуюся на принципе прозрачности и единства подходов к налогообложению.
Реализация муниципальной программы создаст условия для увеличения поступлений в консолидированный бюджет района доходов, получаемых от использования земельных участков, а также инвестиционную привлекательность района.

2. Приоритеты, цели и задачи в сфере
реализации подпрограммы.

Основный целью подпрограммы является повышение эффективности системы управления муниципальным имуществом Городовиковского района, в том числе имуществом, обеспечивающим экономическую основу деятельности органов местного самоуправления района, повышение инвестиционной привлекательности Городовиковского района, в связи с чем осуществляется деятельность, направленная на решение таких основных задач как:
- вовлечение муниципального имущества Городовиковского района в хозяйственный оборот, обеспечение его учета, сохранности и эффективного использования;
- снижение объема муниципального имущества, не предназначенного для осуществления полномочий органов местного самоуправления района, обеспечения их деятельности, обеспечения деятельности муниципальных гражданских служащих Городовиковского района, работников муниципальных учреждений Городовиковского района в соответствии с действующим законодательством.
Реализация подпрограммы в 2015 - 2020 годах позволит достичь следующих показателей:
- увеличение обеспечения полноты постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества Городовиковского района, подлежащих постановке на государственный кадастровый учет;
- увеличение обеспечения полноты учета объектов муниципального имущества Городовиковского района в реестре муниципального имущества Городовиковского района в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере имущественных отношений;
- обеспечение полноты государственной регистрации права собственности Городовиковского района на объекты муниципального имущества Городовиковского района, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
А так же целью подпрограммы является повышение эффективности управления земельными ресурсами для реализации социальных задач, повышение инвестиционной привлекательности района, рост доходов консолидированного бюджета Городовиковского района за счет земельных платежей.
Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:
- вовлечение земельных участков, находящихся в собственности Городовиковского района, и земельных участков, муниципальная собственность на которые не разграничена, на территории Городовиковского района, в экономический и хозяйственный оборот;
- обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства (в т.ч. ЛПХ).
Реализация подпрограммы в 2015 - 2020 гг. позволит достичь следующих показателей:
- повышение эффективности управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Городовиковского района и земельными участками, муниципальная собственность на которые не разграничена, на территории Городовиковского района;
- увеличение доходов консолидированного бюджета Городовиковского района за счет платежей за использование земель;
- обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства (в т.ч. ЛПХ).

3. Целевые показатели (индикаторы) эффективности
реализации подпрограммы

№ п/п
Наименование показателя
Ед. измерений
Значение показателей по годам
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Доля объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Городовиковского района (в том числе земельных участков), сведения о которых внесены в реестр муниципального имущества Городовиковского района
процент
49
52
57
63
75
85
91
100
2
Доля объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в муниципальной собственности Городовиковского района, на которые зарегистрировано право собственности Городовиковского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
процент
33
37
45
55
66
79
87
100
3
Количество предоставленных земельных участков, муниципальная собственность на которые не разграничена, на территории Городовиковского района, для жилищного строительства (в т.ч. ЛПХ) на торгах.
ед.
0
0
1
1
1
0
1
2
4
Количество предоставленных земельных участков, муниципальная собственность на которые не разграничена, на территории Городовиковского района, для коммерческих целей на торгах.
ед.
0
1
2
1
1
2
1
2
5
Количество земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам, постоянно проживающим на территории Городовиковского района
ед.
7
7
7
7
7
7
7
7

Первый показатель формируется путем сопоставления количества объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Городовиковского района (в том числе земельных участков), сведения о которых внесены в реестр муниципального имущества Городовиковского района, и общего количества известных объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Городовиковского района (в том числе земельных участков);
Второй показатель формируется путем сопоставления количества объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в муниципальной собственности Городовиковского района, на которые зарегистрировано право собственности Городовиковского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и общего количества известных объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Городовиковского района (кроме земельных участков;
Третий показатель формируется путем суммирования общего количества предоставленных земельных участков, муниципальная собственность на которые не разграничена, на территории Городовиковского района, для жилищного строительства (в т.ч. ЛПХ) на торгах.
Четвертый показатель формируется путем суммирования общего количества предоставленных земельных участков, муниципальная собственность на которые не разграничена, на территории Городовиковского района, для коммерческих целей на торгах.
Пятый Показатель формируется путем суммирования общего количества земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам, постоянно проживающим на территории Городовиковского района.
Обоснование состава и значений показателей подпрограммы.
Состав показателей результативности и эффективности подпрограммы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями. Набор показателей сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов подпрограммы.
Перечень показателей носит открытый характер и предполагает замену в случае потери информативности того или иного показателя.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей относятся:
- экономические факторы:
темп инфляции, стабильность национальной валюты, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги, изменение среднемесячных заработков в экономике;
- законодательный фактор:
изменения в законодательстве Российской Федерации, Республики Калмыкия, нормативно-правовых актах органов местного самоуправления района, ограничивающие возможность реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализована с 2015 по 2020 годы без разбивки на этапы.

5. Основные мероприятия подпрограммы
"Управление муниципальным имуществом"

В рамках реализации подпрограммы "Управление муниципальным имуществом" планируется проведения следующих основных мероприятий:
1 мероприятие: Оценка недвижимости муниципальной собственности;
2 мероприятие: Проведение предпродажной подготовки объектов приватизации;
3 мероприятие: Содержание и обслуживание имущества казны Городовиковского района;
4 мероприятие: Организация работ по оценке размера арендной платы за земельные участки;
5 мероприятие: Выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Расходы на реализацию подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Городовиковского РМО.
Финансовое обеспечение Муниципальной подпрограммы представлено в Приложении № 3, в том числе по годам реализации Муниципальной подпрограммы.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Муниципальной подпрограммы представлена в Приложении № 4, в том числе по годам реализации Муниципальной подпрограммы.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Городовиковского РМО на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Анализ рисков реализации Муниципальной подпрограммы
и описание мер управления рисками

Риски реализации подпрограммы следующие:
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы, возможного снижения доходов бюджета Городовиковского РМО вследствие ухудшения состояния экономики. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

8. Ожидаемые конечные результаты и методика оценки
эффективности реализации Муниципальной подпрограммы

Главным стратегическим результатом реализации подпрограммы является достижение сбалансированного управления муниципальной собственностью, обеспечивающего в необходимых размерах реализацию муниципальных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
- повышение эффективности и прозрачности использования имущества Городовиковского района и земельных участков на территории Городовиковского района, обеспечение их сохранности и целевого использования;
- создание оптимальной структуры и состава собственности Городовиковского района, отвечающих полномочиям органов местного самоуправления;
- выполнение годового планового задания по поступлениям денежных средств в бюджет от использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории Городовиковского района, в соответствии с принятым бюджетом на очередной финансовый год и плановый период.
Методика расчета целевых показателей эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ, описанным для программы в целом.

ПОДПРОГРАММА 2.
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"

ПАСПОРТ
подпрограммы муниципальной программы Городовиковского РМО
"Развитие сельского хозяйства и управление муниципальным
имуществом" на 2015 - 2020 годы
(в ред. Постановления Главы администрации
Городовиковского РМО РК от 26.02.2015 № 60)

Наименование подпрограммы
Создание условий для развития предпринимательства
Координатор и ответственный исполнитель
Управление развития агропромышленного комплекса, земельных и имущественных отношений Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Соисполнители
Отдел экономики и прогнозирования администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Целевые показатели
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка;
2. Темп роста оборота микро - и малых предприятий;
3. Темп роста налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные режимы налогообложения, в консолидированный бюджет;
4. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;
5. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта;
6. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия;
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства.
Цель и основные задачи Программы
Цель Программы:
Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки в Республике Калмыкия;
Задачи Программы:
1. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
2. Развитие эффективных финансовых механизмов, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства;
3. Устранение административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства;
4. Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о государственной поддержке.
Сроки реализации Программы
2015 - 2017 годы
Ожидаемые результаты реализации Программы
Оказание государственной поддержки 37 субъектам малого и среднего предпринимательства;
увеличение темпа роста оборота микро- и малых предприятий на 10%;
увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные режимы налогообложения, в консолидированный бюджет на 8%;
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 7,58%;
увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства до 25 ед.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования
Общий объем планируемого финансирования Программы 2015 - 2017 гг. составляет - 0,0 тыс. руб., в том числе:
Федеральный бюджет - 0 тыс. руб.,
Республиканский бюджет - 0 тыс. руб.,
Местный бюджет - 0,0 тыс. руб.

1. Социально-экономическая характеристика сельского
хозяйства и предпринимательства

В экономике Городовиковского района ведущее место занимает агропромышленный комплекс. В настоящее время сельскохозяйственное производство Городовиковского района представлено 7 СПК, 1 УПХ и 2 ООО. Крестьянско-фермерских хозяйств насчитывается 288 единиц.
Площадь сельскохозяйственных угодий района составляет 97185 га, площадь пашни в обработке 83849 га. Городовиковский район обладает климатическими условиями для развития земледелия, но является зоной рискованного земледелия. Площадь пастбищ составляет лишь 12322 га, что негативно сказывается на развитии скотоводства.
За 2013 год объем валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств составил 488,5 млн. рублей или 94,2% в сопоставимой оценке к уровню 2012 года, в том числе продукция растениеводства - 290,48 млн. руб. (59,5% от общего объема) и животноводства - 197,98 млн. руб. (40,5% от общего объема). Снижению объема валовой продукции сельского хозяйства в 2013 году связано с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате засухи на территории района.
По оценке 2014 года, по всем категориям хозяйств, валовая продукция составит 705,7 млн. руб. или 135,3% к уровню предыдущего года, в 2015 году производство валовой продукции превысит уровень 2014 года на 6%, в 2016 году - на 33,4%.

Динамика развития сельского хозяйства
Городовиковского района за 2010 - 2014 гг.

Показатели
Ед. изм.
2010 г. факт
2011 г. факт
2012 г. факт.
2013 г. факт.
2014 г. ожид.
Объем производимой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех форм собственности
млн. руб.
496,0
634,6
530,8
488,5
705,8
В том числе:
растениеводство
млн. руб.
335,6
430,7
332,4
290,5
487,8
животноводство
млн. руб.
157,4
203,8
198,4
198,0
218,0
Индекс физического объема производства с/х продукции
%
79,1
127,9
77,0
94,2
135,3
Численность сельскохозяйственных предприятий
ед.
10
10
10
9
9
Численность КФХ
ед.
498
493
346
288
288

В структуре производства сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств, удельный вес сельскохозяйственных предприятий составляет - 57%, крестьянских (фермерских) хозяйств - 18%, личных подсобных хозяйств - 25%. Развитие личных подсобных хозяйств граждан увеличивает возможность населения республики к самозанятости и самообеспечению основными продуктами питания (мясо, молоко, яйца).

Динамика производства основных видов
сельскохозяйственной продукции

Наименование продукции
2010 г.
факт
2011 г.
факт
2012 г.
факт.
2013 г.
факт.
2014 г.
ожид.
Зерно, тонн
61245,5
72664,3
43034,6
4088,5
80200
Подсолнечник, тонн
3271,9
4174,8
2353
2097,7
2507
Овощи, тонн
2659,9
3055,5
1955
1569,2
1825
Картофель, тонн
1106,9
1155,9
794,8
894,4
950
Молоко, тонн
8041
8600
9687
9701
9831
Мясо скота и птицы, тонн
1341
1203
862
813
825,5

В отрасли растениеводства в соответствии с природно-ресурсным потенциалом земельного фонда района считается целесообразным следующее направление: товарное производство зерна сильной и ценной озимой пшеницы, зернофуражных культур, развитие семеноводства зерновых, производство маслосемян подсолнечника, кормов.
В структуре посевных площадей предусматривается стабилизация площадей под высокорентабельными, пользующимися повышенным спросом на рынке сельскохозяйственными культурами, с соблюдением севооборота. Для повышения урожайности необходимо также увеличивать площадь посева озимых по парам. Основная задача - стабилизировать производство зерна на уровне 70000 тонн, при средней урожайности зерновых 22,0 ц/га, в сельхозпредприятиях - 27,0 ц/га. Для достижения необходимого объема нужно довести площадь зерновых культур до 34000 га, в структуре посевов озимую пшеницу довести до 35-40%, внедрить новые высокоурожайные сорта пшеницы озимой и яровых культур, увеличить посевы зерна и кормовых культур кондиционными семенами.
Хозяйствами района применяются ресурсосберегающие технологии. Увеличивается ежегодно объем вносимых удобрений, внедряются новые сорта, повышается качество семенного материала. В 2013 году внесено 400 тонн минеральных удобрений на площади 3500 га. В 2014 году внесено 900 тонн минеральных удобрений на площади 9200 га. Для повышения урожайности сельскохозяйственных культур в 2016 году необходимо довести объем внесения минеральных веществ до 1500 тонн, что на 1 га пашни составит 20 кг.
По направлению технической модернизации сельского хозяйства в районе за период с 2005 по 2013 годы приобретена сельскохозяйственная техника на общую сумму более 170 млн. руб., в том числе 109 тракторов и 16 комбайнов. В 2013 году приобретено 9 тракторов.
В последние годы технические культуры пользуются повышенным спросом на рынке. Под масличными культурами будет занято в 2016 году 7400 га, валовой сбор составит 5000 тонн. Уменьшается посевная площадь под подсолнечником, внедряются новые масличные культуры, такие как горчица, рыжик, лен масличный, кориандр. Посеяно подсолнечника 4412 га, рыжика 342 га, горчицы 161 га. Ожидается получение семян масличных культур с учетом рыжика, горчицы 3097 тонн.
Снижение производства продукции растениеводства в 2012-2013 годах связано с засухой, было списано 4500 га зерновых и масличных культур.
Валовой сбор овощных культур в 2016 году составит 2815 т. Потребность района в овощах обеспечивают КФХ, ЛПХ.
Главными направлениями развития кормопроизводства являются: рациональное и эффективное использование естественных сенокосов и пастбищ; возделывание высокопродуктивных многолетних и однолетних культур. Производство кормов запланировано по потребности животноводства.

Животноводство

В районе на 1 января 2014 года насчитывалось всего крупного рогатого скота 4912 голов, свиней 626 голов, лошадей 176 голов. В 2016 году запланировано поголовье КРС 5620 голов, в том числе в сельхозпредприятиях 1560 голов, в ЛПХ - 3603 головы. Поголовье овец и коз в 2016 году планируется довести до 3650 голов. Производство мяса составит 3553 тонны, молока - 10228 тонн, яиц - 10000 тысяч штук.
Сокращение посевных площадей, в том числе и под кормовыми культурами в сельхозпредприятиях, небольшая площадь пастбищ в районе негативно сказывается на росте поголовья КРС. Резервы для роста поголовья КРС есть в таких хозяйствах, как СПК "Бага-Бурул", СПК "Южный". В 2012 году начал строительство животноводческой фермы на 150 голов КРС ИП Мичитов О.Б.
Развитие молочного скотоводства на базе районированной и хорошо приспособленной к условиям района красно - степной породы обуславливается спросом на молоко и молочные продукты, а также наличием рынка сбыта. Производством молока в районе занимаются только СПоК, КФХ, ЛПХ.
В Городовиковском районе имеется пункт охлаждения молока ИП Сушко О.А. Объемы принимаемого у населения молока доходят в весенне-летний период до 30 тонн в сутки. После охлаждения молоко вывозится для промышленной переработки на ОАО "Буденовский молпродукт". Также ИП Сушко О.А. производит сыры, масло сливочное, кисломолочные продукты. Сдача молока сегодня является источником дохода многих селян, так как для многих жителей села доход от личного подсобного хозяйства основной, а иногда и единственный. Оплата за принимаемое молоко производится ежедневно.
Строительство пункта приема и охлаждения молока мощностью 5 тонн в сутки планирует СПоК "Урожай Калмыкии" в 2015-2016 годах. Стоимость проекта 3 млн. рублей.
Инвестиционный проект строительство молочного завода "Калмыцкий агрохолдинг".
В 2014 году ООО "Бетоинвест" начато строительство молочного завода производительностью 10 тонн молока в смену. Планируется завершение строительства и запуск в эксплуатацию в конце июля 2014 года. Численность работников планируется 15 человек.
Планируемый ассортимент выпускаемой продукции:
- сметана 20% - 630 кг/смену;
- ряженка 2,5% - 2000 кг/смену;
- кефир 2,5% - 2000 кг/смену;
- молоко 2,5% - 5370 кг/смену.
Стоимость строительства 24 миллиона рублей.
Инвестиционный проект строительство птицефабрики "Калмыцкий агрохолдинг".
ООО "Бетонинвест" планирует в 2014 году в Городовиковском районе строительство птицефабрики по производству яиц с поголовьем кур-несушек 120 тысяч голов. В настоящее время проводится оформление земельного участка под строительство.
Инвестиционный проект строительство птицефабрики ООО "Калмыцкий бройлер".
Увеличение производства мяса птицы и яиц в 2016 гг. обеспечит ввод в эксплуатацию птицефабрики ООО "Калмыцкий бройлер" в 3-4 квартале 2015 года. Планируемый объем производства 10000 тонн мяса птицы и 8 млн. яиц в год. Стоимость инвестиционного проекта 1 млрд. 600 млн. рублей.

Развитие предпринимательства

Ситуация в сфере занятости тесно связана с развитием экономики в Городовиковском районе. Доля занятого населения в сфере предпринимательства в общей численности населения Городовиковского района в течение последних трех лет сохраняется примерно на одном уровне 5,7%.
Следует отметить, что ситуация на рынке труда является неустойчивой из-за продолжающейся миграционной активности населения в Городовиковском районе. Снижение численности индивидуальных предпринимателей занятых в сельском хозяйстве происходит в связи с низкой доходностью крестьянско-фермерских хозяйств и увеличением отчислений во внебюджетные фонды многие КФХ передали земли в более крупные, тем самым закрыв свою предпринимательскую деятельность, в итоге возникла проблема сельской безработицы. При этом основные места приложения труда в сельской местности сосредоточились в личных подсобных хозяйствах и в частном секторе сельского хозяйства.
По состоянию на 1 января 2013 года в районе осуществляли деятельность 36 малых предприятий, 4 средних предприятий и 582 индивидуальных предпринимателей.
Малая, но положительная динамика интересна тем, что в прошедшем году субъекты предпринимательства осуществляли деятельность в нестабильной обстановке, а именно: повышения фискальной нагрузки в 2013 году, наибольшее значение в которой отведено увеличению суммы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования. Более того, на федеральном уровне принят ряд нормативных правовых актов, вводящих существенные ограничения в отрасли, наиболее популярной для предпринимательской деятельности, - розничной торговли. Однако, при существующей тенденции изменений на федеральном уровне условий ведения предпринимательской деятельности - количество предприятий малого и среднего бизнеса снизилось.
Необходимо отметить и то, что в 2013 году увеличилась на 14,7%, среднемесячная заработная плата одного работника малого предприятия составила 14826,9 рублей (справочно: в 2012 году - 12915 рублей (20,7%).
За 2012 год выручка малых предприятий от реализации товаров, продукции, работ и услуг увеличилась на 7,8% по сравнению с прошлым годом, составив более 384,5 млн. руб. (4 377 006,1 тыс. рублей).
Малое предпринимательство является реальной возможностью для граждан, не имеющих работы, найти новое рабочее место, сохранить уровень доходов и внести свой вклад в сбалансированное и устойчивое развитие экономики региона. Так, за период 2010 - 2012 года отмечается ежегодный прирост поступлений налогов в бюджеты всех уровней от субъектов предпринимательства, применяющих специальные режимы налогообложения.
В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в районе реализуется муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Городовиковском районе на 2015 - 2017 годы", которой предусмотрено проведение ежегодных мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме того, в каждом муниципальном образовании реализуются аналогичные муниципальные программы поддержки предпринимательства.
Основные мероприятия программы направлены на поддержку предпринимательской инициативы граждан, поддержку на стадии начала собственного дела, предоставление финансовых субсидий, формирование благоприятной среды для предпринимательской деятельности и дальнейшее усиление стимулов для увеличения собственной доходной базы консолидированного бюджета Республики Калмыкия за счет развития малого и среднего предпринимательства.
Законом Республики Калмыкия от 1 марта 2013 г. № 412-IV-З "О патентной системе налогообложения" предусмотрено введение с 2014 года на территории Республики Калмыкия нового специального налогового режима для индивидуальных предпринимателей - патентной системы налогообложения.
Сложившаяся в последние годы на территории Городовиковского района отраслевая структура субъектов малого и среднего предпринимательства практически не меняется. Малые предприятия ведут деятельность во всех отраслях экономики. Наибольшее число малых и средних предприятий занимается оптовой и розничной торговлей, сферой услуг, обрабатывающим производством, а также сельскохозяйственным производством.
Несмотря на наметившиеся положительные тенденции в развитии малого и среднего предпринимательства в районе, в целях стимулирования дальнейшего роста необходимы:
дальнейшее совершенствование механизмов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
модернизация производственно-технической базы;
активизация инновационной деятельности.
Сегодня малое и среднее предпринимательство района характеризуется:
высокими страховыми взносами;
высокой степенью риска;
усложненностью системы налогообложения;
финансовой и коммерческой неустойчивостью;
низким уровнем финансовых резервов, недостаточностью собственного капитала и оборотных средств;
ограниченностью основных фондов;
небольшой численностью работников, ограниченным числом управленческого персонала и недостатком квалифицированных кадров.
К категориям предпринимательства, подверженным наибольшему риску, можно отнести начинающих предпринимателей, предпринимателей, испытывающих по объективным причинам временные финансовые трудности, и развивающийся инновационный, творческий и нетрадиционный бизнес (предприятия, использующие труд инвалидов, молодежный бизнес, ремесленничество и т.д.). На их развитии сказываются размеры финансирования на первоначальном этапе. Чем больше первоначальный капитал, вложенный в фирму, тем больше возможностей ее сохранения при форс-мажорных обстоятельствах и в кризисные периоды.
Данные обстоятельства позволяют переориентировать деятельность органов исполнительной власти и местного самоуправления на создание и реализацию адресных программ развития отдельных категорий малых и средних предприятий, что позволит целенаправленно и эффективно использовать бюджетные средства и оказывать реальную поддержку предпринимателям.
Для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в республике осуществляется ежегодная государственная поддержка предпринимателей в виде субсидий, грантов в рамках республиканской целевой программы, направленной на развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия, создано Автономное учреждение Республики Калмыкия "Центр развития предпринимательства", предоставляющее микрозаймы на льготных условиях и поручительства по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства.
Торговля - это особая сфера экономики района, которая характеризует уровень благосостояния населения и обеспечивает социально-экономическое развитие. В настоящее время в развитии отрасли наблюдаются положительные тенденции: стабильный рост оборота отраслевых организаций, насыщение торговой сети основными продовольственными и непродовольственными товарами.
Наблюдается рост оборота розничной торговли Республики Калмыкия в расчете на душу населения с 33,9 тыс. рублей в 2010 году до 49,1 тыс. рублей - в 2012 году.
По сравнению с регионами Южного федерального округа оборот розничной торговли в расчете на одного жителя республики находится на последнем месте, что говорит о необходимости строительства новых объектов торговой инфраструктуры, построения эффективной торговой системы, стимулирования деловой активности торговых предприятий.
Доля предприятий малого бизнеса в экономике района постоянно растет, обеспечивая решение ряда важных задач, таких как насыщение потребительского рынка товарами и услугами, увеличение платежей в бюджет, сокращая при этом уровень безработицы.
Анализ количества субъектов малого предпринимательства на протяжении ряда лет свидетельствует о положительной динамике этого показателя.

Таблица 1

Показатели количества занятого населения в сфере малого предпринимательства
Показатели
2011 год
2012 год
2013 год
Количество малых предприятий, (ед.)
68
48
40
Количество индивидуальных предпринимателей, (чел.)
868
703
582
Крестьянско-фермерские хозяйства
493
346
315

Инфраструктура стимулирования, поддержки и развития предпринимательства находится на стадии становления, недостаточно развит муниципальный уровень. Недостаточно налажено партнерство между государственными структурами и бизнес-сообществом, несовершенно законодательство в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, существуют административные барьеры для малого и среднего бизнеса.
Анализ малых предприятий Городовиковского района показывает, что преобладают предприятия с небольшой численностью занятых. Среднее число работающих в одной организации малого предприятия в среднем достигало 10 человек.
При этом основными наиболее отрицательно влияющими на развитие предпринимательства проблемами, которые приходится преодолевать представителям малого и среднего бизнеса, являются:
несовершенство нормативной правовой базы, регулирующей вопросы развития малого и среднего бизнеса, и частое внесение изменений в действующие законодательные акты;
наличие административных барьеров при развитии малого и среднего предпринимательства и большого количества контрольно-надзорных органов;
недостаточная развитость инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которая является основополагающей средой для развития бизнеса;
сложность получения разрешения и высокая стоимость присоединения к инфраструктурным сетям естественных монополий;
ограниченные возможности аренды земельных участков и производственных площадей для субъектов малого и среднего предпринимательства;
неразвитость производственной и инновационной инфраструктуры поддержки бизнеса.

2. Цели и задачи подпрограммы

Цели подпрограммы:
- обеспечение населения Городовиковского района качественными продуктами питания собственного производства;
- повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения;
- обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса, осуществляющих деятельность на территории Городовиковского района;
- достижение экономического роста Городовиковского района, основанного на улучшении инвестиционного климата и поддержки малого и среднего предпринимательства.
Задачи подпрограммы:
- стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции на территории Городовиковского района;
- обеспечения сохранности плодородия почв;
- поддержка и дальнейшее развитие малых форм хозяйствование на селе и повышение уровня доходов сельского населения;
- повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
создание общих благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности в Городовиковском районе Республики Калмыкия;
оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
развитие, совершенствование и обеспечение деятельности, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
повышение доступности для населения качественных безопасных потребительских товаров и услуг.

3. Целевые показатели (индикаторы)

Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации программы.
К индикаторам подпрограммы отнесены:
уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций по всей деятельности (включая субсидии);
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве;
производство зерна;
производство картофеля;
производство мяса скота и птицы;
производство молока;
поголовье скота.
Прогнозные значения индикаторов достижения целей и решения задач программы приведены в Приложении № 1.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации программы: 2015 - 2020 годы. Этапы реализации программы не выделяются.

5. Характеристики основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 1. "Поддержка малых форм хозяйствования".
Мероприятие охватывает малые формы хозяйствования (МФХ), к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, сельскохозяйственные организации - микропредприятия (с численностью занятых до 15 человек).
В районе в 2013 г. насчитывалось 288 крестьянских (фермерских) хозяйств. Характеризуя КФХ района, надо сказать, что они различны по степени товарности, энерговооруженности, количеству членов хозяйства и привлеченных работников.
За период с 2000 г. по 2013 г. в аграрной структуре района произошли существенные изменения. На первое место по производству сельскохозяйственной продукции вышли ЛПХ и КФХ, к 2011 г. их доля в общем объеме производства составляла более 50%. Сельскохозяйственные организации уступили свои позиции малым формам хозяйствования.
Наибольшую долю КФХ и ЛПХ занимают в производстве продукции животноводства.
Структура поголовья скота в 2012 г. выглядела следующим образом:
- в хозяйствах населения - 59,9% крупного рогатого скота, 100% свиней и 79,2% овец и коз.
- в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 11,1% крупного рогатого скота и 20,8% овец и коз.
- в сельхозорганизациях - 29% крупного рогатого скота.
ЛПХ являются ведущими структурами по реализации скота и птицы (90,9%), производству молока (93,2%) и яиц (100%).
Малые формы хозяйствования в аграрной экономике - это не только типы сельхозпроизводителей, но это формы социальной организации в сельской местности. С их сохранением и развитием связана стратегическая задача государства по устойчивому развитию сельских территорий.
Цель мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования является рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.
Для достижения цели необходимо обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Государственную поддержку на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими, в том числе кредитными), созданными в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", а также сельскохозяйственными товаропроизводителями на развитие несельскохозяйственных видов деятельности предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств, полученных в виде субвенций на эти цели из республиканского бюджета.
Создание условий для развития предпринимательства.
В рамках республиканских целевых программ "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014 - 2017 годы" в муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Городовиковском районе" на 2015 - 2017 годы запланировано мероприятие "Софинансирование утвержденных в установленном порядке муниципальных (межмуниципальных) программ развития малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе". Реализация указанного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий из средств республиканского бюджета при условии наличия муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства и обеспечения софинансирования из муниципального бюджета расходов на мероприятия поддержки малого и среднего предпринимательства.
Динамика показателя "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка" в 2013 - 2014 годах варьируется в зависимости от объемов финансирования мероприятий, связанных с капитальным вложением, что является основной причиной прогнозируемого в указанном периоде снижения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, которым будет оказана государственная поддержка. В тоже время дальнейший рост количества субъектов предпринимательства, участвующих в 2015 - 2017 годах в мероприятиях целевых программ, обусловлено увеличением объема предоставляемых субсидий муниципальным образованиям и изменениями направлений государственной поддержки.
Основные мероприятия, сроки их реализации, ожидаемые результаты и источники финансирования отражены в Приложении 2 к муниципальной программе.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Расходы на реализацию подпрограммы планируется осуществлять за счет средств федерального и республиканского бюджетов.
Финансовое обеспечение Муниципальной подпрограммы представлено в Приложении № 3, в том числе по годам реализации Муниципальной подпрограммы.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Муниципальной подпрограммы представлена в Приложении № 4, в том числе по годам реализации Муниципальной подпрограммы.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Городовиковского РМО на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Риски и управление рисками

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей относятся:
неполное финансирование программы;
природные риски, связанные с размещением сельскохозяйственного производства в зоне рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
снижение кредитоспособности сельхозтоваропроизводителей.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
систематического мониторинга реализации программы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на финансовое положение сельхозтоваропроизводителей;
подготовки и представления в Городовиковское РМО доклада о ходе реализации программы, в который будут включаться, в необходимых случаях, предложения о ее корректировке.

8. Конечные результаты и оценка эффективности

Основные показатели подпрограммы прогнозируются:
рост производство зерна до 80 тысяч тонн, производства картофеля до 1080 тонн, мяса скота и птицы на убой до 9930 тонн, молока до 11200 тонн;
уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 г. - 27,29%;
среднемесячная заработная плата в сельскохозяйственных организациях к 2020 г. до 15058 рублей.
Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 г. должен составить не менее 2,4 - 2,5%.
Расчеты показывают, что для более полного удовлетворения населения района в продуктах животного происхождения необходимо производить 11,2 тыс. т молока, 9,9 тыс. т мяса и 10 тыс. шт. яиц. К концу 2020 года планируется довести объемы производства говядины до 410 т, свинины 600 т, баранины 40 т, мяса птицы до 8,8 тыс. т. В расчете на душу населения планируется производство молока 345 кг. и мяса 615 килограмм.
Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Увеличение производства продукции сельского хозяйства указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования, увеличение оплаты труда в сельском хозяйстве- на степень решения социальных проблем отрасли.
Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.
Методика расчета целевых показателей эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ, описанным для программы в целом.

ПОДПРОГРАММА 3
"ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ ПОДПРОГРАММА"

ПАСПОРТ
подпрограммы муниципальной программы Городовиковского РМО
"Развитие сельского хозяйства и управление муниципальным
имуществом" на 2015 - 2020 годы
(в ред. Постановления Главы администрации
Городовиковского РМО РК от 26.02.2015 № 60)

Наименование подпрограммы
Обеспечивающая подпрограмма
Координатор
нет
Ответственный исполнитель
Управление развития АПК, земельных и имущественных отношений Городовиковского района
Соисполнители подпрограммы
нет
Цель и задачи подпрограммы
Цель:
1. Обеспечение деятельности Управления развития АПК, земельных и имущественных отношений Городовиковского района, (как ответственного исполнителя муниципального заказчика) муниципальной программы;
2. Реализация мероприятий в управлении муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Городовиковском районе, не отнесенных к другим подпрограммам муниципальной программы.
3. Обеспечение условий для реализации государственной программы, повышение эффективности управления имуществом в Городовиковском районе и земельными ресурсами на территории Республики Калмыкия
Задача: Выполнение полномочий (функций) Управлением развития АПК, земельных и имущественных отношений Городовиковского района
Целевой индикатор Подпрограммы
Поступление неналоговых доходов в бюджет Городовиковского РМО, администрируемых исполнителем муниципальной программы, из них:
доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
доходы от реализации муниципального имущества;
доходы от продажи земельных участков.
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы. Этапы не выделяются.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования
Объем финансирования подпрограммы на период 2015 -2020 годы составит 17958,8 тыс. рублей, в том числе:
средства местного бюджета - 13229,6 тыс. рублей, субвенции из республиканского бюджета - 4729,2 тыс. рублей, из них:
в 2015 г. 3634,8 тыс. рублей;
в 2016 г. 3576,4 тыс. рублей;
в 2017 г. 3576,4 тыс. рублей;
в 2018 г. 2390,4 тыс. рублей;
в 2019 г. 2390,4 тыс. рублей;
в 2020 г. 2390,4 тыс. рублей.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется Управлением развития АПК, земельных и имущественных отношений Городовиковского района (куратор, ответственный исполнитель)
Непосредственный контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Администрация Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
Создание условий для реализации муниципальной программы и достижение ежегодно к концу 2015 - 2020 годов ее реализации установленных значений целевых показателей муниципальной программы и ее подпрограмм.
Исполнение годовых бюджетных назначений по неналоговым доходам Городовиковского РМО, администрируемых исполнителем муниципальной программы, в размере не менее 95%.

1. Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы,
в том числе основные проблемы в указанной сфере
и прогноз ее развития


Подпрограмма "Создание условий для реализации муниципальной программы" формируется в соответствии с Положением о разработке и реализации муниципальных программ Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия № 277 от 19 июня 2014 года, и направлена на обеспечение реализации муниципальной программы. В подпрограмму включены расходы бюджета Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, предусмотренные законом о Бюджете Республики Калмыкия на очередной финансовый год и плановый период, на содержание аппарата Управления развития АПК, земельных и имущественных отношений Городовиковского района, за счет которых осуществляется реализация государственных полномочий (функций), направленных на решение всех задач муниципальной программы. Кроме того, в подпрограмму включены мероприятия, которые имеют отношение к нескольким подпрограммам муниципальной программы.
В соответствии с Законом Республики Калмыкия от 25.04.2008 № 10-IV-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия в сфере поддержки сельскохозяйственного производства" органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства.
Исполнением данных преданных полномочий в администрации района занимается отдел развития АПК.

2. Приоритеты, основные цели и задачи, этапы и сроки
выполнения подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение условий для реализации программы, повышение эффективности управления имуществом Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия и земельными ресурсами на территории Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия. Для достижения поставленной цели Управление развития АПК, земельных и имущественных отношений Городовиковского района Республики Калмыкия выполняет закрепленные за ним полномочия (функции) в соответствии с Законом № 308-IV-З "О некоторых вопросах организации местного самоуправления Республики Калмыкия" от 23.11.2011 г. и постановлением администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 19 июня 2014 года № 277 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия".
Целью подпрограммы является так же создание условий для эффективного и ответственного управления финансовыми ресурсами в рамках переданных отдельных государственных полномочий.
Для достижения этой цели предстоит решение следующей задачи:
- обеспечение выполнения надлежащим образом отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки в обеспечении деятельности Управления развития АПК, земельных и имущественных отношений Городовиковского района, как ответственного исполнителя муниципального заказчика муниципальной программы.
Достижением поставленной цели и задачи по обеспечению реализации муниципальной программы и прочих мероприятий обоснован выбор подпрограммного мероприятия.

3. Целевые индикаторы

Состав целевых показателей эффективности реализации подпрограммы определен в ее паспорте.
Сведения о значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.
Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является создание условий для реализации муниципальной программы и достижение ежегодно к концу 2015 - 2020 годов ее реализации установленных значений целевых показателей муниципальной программы и ее подпрограмм.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы 2015 - 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

5. Основные мероприятия подпрограммы

Целью реализации Подпрограммы является обеспечение реализации программы.
В рамках реализации основного мероприятия Подпрограммы по обеспечению мероприятий муниципальной программы Управление развития АПК, земельных и имущественных отношений Городовиковского района за счет средств муниципального бюджета:
1) осуществляет закрепленные за ним полномочия (функции);
2) осуществляет уплату налога на имущество организаций;
3) осуществляет оценку недвижимости, признание прав и регулирование отношений в сфере управления государственной и муниципальной собственностью;
4) совершенствует программный комплекс по управлению имуществом Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
5) обеспечивает доступность и открытость информации об имуществе Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, о деятельности муниципальных органов в сфере управления имуществом Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, в том числе размещение информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, об аренде имущества Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, о продаже имущества Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия на официальном сайте Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
С Городовиковским районным муниципальным образованием Министерством сельского хозяйства РК заключено Соглашение, согласно которому исполняются переданные государственные полномочия в сфере сельского хозяйства за счет субвенций из республиканского бюджета:
1. Разработка текущих и среднесрочных планов развития муниципального района в сфере АПК;
2. Осуществление информационно-консультационной поддержки агропромышленного комплекса района;
3. Сбор производственных, финансово-экономических показателей деятельности субъектов агропромышленного комплекса Городовиковского района;
4. Проверка комплектности и правильности оформления документов, предоставляемых субъектами АПК, претендующими на получение государственной поддержки;
5. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями в российских кредитных организациях, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием ответственного исполнителя, сроков реализации и ожидаемых непосредственных результатов представлен Приложении 2 к муниципальной программе.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Расходы на реализацию подпрограммы планируется осуществлять за счет средств за счет средств бюджета Городовиковского РМО РК и республиканского бюджета.
Финансовое обеспечение подпрограммы представлено в Приложении № 3, в том числе по годам реализации подпрограммы.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы представлена в Приложении № 4, в том числе по годам реализации подпрограммы.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Городовиковского РМО на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления
рисками реализации подпрограммы

В решении вопросов, связанных с управлением имуществом в Городовиковском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия, задействованы все исполнительные органы местного самоуправления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, в части земельных ресурсов также органы местного самоуправления в Городовиковского районного муниципального образования. В связи с этим возникают риски неисполнения или ненадлежащего исполнения мероприятий муниципальной программы отдельными ее участниками из-за низкой исполнительской дисциплины или слабой межведомственной и межуровневой координации. В целях минимизации риска Законом Республики Калмыкия № 308-IV-З "О некоторых вопросах организации местного самоуправления Республики Калмыкия" от 23.11.2011 г. отдельной статьей установлены полномочия исполнительных органов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, реализующих государственную политику и осуществляющих координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления), иных муниципальных органов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия по управлению собственностью Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Полномочия Управления развития АПК, земельных и имущественных отношений Городовиковского района как ответственного исполнителя муниципальной программы, установлены Положением о разработке и реализации муниципальных программ Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденным постановлением администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 19 июня 2014 года № 277 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия. Также минимизации организационных рисков будут способствовать мероприятия по мониторингу и оценке эффективности муниципальных программ.

8. Конечные результаты и оценка эффективности

Организацию управления подпрограммой осуществляет Управление развития АПК, земельных и имущественных отношений Городовиковского района.
Администрация Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия курирует выполнение муниципальной программы. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации подпрограммы Управление развития АПК, земельных и имущественных отношений Городовиковского района организует ведение и представление ежеквартальной (за первый, второй и третий кварталы) и годовой отчетности.
Текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Управление развития АПК, земельных и имущественных отношений Городовиковского района (как ответственный исполнитель).
Непосредственный контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Администрация Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Социально-экономическая эффективность от реализации подпрограммного мероприятия выражается в создании условий для реализации программы.
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы определены в ее паспорте.
Методика расчета целевых показателей эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ, описанным для программы в целом.





Приложение 1

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Код аналитической программной классификации
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единицы измерения
Значения целевых индикаторов
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
МП
Пп
год
год
год
год
год
год
год
год
36


Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и управление муниципальным имуществом"
36
1

Подпрограмма 1. "Управление муниципальным имуществом"
36
1

Мероприятие 1: Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами









36
1
1
Доля объектов недвижимого имущества, находящихся муниципальной собственности МО Городовиковского района (в том числе земельных участков), сведения о которых внесены в реестр муниципального имущества МО Городовиковского района
процентов
49
52
57
63
75
85
91
100
36
1
2
Доля объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в муниципальной собственности МО Городовиковского района, на которые зарегистрировано право собственности МО Городовиковского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
процентов
33
37
45
55
66
79
87
100
36
1
3
Количество предоставленных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории МО Городовиковского района, для жилищного строительства (вт.ч. ЛПХ) на торгах.
ед.
0
0
1
1
1
0
1
2
36
1
4
Количество предоставленных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории МО Городовиковского района, для коммерческих целей на торгах.
ед.
0
1
2
1
1
2
1
2
36
1
5
Количество земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам, постоянно проживающим на территории МО Городовиковского района
ед.
7
7
7
7
7
7
7
7



Подпрограмма 2. "Развитие сельского хозяйства и создание условий для развития предпринимательства"
36
2

Мероприятие 1: "Развитие сельского хозяйства"









36
2
6
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)
процентов
8,7
14,31
14,78
20,51
26,01
26,76
27,02
27,29
36
2
7
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)
рублей
8330
8564
9568
10926
11516
11870
13169
15058
36
2
8
Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
тыс. тонн











зерновых и зернобобовых

76
77
78
80
80
80
80
80



картофеля

0,894
0,95
0,97
1
1,02
1,03
1,05
1,08
36
2
9
Площадь закладки многолетних насаждений
тыс. гектаров
-
0,005
0,005
0,005
0,005
0,005
-
-
36
2
10
Площадь закладки виноградников
тыс. гектаров
-
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
-
-
36
2
11
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тыс. тонн
0,85
1
1,1
3,75
9,36
9,55
9,74
9,93
36
2
12
Производство молока в хозяйствах всех категорий
тыс. тонн
9,8
10
10,18
10,38
10,6
10,8
11
11,2
36
2
13
Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
0,083
0,084
0,085
0,086
0,088
0,089
0,09
0,091
36
2
14
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
0,439
0,441
0,443
0,445
0,447
0,449
0,451
0,453
36
2
15
Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
1,930
2,025
2,127
2,235
2,345
2,567
2,573
2,585
36
2
16
в том числе поголовье коров специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
0,611
0,650
0,682
0,717
0,731
0,770
0,810
0,850



Мероприятие 2:"Создание условий для развития предпринимательства"




36
2
17
Темп роста налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные режимы налогообложения, в консолидированный бюджет
%
100
102
104
106
108
Прогноз социально-экономического развития до 2017 года
36
2
18
Темп роста оборота микро, малых и средних предприятий
%
102
104
106
108
110



36
2
19
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
%
5,85
7,33
7,46
7,51
7,58



36
2
20
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки
Ед.
14
0
10
12
15
Данные налоговой службы и
36
2
21
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства
Ед.
23,8
0
17,39
20,44
25,04
прогноза социально-экономического развития до 2017 года
36
2
22
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства
Ед.
588
563
575
587
599



















Подпрограмма 3. "Обеспечивающая подпрограмма"
36
3
23
Поступление неналоговых доходов в бюджет Городовиковского РМО, администрируемых исполнителем муниципальной программы, из них:
Тыс. рублей
3447,1
7136,9
5125,4
4674,9
4236,1
3978,3
3748,5
3622,1
36
3
24
доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
Тыс. рублей
2561,7
6236,9
4550,4
4174,9
3886,1
3528,3
3248,5
3122,1
36
3
25
доходы от реализации муниципального имущества;
Тыс. рублей
341,7
500
100
50
50
50
50
50
36
3
26
доходы от продажи земельных участков.
Тыс. рублей
543,7
400
475
450
300
400
450
450





Приложение 2

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Код аналитической программной классификации
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок выполнения
Ожидаемый непосредственный результат
Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
МП
Пп
ОМ
М
36
0
0
0
Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и управление муниципальным имуществом"




Подпрограмма 1. Управление муниципальным имуществом
36
1


Мероприятие 1. "Управление муниципальным имуществом"




36
1
01

Оценка недвижимости муниципальной собственности
Управление развития АПК, земельных и имущественных отношений
ежегодно
Обеспечение соблюдения требований действующего законодательства о порядке определения независимой рыночной оценки недвижимости, в т.ч. размера арендной платы; вовлечение имущества района в хозяйственный оборот
да
36
1
02

Проведение предпродажной подготовки объектов приватизации
Управление развития АПК, земельных и имущественных отношений
ежегодно
Обеспечение проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на имущество МО Городовиковского район в целях его приватизации, разграничения, обеспечение надлежащего оформления прав на имущество МО Городовиковского района в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации; и повышение доходов бюджета МО Городовиковского района
да
36
1
03

Содержание и обслуживание имущества казны МО Городовиковского района
Управление развития АПК, земельных и имущественных отношений
ежегодно
Обеспечение сохранности муниципального имущества казны района, для его дальнейшего использования
да
36
1
04

Организация работ по оценке размера арендной платы за земельные участки и рыночной стоимости земельных участков
Управление развития АПК, земельных и имущественных отношений
ежегодно
Определение стоимости размера арендной платы за земельные участки и рыночной стоимости земельных участков
да
36
1
05

Выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков
Управление развития АПК, земельных и имущественных отношений
Ежегодно
Формирование земельных участков для последующего предоставления на торгах для жилищного строительства, коммерческих целей и предоставления многодетным гражданам
да
36
2


Подпрограмма 2. "Развитие сельского хозяйства и создание условий для развития предпринимательства"
36
2
01

Мероприятие 1. "Развитие сельского хозяйства"




36
2
01

Поддержка малых форм хозяйствования
Управление развития АПК, земельных и имущественных отношений
2015 - 2020 гг.
Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования
Увеличение производства продукции сельского хозяйства, повышения уровня занятости населения
36
2
02

Мероприятие 2. "Создание условий для развития предпринимательства"
36
2
02

Мониторинг нормативных правовых актов, регулирующих деятельность малого и среднего предпринимательства
Администрация ГРМО, Управление развития АПК, земельных и имущественных отношений
2015 - 2017
Анализ и выявление имеющихся недостатков в нормативной правовой базе по поддержке МСП и ее корректировке
Да
36
3
03

Возмещение части затрат, связанных с созданием собственного бизнеса начинающим субъектов малого и среднего предпринимательства (предоставления грантов)
Управление развития агропромышленного комплекса, земельных и имущественных отношений Городовиковского района
2015 - 2017
Решение проблемы нехватки недвижимого имущества для развития своей деятельности субъектами МСП, уверенность МСП в долгосрочных перспективах развития
Да
36
3
04

Формирование условий для обеспечения доступа субъектов МСП к муниципальному имуществу, в том числе земельным участкам, зданиям, строениям, сооружениям, нежилым помещениям на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях
Управление развития агропромышленного комплекса, земельных и имущественных отношений Городовиковского района
2015 - 2017
Расширение производства, высвобождение дополнительных оборотных средств субъектов МСП
Да
36
3
05

Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Управление развития агропромышленного комплекса, земельных и имущественных отношений Городовиковского района
2015 - 2017
Увеличение доступности коммерческой недвижимости, снижение затрат субъектов малого и среднего бизнеса на аренду

36
3
06

Создание общедоступных информационных систем в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, необходимой информацией
Управление развития агропромышленного комплекса, земельных и имущественных отношений Городовиковского района
2015 - 2017
Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства, систематизация информации о субъектах малого и среднего предпринимательства

36
3


Подпрограмма 3. "Обеспечивающая подпрограмма"
36
3
01

Обеспечение реализации мероприятий программы "Развитие сельского хозяйства и управление муниципальным имуществом"
Управление развития агропромышленного комплекса, земельных и имущественных отношений Городовиковского района
2015 - 2020 гг.
Поступление неналоговых доходов в бюджет Городовиковского РМО, администрируемых исполнителем муниципальной программы, из них:
доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
доходы от реализации муниципального имущества;
доходы от продажи земельных участков.
Исполнение годовых бюджетных назначений по неналоговым доходам ГРМО, администрируемых исполнителем муниципальной программы, в размере не менее 95%.
да





Приложение 3

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Главы администрации
Городовиковского РМО РК от 26.02.2015 № 60)

Код аналитической программной классификации
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП
Пп
ОМ
М
И
ГРБС
Рз
Пр
ЦС
ВР
2015
2016
2017
2018
2019
2020
36
0
0
0
0
Развитие сельского хозяйства и управление муниципальным имуществом
Управление развития АПК, земельных и имущественных отношений
724




4987,5
4579,6
3918,2
2995,4
2875,4
3025,4
36
1
0
0
0
Подпрограмма 1. "Управление муниципальным имуществом и расширение рынка сельскохозяйственной продукции"






1352,7
1003,2
341,8
605
485
635
36
1
16
5
0
Мероприятие 1.
Управление развития АПК, земельных и имущественных отношений











"Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами"
724




137,5
138
143
605
485
635
36
1
22
5
1
Оценка недвижимости муниципальной собственности
Управление развития АПК, земельных и имущественных отношений Городовиковского район (ГРБС)
724
01
13
3612251
ххх
4,5
5
10
20
25
35
36
1
22
5
2
Проведение предпродажной подготовки объектов приватизации
Управление развития АПК, земельных и имущественных отношений Городовиковского район
724
01
13
3612252
ххх
75,6
75
75
375
250
400
36
1
22
5
3
Организация работ по оценке размера арендной платы за земельные участки и рыночной стоимости земельных участков
Управление развития АПК, земельных и имущественных отношений
724
01
13
3612253
ххх
4,5
5
5
10
10
10
36
1
22
5
4
Выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков
Управление развития АПК, земельных и имущественных отношений
724
01
13
3612254
ххх
52,9
53
53
200
200
190
36
1
16
5
0
Мероприятие 2. "Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции"
Управление развития АПК, земельных и имущественных отношений











724




1215,2
865,2
198,8
0
0
0
36
1
71


Поддержка малых форм хозяйствования
Управление развития агропромышленного комплекса, земельных и имущественных отношений Городовиковского района
724
04
05
3617100

1215,2
865,2
198,8
0
0
0

1
71
0
7
Субвенции бюджетам муниципальных образований на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в целях государственной поддержки сельского хозяйства в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" государственной программы Республики Калмыкия "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы"
Управление развития агропромышленного комплекса, земельных и имущественных отношений
724
04
05
3617107

62
62
31
0
0
0





Субвенции бюджетам муниципальных образований на возмещение процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры логистического обеспечения рынков продукции растениеводства в целях государственной поддержки сельского хозяйства в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" государственной программы Республики Калмыкия "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы"
Управление развития агропромышленного комплекса, земельных и имущественных отношений Городовиковского района
724
04
05
3617108

381,1
381,1
58,9
0
0
0

1
71
0
9
Субвенции бюджетам муниципальных образований на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в целях государственной поддержки сельского хозяйства в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" государственной программы Республики Калмыкия "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы"
Управление развития агропромышленного комплекса, земельных и имущественных отношений Городовиковского района
724
04
05
3617109

0
0
0
0
0
0

1
71
1
2
Субвенции бюджетам муниципальных образований на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования в рамках подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" государственной программы Республики Калмыкия "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы"
Управление развития агропромышленного комплекса, земельных и имущественных отношений Городовиковского района
724
04
05
3617112

772,1
422,1
108,9
0
0
0

2
0
0
0
Подпрограмма 2. "Создание условий для развития предпринимательства"
Всего





0
0
0
0
0
0
Управление развития АПК, земельных и имущественных отношений
724




0
0
0
0
0
0
36
2
62
5
1
Возмещение части затрат, связанных с созданием собственного бизнеса начинающим субъектов малого и среднего предпринимательства (предоставления грантов)
Управление развития агропромышленного комплекса, земельных и имущественных отношений
324
04
12
3626251

0
0
0
0
0
0
36
3
0
0
0
Подпрограмма 3. "Обеспечивающая подпрограмма"
Всего
724




3634,8
3576,4
3576,4
2390,4
2390,4
2390,4
36
3
0
1
2
Расходы на выплаты по оплате труда работников и на обеспечение функций муниципальных органов
Управление развития АПК, земельных и имущественных отношений Городовиковского района (ГРБС)
724
01
13
3630012
хх
2058,4
2000
2000
2390,4
2390,4
2390,4
36
3
71
0
5
Субвенции бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Республики Калмыкия "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы"
Управление развития АПК, земельных и имущественных отношений Городовиковского района (ГРБС)
724
04
05
3637105
хх
1576,4
1576,4
1576,4
0
0
0





Приложение 4

ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ
ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Главы администрации
Городовиковского РМО РК от 26.02.2015 № 60)

Код аналитической программной классификации
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Источник финансирования
Оценка расходов, тыс. рублей
Итого
2015
2016
2017
2018
2019
2020
МП
Пп
36

Развитие сельского хозяйства и управление муниципальным имуществом
Всего
22381,5
4987,5
4579,6
3918,2
2995,4
2875,4
3025,4
бюджет муниципального района образования
22381,5
4987,5
4579,6
3918,2
2995,4
2875,4
3025,4
в том числе:







собственные средства бюджета муниципального образования
15373,1
2195,9
2138
2143
2995,4
2875,4
3025,4
субсидии из бюджета Республики Калмыкия







субвенции из бюджета Республики Калмыкия
7008,4
2791,6
2441,6
1775,2
0
0
0
иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Калмыкия, имеющие целевое назначение







субвенции из бюджетов поселений







средства бюджета Республики Калмыкия, планируемые к привлечению







иные источники







36
1
Подпрограмма 1.
"Управление муниципальным имуществом и расширение рынка сельскохозяйственной продукции"
Всего
4422,7
1352,7
1003,2
341,8
605
485
635
бюджет муниципального образования
4422,7
1352,7
1003,2
341,8
605
485
635
в том числе:







собственные средства бюджета муниципального образования
1508,5
137,5
138
143
605
485
635
субсидии из бюджета Республики Калмыкия







субвенции из бюджета Республики Калмыкия
2279,2
1215,2
865,2
198,8
0
0
0
иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Калмыкия, имеющие целевое назначение







субвенции из бюджетов поселений







средства бюджета Республики Калмыкия, планируемые к привлечению







иные источники







36
2
Подпрограмма 2.
"Создание условий для развития предпринимательства"
Всего
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального образования
0
0
0
0
0
0
0
в том числе:







собственные средства бюджета муниципального образования
0
0
0
0
0
0
0
субсидии из бюджета Республики Калмыкия







субвенции из бюджета Республики Калмыкия







иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Калмыкия, имеющие целевое назначение







субвенции из бюджетов поселений







средства бюджета Республики Калмыкия, планируемые к привлечению







иные источники







36
3
Подпрограмма 3. "Обеспечивающая подпрограмма"
Всего
17958,8
3634,8
3576,4
3576,4
2390,4
2390,4
2390,4
бюджет муниципального образования
17958,8
3634,8
3576,4
3576,4
2390,4
2390,4
2390,4
в том числе:







собственные средства бюджета муниципального образования
13229,6
2058,4
2000
2000
2390,4
2390,4
2390,4
субсидии из бюджета Республики Калмыкия







субвенции из бюджета Республики Калмыкия
4729,2
1576,4
1576,4
1576,4
0
0
0
иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Калмыкия, имеющие целевое назначение







субвенции из бюджетов поселений







средства бюджета Республики Калмыкия, планируемые к привлечению







иные источники









------------------------------------------------------------------