Постановление Главы администрации Приютненского РМО Республики Калмыкия от 12.12.2014 N 476 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования" Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия на 2015 - 2019 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ
ПРИЮТНЕНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2014 г. № 476

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ" ПРИЮТНЕНСКОГО РАЙОННОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
НА 2015 - 2019 ГОДЫ

В целях обеспечения государственных гарантий доступности и равных возможностей в получении бесплатного среднего (полного) образования, комплексной модернизации системы общего образования, создания условий для обеспечения современного качества образования постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие муниципальной системы образования Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия на 2015 - 2019 годы" согласно приложению.
2. Финансовому управлению Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия при формировании муниципального бюджета на очередной финансовый год и плановый период включать муниципальную программу "Развитие муниципальной системы образования Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия на 2015 - 2019 годы" в перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию за счет средств муниципального бюджета.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) в установленном порядке.

Глава
Приютненского РМО РК
И.КРАВЧЕНКО






Приложение
к Постановлению Главы
Приютненского РМО РК
от 12 декабря 2014 г. № 476

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ" ПРИЮТНЕНСКОГО РАЙОННОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
НА 2015 - 2019 ГОДЫ

1. Паспорт Программы

Наименование Программы
Муниципальная программа "Развитие образования" Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия на 2015 - 2019 годы (далее - Программа)
Муниципальный заказчик Программы
Администрация Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Ответственный исполнитель Программы
МУ "Приютненский отдел образования" Приютненского РМО РК
Участники Программы
МУ "Приютненский отдел образования" Приютненского РМО РК, образовательные организации
Цель Программы
Повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям граждан Приютненского района
Обоснование для разработки Программы
Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 2148-р;
Республиканская программа "Развитие образования Республики Калмыкия на 2013 - 2017 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 3 апреля 2012 года № 86 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Калмыкия".
Приоритетный национальный проект "Образование"
Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа", утвержденная Президентом Российской Федерации 04.02.2010 (Пр-271)
Задачи Программы
Обеспечение доступности качества дошкольного образования;
обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей в получении бесплатного среднего (полного) образования;
введение федеральных государственных образовательных стандартов в систему общего (основного) образования в районе;
совершенствование дополнительного образования обучающихся;
создание необходимых условий полноценного и безопасного отдыха и оздоровления детей;
совершенствование инфраструктуры, обеспечивающей потребности системы общего образования;
обеспечение деятельности МУ "Приютненский отдел образования" Приютненского РМО РК по обслуживанию образовательных учреждений;
обеспечение реализации подпрограмм и основных мероприятий Программы в соответствии с установленными сроками и этапами
Целевые показатели эффективности реализации Программы
К 2019 году планируется достижение следующих целевых показателей:
1. Сокращение очереди в дошкольные образовательные учреждения - 0%.
2. Удельный вес обучающихся в современных условиях - 70%.
3. Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня - 62%.
4. Охват руководящих и педагогических работников различными формами повышения квалификации - 100%.
5. Доля детей, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением в образовательных учреждениях - 80%.
6. Уровень удовлетворенности населения Приютненского района качеством предоставления муниципальных услуг в сфере образования - 100%.
Показатели эффективности реализации Программы
1. Обеспечение доступности качественного дошкольного образования.
2. Оснащение дошкольных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования.
3. Постепенный переход воспитанников дошкольных образовательных организаций на обучение по программам, соответствующим федеральным государственным образовательным стандартам.
4. Создание современных условий для обучающихся в образовательных организациях.
5. Повышение качества обучения учащихся.
6. Улучшение здоровья детей и подростков.
7. Повышение интеллектуального и творческого потенциала детей.
8. Формирование системы организации обучения для педагогических и руководящих работников, в том числе с применением дистанционных программ и системы повышения квалификации.
9. Удовлетворенность населения Приютненского района системой отдыха и оздоровления детей.
10. Расширение возможностей дополнительного образования детей. Развитие научно-технического творчества обучающихся
Сроки реализации Программы
2015 - 2019 годы
Подпрограммы, входящие в состав Программы
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования".
Подпрограмма 2 "Развитие общего образования".
Подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования и воспитания детей".
Подпрограмма 4 "Развитие системы отдыха детей в каникулярное время".
Подпрограмма 5 "Другие вопросы образования"
Финансовое обеспечение реализации Программы
Общий объем ресурсного обеспечения Программы на 2015 - 2019 годы по всем источникам финансирования - 843 593,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 155 896,9 тыс. рублей;
2016 год - 160 362,4 тыс. рублей;
2017 год - 167 604,3 тыс. рублей;
2018 год - 175 717,5 тыс. рублей;
2019 год - 184 012,1 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, возрастет до 86%;
доля обучающихся 5 - 11 классов, принявших участие в региональном этапе всероссийской олимпиады школьников, возрастет до 30%;
доля сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике без пересдачи среди участвующих в ЕГЭ по данным
предметам возрастет до 99%;
доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования, возрастет до 45%;
доля обучающихся, принимающих участие в олимпиадах, конкурсах, возрастет до 60%;
доля охвата оздоровлением в летний период увеличится до 20%;
доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до пяти лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений возрастет до 15%;
укомплектованность общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами, имеющими высшее образование, возрастет до 80%;
доля педагогических работников, имеющих действующий документ о повышении квалификации, возрастет до 95%;
доля муниципальных общеобразовательных организаций, имеющих доступ к сети "Интернет" со скоростью 1024 Кбит/с и выше, в общей численности муниципальных общеобразовательных учреждений района составит 100%;
число персональных компьютеров, подключенных к сети "Интернет", возрастет до 50%

2. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения

Программа является организационной основой политики Приютненского района в сфере образования.
Программа разработана на основе анализа современного состояния муниципальной системы образования Приютненского района в соответствии с приоритетными направлениями развития системы образования Российской Федерации.
Программа разработана в соответствии со стратегическими документами развития системы образования:
Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 2148-р;
Республиканская программа "Развитие образования Республики Калмыкия на 2013 - 2017 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 3 апреля 2012 года № 86 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Калмыкия".
Система образования Приютненского района представляет собой многообразие видов образовательных организаций и форм их организации, что позволяет удовлетворять различные образовательные и воспитательные потребности детей и подростков, возрастающие запросы родителей (законных представителей) и общественности.
В настоящее время в Приютненском районе функционирует 9 организаций дошкольного образования, 9 общеобразовательных организаций, 2 организации дополнительного образования.
В настоящее время муниципальная дошкольная образовательная система претерпевает существенные изменения, которые определяют как позитивные тенденции, так и сложные проблемы, требующие решения. Главными из них являются вопросы сохранения, развития имеющейся сети дошкольных учреждений, обеспечения реальной доступности дошкольных образовательных услуг для всех слоев населения.
В целях создания мест в детских садах с учетом демографического роста на территории Приютненского района МУ "Приютненский отдел образования" Приютненского РМО РК (далее - муниципальное учреждение образования) проведен мониторинг обеспеченности населения услугами дошкольного образования и развития системы дошкольного образования. Общая численность детей дошкольного возраста от 0 года до 7 лет по району составляет 1072 ребенка. Анализ очередности показывает, что большинство нуждающихся в дошкольных образовательных учреждениях приходится на возраст от 1,5 до 3 лет. По состоянию на 01.07.2014 нереализованная очередь в дошкольные образовательные учреждения по Приютненскому району составляет 35 человек, из которых 12 - в селе Приютное
В общеобразовательных организациях обучаются и воспитываются 978 обучающихся.
Все общеобразовательные организации перешли на новый базисный учебный план. Профильное обучение на старшей ступени организовано в 4-х образовательных учреждениях (МБОУ "Приютненская СОШ № 1 им. И. Г. Карпенко", МБОУ "Приютненская СОШ № 2", МКОУ "Первомайская СОШ", МКОУ "Ульдючинская СНГ") по следующим направлениям: естественно-математическое, гуманитарное, агрокласс.
В Приютненском районе осуществлен переход на федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования (далее - ФГОС НОО) в 1-4 классах всеми общеобразовательными организациями района.
Переход общеобразовательных организаций на федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (далее - ФГОС ООО) осуществляется поэтапно.
Главной целевой установкой развития образования Приютненского района является обеспечение устойчивого функционирования и развития системы образования, расширение его доступности, повышение качества и эффективности, создание безопасной среды для обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций.
По итогам 2013 - 2014 учебного года уровень качества знаний обучающихся составил 44%, при успеваемости 99%.
Наиболее показательными и объективными в оценке качества подготовки выпускников являются результаты единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) в 11 классах и государственной (итоговой) аттестации в 9 классах.
Из 67 выпускников 11 классов 5 учащихся награждены золотой и 3 учащихся серебряной медалями, что составляет 12% от общего количества выпускников старшей школы.
Еще один показатель эффективности работы образовательных организаций района - это результативность участия школьников в предметных олимпиадах всех уровней.
В муниципальном этапе всероссийской олимпиады школьников в 2013 - 2014 учебном году приняли участие 442 учащихся 4-11 классов общеобразовательных организаций района.
Проводятся школьные, районные конкурсы научно-исследовательских и творческих работ учащихся, в деятельности которых ежегодно принимают участие более 250 учащихся. В районе организована муниципальная система выявления, сопровождения и поддержки одаренных (талантливых) детей.
Важным направлением деятельности в реализации образовательной инициативы "Наша новая школа" стало создание современных условий обучения для детей в общеобразовательных организациях района, внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, в том числе с использованием информационных и коммуникационных технологий. Все общеобразовательные организации района получили доступ к информационным образовательным ресурсам Интернет.
В целях сохранения преемственности в реализации образовательной политики, выполнения условий софинансирования мероприятий приоритетного национального проекта "Образование" в районе организовано дистанционное обучение 2 детей-инвалидов совместно с педагогами ресурсного центра г. Элиста. Реализована программа повышения квалификации педагогических работников системы образования, обеспечивающих дистанционное обучение детей-инвалидов.
Дальнейшее развитие получило направление: содействие в сохранении и укреплении здоровья школьников в сфере общего школьного образования.
В районе функционирует 9 школьных столовых, в которых получают горячее питание 743 школьника, 303 из которых это дети из малообеспеченных семей, получающих субсидии на питание из республиканского бюджета, из расчета 500 руб. на одного ребенка. 100% учащихся начальных классов в соответствии с ФГОС НОО обеспечены горячими обедами.
Совершенствование организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях района, предусматривающего внедрение современного технологического оборудования для приготовления и доставки пищевых продуктов, позволило увеличить охват обучающихся горячим питанием до 75%.
Большое внимание уделяется формированию здоровьесберегающей образовательной среды. В период с 2012 по 2014 годы приобретено оборудование медицинских кабинетов образовательных учреждений Приютненского района в соответствии с требованиями санитарных норм и правил. На право ведения медицинской деятельности получены лицензии МБОУ "Приютненская СОШ № 1 им. И.Г. Карпенко", МБОУ "Приютненская СОШ № 2", МКДОУ "Детский сад "Теремок".
Дополнительное образование детей в Приютненском районе направлено на формирование и развитие творческих способностей детей, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании.
Дополнительное образование в районе представлено 2 учреждениями, в которых занято более 450 детей и подростков. Более 400 детей посещают школьные кружки и секции.
Система дополнительного образования демонстрирует высокие достижения в конкурсах, соревнованиях федерального и регионального уровня.
В муниципальной системе образования сложилась основа для развития детского движения. Наблюдается качественное улучшение содержания мероприятий краеведческого и военно-патриотического направлений. Отмечается положительная динамика позитивной социализации учащихся через творческую деятельность, воспитание гражданственности и патриотизма.
Учреждения дополнительного образования реализуют программы, учитывая потребности и интересы детей. Выбор направленностей в формировании системы дополнительного образования в Приютненском районе основан на соединении уже сложившихся (традиционных) направленностей и развитии новых. Таковыми направленностями являются: художественно-эстетическое, эколого-биологическое, спортивное, техническое, туристско-краеведческое, естественно - научное, военно-патриотическое.
Интеграция общего и дополнительного образования является одним из условий выявления и поддержки талантливых детей, создания для них общей развивающей образовательной среды, индивидуальных образовательных маршрутов, активное включение их в творческие конкурсы, фестивали, соревнования различного уровня. Результатом занятий предметных и творческих кружков, спортивных секций являются призовые места в муниципальных олимпиадах, творческих конкурсах, спортивных соревнованиях. Как правило, победителями и призерами становятся учащиеся тех образовательных учреждений, где организована работа объединений дополнительного образования.
Большое внимание муниципальными образовательными учреждениями района уделяется работе по пропаганде культуры толерантности, семейно-педагогическому, духовно-нравственному воспитанию детей и подростков.
Проблемой в районе является недостаточное количество помещений в учреждениях дополнительного образования для осуществления занятий спортом, хореографией, а также проведения массовых мероприятий.
В образовательных учреждениях Приютненского района работает 208 педагогических работников. Из них - 79% имеет высшее профессиональное образование, 19% - средне профессиональное, 1,9% - начальное профессиональное образование, 41% от общего числа работников образования Приютненского района награждены различными государственными и отраслевыми наградами. Увеличивается доля педагогических работников, имеющих высшую - 24 и первую - 150 квалификационную категорию.
Создана система подготовки педагогических и руководящих работников образовательных учреждений по применению и использованию информационно - коммуникационных технологий, а также подготовке педагогических и руководящих работников образовательных учреждений по введению в систему ФГОС.
Приоритетным направлением повышения квалификации педагогических работников района в 2013 - 2014 учебном году являлась подготовка учителей к внедрению ФГОС нового поколения на начальной и основной ступенях образования. Общее количество педагогических работников, прошедших курсовую подготовку по ФГОС НОО, составило 21 человек, по ФГОС ООО - 40 человек.
В Приютненском районе уделяется внимание профессиональной переподготовке кадров. В целом, в районе продолжается переподготовка директоров общеобразовательных учреждений в количестве 7 человек.
Качество знаний учащихся, их воспитанность напрямую зависят от профессионального уровня учителя. Результатом данной работы в 2014 учебном году стало активное участие педагогов и образовательных учреждений района в различных конкурсах районного и регионального уровня: "Учитель года - 2014", "Воспитатель года - 2014", "Педагог дополнительного образования".
Обеспечено участие учителей на получение денежного поощрения лучших учителей в рамках национального проекта "Образование".
Инновационная деятельность в Приютненском районе реализуется через инновационные проекты: "Внедрение диагностико-мониторинговых методов в административную практику школы", "Влияние проектно-исследовательской деятельности на качество учебно-воспитательного процесса и интеллектуальное развитие учащихся", "Освоение современных образовательных инновационных технологий в образовательном процессе", "Использование информационно-коммуникативной технологии в административной практике школы".
Предусмотрена конкретная система мероприятий по обновлению и совершенствованию образовательного процесса в условиях здоровьесберегающей среды, прежде всего, предполагающей обеспечение условий безопасного пребывания детей в образовательном учреждении, соответствие зданий нормативам СанПИНа, пожарной безопасности и травмобезопасности.
Важным направлением развития системы образования в районе является перевод муниципальных образовательных учреждений на современные финансово-экономические и государственно-общественные механизмы управления.
В Приютненском районе проведена комплексная модернизация финансово - экономических и организационно-правленческих механизмов системы общего образования: введена новая система оплаты труда, ориентированная на результат; общественное участие в управлении образованием и оценке его качества; публичная отчетность образовательных учреждений. Результатом стало повышение ответственности руководителей и педагогов за результаты деятельности, усиление прозрачности системы образования для общества. К настоящему времени созданы на демократической основе и функционируют управляющие советы, Советы школы во всех образовательных организациях.
С целью повышения образовательно-воспитательной мобильности школьников в районе 8 общеобразовательных организации имеют школьные автобусы, которые приобретены за счет средств по модернизации общего образования. Школьные автобусы осуществляют подвоз более 900 учащихся. Все транспортные средств оборудованы в соответствии с ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования" и оснащены системой спутникового мониторинга на основе ГЛОНАСС.
Энергосбережение также является одной из самых серьезных задач. В условиях постоянного роста тарифов на энергоресурсы возрастает значение внедрения энергосберегающих технологий, главным образом направленных на сбережение тепловой энергии в образовательных учреждениях. По оценке специалистов, за счет внедрения энергосберегающих мероприятий возможно уменьшение энергопотребления на данных объектах на 25%. Сложившаяся система контроля за потреблением услуг в образовательных учреждениях не стимулирует их работников к обеспечению режима энергосбережения. Зачастую при выборе оборудования и приборов систем тепло-, электро- и водоснабжения превалирует только их стоимость. Главными недостатками являются потери тепловой энергии и увеличение расходов на теплоснабжение.
Весомой долей затрат на энергоресурсы являются расходы на освещение зданий образовательных организаций и уличное освещение территорий образовательных организаций, которое функционирует на основе
устаревших систем и технологий.
В сложившейся ситуации при современном уровне развития техники и
технологии выполнение работ по повышению энергоэффективности приведет к решению комплекса важных экономических и социальных проблем:
сокращению затрат местного бюджета на приобретение энергетических ресурсов;
повышению энергетической безопасности;
устойчивости к будущему повышению цен на энергетические ресурсы;
улучшению микроклимата в муниципальных зданиях.
Процесс по повышению энергоэффективности в образовательных учреждениях должен иметь постоянный характер.
В рамках направления "Обновление и совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений" реализован комплекс мероприятий по обеспечению условий комплексной безопасности обучающихся и педагогов. 100% образовательных учреждений
района оснащены кнопками экстренного вызова наряда полиции и автоматической пожарной сигнализацией.
В рамках модернизации системы общего образования в 2014 учебном году району из федерального бюджета выделено 1916,6 тысяч рублей. Эти средства направлены на приобретение спортивного оборудования и инвентаря - 188,4 тыс. руб., капитальный ремонт - 1413,5 тыс. руб., пополнение фонда библиотек - 314,7 тыс. руб.
Из местного бюджета на содержание помещений, коммунальные услуги, услуги связи и содержание школьных автобусов, уплату налогов выделена сумма в размере 5527,8 тыс. руб.
В системе образования Приютненского района сохраняются и негативные тенденции, без решения которых невозможно дальнейшее динамичное развитие:
наблюдается сокращение численности учащихся в образовательных учреждениях района, это связано с выездом населения за пределы района и демографической ситуацией в целом;
наблюдается тенденция старения педагогических кадров в образовательных учреждениях района. В школах работает 22.9% педагогов пенсионного возраста;
имеется текущая потребность в педагогических кадрах;
требует совершенствования работа по выявлению и продвижению инновационного опыта, поддержке творческих способностей и инициатив работников образовательных учреждений;
актуальна проблема обновления материально-технической базы общеобразовательных учреждений, которая обусловлена переходом к новым ФГОС ОО второго поколения, к новому содержанию и технологиям общего образования;
недостаточна динамика привлечения в сферу образования молодых педагогических кадров;
несовершенна материально-техническая база образовательных учреждений, сложившаяся схема ресурсного обеспечения традиционной школы тормозит процессы внедрения дистанционных форм обучения.
В целях дальнейшего решения проблем, препятствующих развитию образования, определены приоритеты развития отрасли на ближайшую перспективу:
модернизация системы общего образования, включая образование для детей с особыми потребностями;
создание условий для распространения современных моделей успешной социализации детей;
развитие системы дополнительного образования детей;
повышение эффективности управления системой общего образования через дальнейшее расширение сетевого взаимодействия, укрепление роли базовых школ как ресурсных и социокультурных центров;
совершенствование кадрового потенциала системы образования;
развитие государственно-общественного управления образованием;
информатизация образования;
совершенствование системы оценки качества образования;
стимулирование инновационной деятельности, направленной на развитие образования.
Настоящая Программа предназначена для дальнейшего управляемого перевода муниципальной системы образования в новое состояние, обеспечивающее качество образования, адекватное потребностям развивающейся личности, государства и общества.
Программа является основным механизмом реализации государственной политики в системе образования и формирования системы образования района как единого образовательного комплекса. Программа определяет стратегию и основные направления развития муниципальной системы образования на 2015 - 2019 годы.

3. Основные цели и задачи Программы

Программа определяет стратегию и основные направления развития системы общего образования на 2015 - 2019 годы в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".
Цель политики модернизации образования в среднесрочной перспективе состоит в обеспечении доступности качественных образовательных услуг потребителям независимо от их места жительства. Указанная цель достижима, если в ближайшие годы обеспечить оптимальное соотношение затрат и качества в сфере образования. Для этого необходимо внедрить в систему образования новые организационно-экономические механизмы, обеспечивающие эффективное использование имеющихся ресурсов и способствующие привлечению дополнительных средств, повысить качество образования на основе обновления его структуры, содержания и технологий обучения, привлечь в сферу образования квалифицированных специалистов, повысить его инновационный потенциал и инвестиционную привлекательность.
С точки зрения интересов и потребностей личности Программа призвана обеспечивать:
доступное и качественное дошкольное образование Приютненского района;
доступное и качественное образование с учетом индивидуальных особенностей, склонностей и способностей обучающихся;
необходимый уровень физического, психического и нравственного здоровья, защиту прав ребенка в образовательном процессе;
достойные условия работы и жизни, возможности профессионального роста и саморазвития работников системы образования.
С точки зрения общественных интересов и социально-экономических потребностей Программа призвана содействовать:
воспитанию новых поколений граждан-патриотов России;
консолидации граждан вокруг проблем образования;
повышению социальной и экономической эффективности образования, привлечению инвестиций в сферу образования.
С точки зрения образовательной отрасли Программа ориентирована на:
повышение социального статуса образовательных учреждений, включение всех образовательных учреждений в систему непрерывного образования;
обновление содержания образования и структуры на основе ФГОС нового поколения, новых образовательных технологий, современного опыта и лучших педагогических традиций;
обеспечение единства общего и дополнительного образования детей.
Программа предопределяет сценарий развития системы общего образования на среднесрочный период и прогноз на дальнейшее развитие.
Целью Программы является повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям граждан Приютненского района.
Основными задачами, которые предусматриваются Программой для решения системой общего образования района в 2015 - 2019 годах, являются:
обеспечение доступности качества дошкольного образования;
обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей в получении бесплатного среднего (полного) образования;
введение ФГОС в систему общего (основного) образования в районе;
выстраивание разветвленной системы поиска и поддержки одаренных детей и их сопровождение в течение всего школьного периода;
совершенствование дополнительного образования обучающихся;
создание необходимых условий полноценного и безопасного отдыха и оздоровления детей;
совершенствование инфраструктуры, обеспечивающей потребности системы общего образования;
развитие системы методической поддержки и создание оптимальных условий повышения профессионального роста педагогических работников района;
совершенствование системы финансирования муниципальных образовательных учреждений Приютненского района;
обеспечение реализации подпрограмм и основных мероприятий Программы в соответствии с установленными сроками и этапами.
Для комплексного развития всей системы образования в Программе выделены соответствующие подпрограммы, содержащие свои цели и задачи:
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования" (согласно приложению 1 к Программе).
Подпрограмма 2 "Развитие общего образования" (согласно приложению 2 к Программе).
Подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования детей" (согласно приложению 3 к Программе).
Подпрограмма 4 "Развитие системы отдыха и оздоровления детей" (согласно приложению 4 к Программе).
Подпрограмма 5 "Другие вопросы образования" (согласно приложению 5 к Программе).
Программа реализуется в период с 2015 по 2019 годы, этапы реализации Программы не выделяются.

4. Система программных мероприятий

Система подпрограмм Программы сформирована таким образом, чтобы обеспечить решение задач Программы, и состоит из пяти подпрограмм.
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования".
Подпрограмма направлена на решение задачи Программы по обеспечению доступности качественного дошкольного образования в Приютненском районе.
В рамках подпрограммы решаются задачи:
1. Обеспечение государственных гарантий доступности качественного дошкольного образования.
2. Развитие системы дошкольного образования, обеспечивающей равный доступ населения к услугам дошкольных образовательных учреждений.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит уменьшение дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях к 2019 году.
Подпрограмма 2 "Развитие общего образования".
Подпрограмма направлена на повышение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям инновационного развития, современным требованиям общества.
В рамках подпрограммы решаются задачи:
1. Организация предоставления общего образования в муниципальных образовательных учреждениях.
2. Создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков.
3. Создание механизмов, направленных на повышение статуса профессии учителя.
Реализация комплекса мероприятий обеспечит:
снижение доли выпускников, не сдавших ЕГЭ, в общей численности выпускников до 0%;
удельный вес учащихся, обучающихся в современных условиях, до 70%;
повышение количества обучающихся, обеспеченных качественным горячим питанием, до 90%;
рост качества обучения учащихся и воспитанников до 60%.
Подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования и воспитания детей".
Подпрограмма направлена на решение задачи по развитию муниципальной системы воспитания и дополнительного образования детей.
В рамках подпрограммы решаются задачи:
1. Обеспечение доступности дополнительного образования детей.
2. Создание системы выявления, развития и поддержки талантливых детей.
3. Модернизация и развитие инфраструктуры учреждений дополнительного образования детей.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит увеличение:
доли детей, охваченных дополнительными образовательными программами, до 80% в 2019 году;
удельного веса численности обучающихся по дополнительным образовательным программам, участвующих в конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по дополнительным образовательным программам, до 47% в 2019 году.
Подпрограмма 4 "Организация отдыха детей в каникулярное время".
Подпрограмма направлена на обеспечение развития системы отдыха и оздоровления детей.
В рамках подпрограммы решаются задачи:
Сохранение и развитие лагерей дневного пребывания на базе общеобразовательных учреждений района.
1. Развитие материально - технической базы лагерей дневного пребывания на базе общеобразовательных учреждений района.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит:
увеличение доли детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, до 20%;
добиться выраженного оздоровительного эффекта у детей не ниже 80%.
Подпрограмма 5 "Обеспечивающая программа".
Подпрограмма направлена на обеспечение методической деятельности системы образования Приютненского района и централизованной бухгалтерии МУ "Приютненский отдел образования" ПРМО РК по обслуживанию образовательных учреждений.
В рамках подпрограммы решаются задачи:
1. Повышение эффективности и результативности деятельности централизованной бухгалтерии МУ "Приютненский отдел образования" ПРМО РК по ведению бюджетного, бухгалтерского и налогового учета муниципальных учреждений, укрепление материально-технической базы МУ "Приютненский отдел образования" ПРМО РК.
2. Повышение эффективности методической деятельности, обеспечивающей научно-методическое и информационное сопровождение развития муниципальной системы образования, обеспечение достижения нового современного качества образования через повышение профессиональной компетентности руководящих и педагогических кадров.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит:
эффективную и результативную деятельность централизованной бухгалтерии по осуществлению бюджетного, бухгалтерского и налогового учета образовательных учреждений;
повышение эффективности методической деятельности, обеспечивающей научно-методическое и информационное сопровождение развития муниципальной системы образования, повышение качества образования через повышение профессиональной компетентности руководящих и педагогических кадров;
укрепление материально-технической базы МУ "Приютненский отдел образования" ПРМО РК.
Сроки реализации подпрограмм совпадают со сроками реализации Программы в целом, этапность работ по подпрограммам не выделяется.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы предусматривается осуществлять за счет средств муниципального и республиканского бюджета.
Общий объем ресурсного обеспечения Программы на 2015 - 2019 годы по всем источникам финансирования - 843 593,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 155 896,9 тыс. рублей;
2016 год - 160 362,4 тыс. рублей;
2017 год - 167 604,3 тыс. рублей;
2018 год - 175 717,5 тыс. рублей;
2019 год - 184 012,1 тыс. рублей;
Ежегодный объем финансирования мероприятий Программы может уточняться в установленном порядке.

6. Механизм реализации Программы

Ответственный исполнитель Программы:
осуществляет общее управление Программой, обеспечивает координацию выполнения мероприятий Программы;
разрабатывает в пределах своих полномочий положения, необходимые для реализации Программы;
ежегодно в сроки, установленные постановлением Главы Приютненского РМО РК о разработке проекта бюджета Приютненского района на очередной финансовый год и плановый период, готовит и предоставляет в финансовое управление ПРМО РК бюджетную заявку на финансирование Программы по установленной форме;
организует ведение мониторинга реализации Программы ежеквартально;
составляет сводный отчет по исполнению Программы;
составляет отчеты для проведения оценки эффективности ее реализации (за прошедший финансовый год и итоговый период действия Программы) и ежегодно в установленный срок;
обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы;
организует размещение в средствах массовой информации и в информационно-коммуникационной сети Интернет информацию о ходе и результатах реализации Программы.
Исполнители Программы:
осуществляют реализацию мероприятий Программы;
несут ответственность за качественную реализацию мероприятий Программы;
ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют руководителю Программы информацию о ходе ее реализации;
ежегодно в срок до 25 января года, следующего за отчетным, предоставляют руководителю Программы доклад о ходе выполнения Программы.

7. Ожидаемые конечные результаты и показатели Программы

Реализация Программы позволит:
обеспечить доступность качественного дошкольного и общего образования;
оснастить образовательные учреждения в соответствии с ФГОС дошкольного, начального и основного общего образования;
обеспечить постепенный переход воспитанников дошкольных образовательных учреждений и учащихся общеобразовательных организаций на обучение по программам, соответствующим ФГОС;
создать современные условия для обучающихся в образовательных учреждениях;
повысить качество обучения учащихся;
улучшить здоровье детей и подростков;
повысить интеллектуальный и творческий потенциал детей;
удовлетворить население района системой отдыха и оздоровления детей;
расширить возможности дополнительного образования детей. Развить научно-техническое творчество обучающихся.

8. Анализ рисков реализации Программы и описание мер
управления рисками реализации Программы

Основной риск при реализации Программы связан с сокращением объемов финансирования. Снижение последствий данного риска возможно через перераспределение средств между основными мероприятиями Программы с учетом приоритетных направлений Программы, уточнением сроков реализации основных мероприятий.
Риск, связанный с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Программы будет снижен в ходе проведения контрольных мероприятий.
Также существуют риски, связанные с недостаточным уровнем профессиональной подготовки управленческих кадров, отсутствием квалифицированных специалистов в сфере образования. Меры управления риском - обеспечение подготовки и переподготовки кадров, увеличение оплаты труда в отрасли, установление зависимости оплаты труда от качества работы.
Риск, связанный с недостаточной информированностью общественности о позитивных изменениях, происходящих в системе образования района, будет минимизирован через проведение семинаров и совещаний с участием представителей педагогических коллективов, общественных учреждений, публикации в средствах массовой информации и в сети Интернет.





Приложение 1
к Программе

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1
"РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"

Наименование подпрограммы
Подпрограмма "Развитие дошкольного образования" (далее - подпрограмма 1)
Муниципальный заказчик подпрограммы 1
Администрация Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Разработчик подпрограммы 1
МУ "Приютненский отдел образования" ПРМО РК
Ответственный исполнитель подпрограммы 1
МУ "Приютненский отдел образования" ПРМО РК
Цель подпрограммы 1
Обеспечение доступности качественного дошкольного образования в Приютненском районе
Задачи подпрограммы 1
1. Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования.
2. Развитие системы дошкольного образования, обеспечивающей равный доступ населения к услугам дошкольных образовательных учреждений
Сроки реализации подпрограммы 1
2015 - 2019 годы, этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются
Объемы и источники финансирования подпрограммы 1 по годам реализации
Общий объем ресурсного обеспечения подпрограммы 1 на 2015 - 2019 годы по всем источникам финансирования - всем источникам финансирования - 5640,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 38 139,7 тыс. рублей;
2016 год - 40 305,5 тыс. рублей;
2017 год - 41 871,3 тыс. рублей;
2018 год - 44 020,4 тыс. рублей;
2019 год - 45 997,6 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы 1 ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год
Целевые показатели реализации подпрограммы 1
К 2019 году планируется достижение следующих целевых показателей:
сокращение очереди в дошкольные образовательные учреждения до 0%;
удельный вес воспитанников дошкольных образовательных учреждений, обучающихся по программам, соответствующим ФГОС дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных учреждений - 100%

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программно-целевым методом

Сфера действия подпрограммы 1 охватывает систему муниципальных дошкольных образовательных учреждений, расположенных на территории Приютненского района, и устанавливает меры по реализации образовательной политики в области дошкольного образования.
В период 2013 - 2014 годов развитие системы дошкольного образования в Приютненском районе осуществлялось в рамках следующих направлений:
институциональные преобразования на основе реализации современных организационных и экономических механизмов (развитие государственно-общественного управления, практика публичной отчетности образовательных учреждений);
формирование современной инфраструктуры образования (улучшение материально-технической базы, создание комфортной и безопасной образовательной среды);
обновление содержания образования и внедрение современных образовательных технологий (подготовка к переходу на новые образовательные стандарты, развитие вариативных форм получения образования и их внедрение);
развитие кадрового потенциала (модернизация системы повышения квалификации, совершенствование порядка аттестации педагогических кадров, повышение заработной платы, поддержка инновационной деятельности в образовании).
По каждому из направлений в системе дошкольного образования района за указанный период произошли устойчивые изменения, складывающиеся в целостную положительную динамику развития системы.
В результате институциональных преобразований на основе реализации современных организационных и экономических механизмов в 100% дошкольных образовательных учреждениях района работает система оплаты труда (денежных выплат согласно постановлению Правительства Республики Калмыкия № 125 от 31 марта 2014 года "Об осуществлении денежных выплат отдельным категориям работников государственных (муниципальных) учреждений".
Важным показателем развития самостоятельности дошкольных образовательных учреждений стало внедрение системы государственно-общественного управления образованием.
Формируются условия для повышения открытости образовательных учреждений.
В рамках реализации программы развития дошкольного образования в целях сохранения и расширения сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений с 1 января 2015 года планируется ввести в строй детский сад "Солнышко" п. Нарын. В 2013 году переведены на автономное отопление МКДОУ "Детский сад "Солнышко", МКДОУ "Детский сад "Тюльпан".
В 2013 - 2014 годах открыты 2 группы кратковременного пребывания при с приоритетным направлением по "предшкольной" подготовки для детей 6 - 7 лет на базе МБОУ "Приютненская СОШ № 1 им. И.Г. Карпенко" на 10 мест и на базе МБОУ "Приютненская СОШ № 2" на 7 мест, что, в свою очередь, позволило увеличить охват дошкольным образованием детей в возрасте от 6 до 7 лет.
Таким образом, за период с 2011 по 2014 годы количество мест в дошкольных образовательных учреждениях увеличилось на 131 единицу. Удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет в целом по району в 2014 году составило 56 процентов (2010 год - 41%).
В целях развития дошкольного образования:
разработаны в соответствии с федеральными государственными требованиями общеобразовательные программы дошкольного образования;
создается материально-техническая база для последующего внедрения новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, обеспечивающих эффективную реализацию новых моделей и содержания образования, в том числе с использованием информационных и коммуникационных технологий;
реализованы мероприятия по созданию безопасных условий для организации учебного процесса в учреждениях за счет установки необходимого оборудования (охранно-пожарного оборудования и средств защиты);
реализован комплекс мероприятий, направленных на модернизацию структуры и содержание дошкольного образования, совершенствование механизмов финансирования дошкольного образования, совершенствование механизмов управления образованием.
В результате удалось обеспечить создание основных механизмов модернизации системы образования, сохранить сеть образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Однако по состоянию на 01.09.2014 остается ряд проблем, требующих дальнейшего решения:
исходя из значений показателей (доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете и в очереди для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет -11%), следует, что часть жителей района не могут реализовать свое конституционное право на общедоступное и бесплатное дошкольное образование в муниципальных учреждениях, установленное статьей 43 Конституции Российской Федерации.
Вместе с тем, существуют проблемы, не позволяющие поднять качество дошкольного образования на достаточный уровень, а именно:
требуют развития дополнительные образовательные услуги, в том числе на платной основе;
для обеспечения качества реализации образовательных программ дошкольным образовательным учреждениям необходимо создать условия в соответствии с ФГОС дошкольного образования.
Значительными организационными и содержательными изменениями в системе дошкольного образования, возросшей потребностью в услугах дошкольного образования, в образовательном пространстве Приютненского района являются:
увеличение потребности населения в услугах дошкольного образования;
возрастание потребности населения в получении разнообразных образовательных услуг для детей дошкольного возраста.
Исходя из сложившейся в районе ситуации в дошкольном образовании, учитывая перечисленные выше пути развития системы дошкольного образования, а также демографический прогноз на ближайшие годы представляется целесообразным использовать следующие пути повышения доступности дошкольного образования:
1) развитие вариативных форм дошкольного образования малозатратных для бюджета района, в том числе:
групп кратковременного пребывания детей для предоставления дошкольной образовательной услуги в различных учреждениях, в том числе и в общеобразовательных школах;
организация консультативных пунктов, для помощи семьям, воспитывающим детей на дому;
2) создание новых мест для получения дошкольного образования как в традиционных, так и в вариативных формах через:
реконструкцию и капитальный ремонт дополнительных помещений.
Необходимо констатировать, что без решения проблемы обеспечения доступности дошкольного образования в Приютненском районе невозможно будет решить ряд задач, поставленных федеральными, региональными и муниципальными органами государственной власти.
В целях ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения и обеспечения доступности дошкольного образования в Приютненском районе отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования к численности детей 3-7 лет должна достичь к 2019 году - 100%,
удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, должен достичь к 2019 году 100%.
В связи с этим одна из основных целей развития системы дошкольного образования Приютненского района определена как обеспечение доступности дошкольного образования, установлены следующие целевые показатели для ее достижения:
доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет в 2019 году составит 73%;
доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих в очереди для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет в 2019 году составит 2,9%;
доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет в 2019 году составит 100%;
удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, в 2019 году составит 100%;
внедрение и эффективное использование информационных сервисов в 2019 году составит 100%.
Развитие системы дошкольного образования района в период 2015 - 2019 годов будет осуществляться по следующим основным направлениям:
1. Сохранение и расширение сети муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
2. Обеспечение требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования.
3. Обеспечение развития вариативных форм дошкольного образования.
4. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования.
Подпрограмма является инструментом для реализации муниципальной политики Приютненского района в сфере дошкольного образования и направлена на решение обозначенных проблем.

2. Цель, задачи, сроки реализации подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 является обеспечение доступности качественного дошкольного образования в Приютненском районе.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
1. Обеспечение государственных гарантий доступности качественного дошкольного образования.
2. Развитие системы дошкольного образования, обеспечивающей равный доступ населения к услугам дошкольных образовательных учреждений.
Основными показателями конечного результата реализации подпрограммы 1 являются:
сокращение дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях до 0%;
удельный вес воспитанников дошкольных образовательных учреждений, обучающихся по программам, соответствующим ФГОС дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных учреждений. Значение данного показателя увеличится с 47% до 100% в 2019 году.
Сроки реализации подпрограммы 1: 2015 - 2019 годы. Этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются.

3. Система мероприятий подпрограммы 1

Для выполнения задачи по обеспечению государственных гарантий доступности качественного дошкольного образования необходимо:
1. Обеспечить государственные гарантии реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.
Реализация мероприятия направлена на создание условий, обеспечивающих общедоступное, качественное и бесплатное дошкольное образование.
С принятием Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации отнесено обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях за счет субвенций из республиканского бюджета в размере, необходимом для реализации образовательных программ дошкольного образования в части финансового обеспечения расходов на оплату труда работников дошкольных образовательных учреждений, расходов на учебные и наглядные пособия, средства обучения, игры и игрушки, расходные материалы (за исключением расходов на содержание зданий, хозяйственные нужды и коммунальных расходов, осуществляемых из муниципального бюджета) в соответствии с нормативными затратами на образовательную деятельность.
2. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений.
С принятием Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в сфере образования отнесено создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях.
Финансирование мероприятия осуществляется из муниципального бюджета.
Для выполнения задачи по развитию системы дошкольного образования, обеспечивающей равный доступ населения к услугам дошкольных образовательных учреждений, необходимо укрепление материально-технической базы учреждений.
В рамках данного мероприятия предполагается приобретение оборудования для дошкольных образовательных учреждений.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств муниципального бюджета.

4. Механизм реализации подпрограммы 1,
контроль за ходом ее реализации

Механизм реализации подпрограммы 1 основан на скоординированных действиях исполнителей программных мероприятий по достижению намеченных целей.
Заказчик подпрограммы 1 определяет основное содержание направлений и мероприятий, доводит информацию о реализации подпрограммы 1 до заинтересованных лиц, организаций и учреждений; совместно с исполнителями мероприятий подпрограммы 1 в соответствии с законодательством несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств местного бюджета.
Для обеспечения анализа хода реализации подпрограммы 1 заказчик ежегодно согласовывает с финансовым управлением Приютненского РМО РК показатели эффективности подпрограммы 1 и ежегодно отчитывается о ходе их выполнения. При этом обращается внимание на выполнение сроков реализации подпрограммных мероприятий, на целевое и эффективное использование средств.

5. Оценка эффективности реализации подпрограммы 1

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой 1, обеспечит повышение качества дошкольного образования на всей территории района.
Социальный эффект от реализации подпрограммы 1 выражается в успешности разрешения следующих проблем:
обеспечение доступности качественного дошкольного образования;
оснащение дошкольных образовательных учреждений в соответствии с ФГОС дошкольного образования;
постепенный переход воспитанников дошкольных образовательных учреждений на обучение по программам, соответствующим ФГОС.

Целевые показатели и показатели социально - экономической
эффективности реализации подпрограммы 1

N
Наименование показателя
Единица измерения
Планируемое значение показателя по годам
2015
2016
2017
2018
2019
1.
Сокращение очереди в дошкольные образовательные учреждения
%
6
4
3
1
0
2.
Удельный вес воспитанников дошкольных образовательных учреждений, обучающихся по программам, соответствующим федеральным государственным образовательным стандартам дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных учреждений
%
0
100
100
100
100





Приложение 2
к Программе

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2
"РАЗВИТИЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ"

Наименование подпрограммы
Подпрограмма "Развитие общего образования (далее - подпрограмма 2)
Муниципальный заказчик подпрограммы 2
Администрация Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Разработчик подпрограммы 2
МУ "Приютненский отдел образования" ПРМО РК
Ответственный исполнитель подпрограммы
МУ "Приютненский отдел образования" ПРМО РК
Цель подпрограммы 2
Повышение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным требованиям граждан Приютненского района
Задачи подпрограммы 2
1. Обеспечение государственных гарантий доступности общего образования.
2. Создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков.
3. Создание механизмов, направленных на повышение статуса профессии учителя
Сроки реализации подпрограммы 2
2015 - 2019 годы, этапы реализации не выделяются
Объемы и источники финансирования подпрограммы 2 по годам реализации
Общий объем ресурсного обеспечения подпрограммы 2 на 2015 - 2019 годы по всем источникам финансирования- 9000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 93 798,1 тыс. рублей;
2016 год - 98 397,9 рублей;
2017 год - 103 227,9 рублей;
2018 год - 108 299,3 рублей;
2019 год - 113 624,3 рублей.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы 2 ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год
Целевые показатели реализации подпрограммы 2
К 2019 году планируется достижение следующих целевых показателей:
удельный вес обучающихся в современных условиях - 70%;
доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений - 0%;
доля обучающихся, обеспеченных качественным горячим питанием - 90%

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

В 2014 году система общего образования Приютненского района представлена 9 общеобразовательными организациями, из них - 9 средних общеобразовательных организаций. Контингент общеобразовательных организаций составил 978 обучающихся. На протяжении пяти лет численность учеников в среднем ежегодно снижается, но темп данного снижения постепенно сокращается.
В условиях демографического спада за последние 3 года контингент обучающихся общеобразовательных учреждений в Приютненском районе снизился на 10 человека.
В системе образования основные мероприятия направлены на обеспечение получения качественного образования за счет рационализации использования ресурсов сети общеобразовательных организаций, создание материально-технических, финансовых, кадровых, управленческих условий для удовлетворения образовательных потребностей школьников.
В настоящее время все общеобразовательные организации Приютненского района обеспеченны современным компьютерным оборудованием. В учебных целях используется 186 компьютеров. На начало 2014 - 2015 учебного года средний показатель количества обучающихся в общеобразовательных организациях на один компьютер в Приютненском районе составил 5 школьников. У каждой общеобразовательной организации имеется сайт.
Таким образом, существующая сеть школ Приютненского района в основном обеспечивает конституционное право обучающихся на получение ими качественного общего образования.
Предполагается, что с 2015 года школы перейдут на новые стандарты основного общего образования. Вопросы перехода на новые стандарты образования и одновременное повышение качества образовательного процесса обусловили круг проблем, требующих решения:
в настоящее время не в полной мере сформирована инфраструктура образовательных учреждений для организации внеурочной деятельности учащихся во второй половине дня;
требуют обновления содержание и технологии образования, обеспечивающие компетентностный подход в обучении.
Несмотря на положительные тенденции в формировании информационной образовательной среды, остается нерешенной проблема
формирования единых механизмов объективного оценивания качества образования в районе.
Реализация задач модернизации образования требует профессиональной состоятельности педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений. В настоящее время в системе общего образования Приютненского района работают 208 человек.
Уровень здоровья детей в образовательных организациях определяется комплексом факторов социальной и природной среды. Рациональное сбалансированное питание является одним из основных факторов внешней среды, определяющих нормальное развитие ребенка. Здоровое питание в детском и подростковом возрасте способствует профилактике заболеваний, повышению работоспособности и успеваемости, физическому и умственному развитию. В последние годы дети проводят в школе все больше времени при весьма интенсивном процессе обучения, поэтому особое значение приобретает школьное питание. Внедрение современного технологического оборудования для приготовления и доставки пищевых продуктов позволило увеличить охват обучающихся горячим питанием до 76%. Ежегодно реализуется комплекс мероприятий для детей всех ступеней обучения, направленных на пропаганду здорового образа жизни участников образовательного процесса.
Для решения проблем сформирована настоящая подпрограмма 2, обеспечивающая продолжение развития системы образования и обеспечение доступности качественного образования.

2. Цель, задачи, сроки реализации подпрограммы 2

Целью подпрограммы 2 является повышение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям развития экономики Приютненского района и современным требованиям общества.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
1. Организация предоставления общего образования в муниципальных образовательных организациях.
2. Укрепление здоровья детей и подростков.
3. Создание механизмов, направленных на повышение статуса профессии учителя.
Основными показателями конечного результата реализации подпрограммы 2 являются:
доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений. Значение данного показателя должно составлять 0% в 2019 году;
удельный вес учащихся, обучающихся в современных условиях, должен увеличиться до 70%;
доля обучающихся, обеспеченных качественным горячим питанием должна увеличиться до 90%.
Сроки реализации подпрограммы 2: 2015 - 2019 годы.
Этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются.

3. Система мероприятий подпрограммы 2

Для выполнения задачи по обеспечению государственных гарантий доступности общего образования необходимо обеспечить государственные гарантии реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
Реализация мероприятия направлена на обеспечение возможностей для получения обучающимися муниципальных общеобразовательных организаций общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования за счет субвенций на образовательный процесс в размере, необходимом для реализации общеобразовательных программ в части расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
Для выполнения задачи по укреплению здоровья детей и подростков необходимо создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков. Реализация мероприятия направлена на повышение качества и доступности школьного питания; модернизацию материально - технической базы пищеблоков общеобразовательных организаций; обеспечение организационно-просветительской работы по формированию культуры здорового питания среди участников образовательного процесса.
Для выполнения задачи по созданию механизмов, направленных на повышение статуса профессии учителя осуществляются денежные выплаты согласно постановления Правительства Республики Калмыкия № 125 от 31 марта 2014 года "Об осуществлении денежных выплат отдельным категориям работников государственных (муниципальных) учреждений" с марта 2014 года.
Финансирование мероприятия осуществляется из республиканского бюджетов.

4. Механизм реализации подпрограммы 2,
контроль за ходом ее реализации

Механизм реализации подпрограммы 2 основан на скоординированных действиях исполнителей программных мероприятий по достижению намеченных целей.
Заказчик подпрограммы 2 определяет основное содержание направлений и мероприятий, доводит информацию о реализации подпрограммы до заинтересованных лиц, организаций и учреждений; совместно с исполнителями мероприятий подпрограммы 2 в соответствии с законодательством несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств муниципального бюджета.
Для обеспечения анализа хода реализации подпрограммы 2 заказчик ежегодно согласовывает с финансовым управлением Приютненского РМО РК показатели эффективности подпрограммы 2 и ежегодно отчитывается о ходе их выполнения. При этом обращается внимание на выполнение сроков реализации подпрограммных мероприятий, на целевое и эффективное использование средств.

5. Оценка эффективности реализации подпрограммы 2

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой 2, обеспечит развитие общего образования на всей территории Приютненского района.
Социальный эффект от реализации подпрограммы 2 выражается в успешности разрешения следующих проблем:
создание современных условий для обучающихся в образовательных учреждениях;
повышение качества обучения учащихся;
улучшение здоровья детей и подростков.

Целевые показатели и показатели социально-экономической
эффективности реализации подпрограммы 2

N
Наименование показателя
Единица измерения
Планируемое значение показателя по годам
2015
2016
2017
2018
2019
1.
Удельный вес обучающихся в современных условиях
%
50
55
60
65
70
2.
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений
%
0,20
0,19
0,15
0,10
0
3.
Доля обучающихся, обеспеченных качественным горячим питанием
%
80
83
85
87
90
4.
Качество обучения учащихся и воспитанников
%
50
53
55
57
60





Приложение 3
к Программе

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3
"РАЗВИТИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ"

Наименование подпрограммы
Подпрограмма "Развитие дополнительного образования и воспитания детей" (далее - подпрограмма 3)
Муниципальный заказчик подпрограммы 3
Администрация Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Разработчик подпрограммы 3
МУ "Приютненский отдел образования" ПРМО РК
Ответственный исполнитель подпрограммы 3
МУ "Приютненский отдел образования" ПРМО РК
Цель подпрограммы 3
Развитие муниципальной системы воспитания и дополнительного образования детей в соответствии с муниципальными и республиканскими приоритетами
Задачи подпрограммы 3
1. Обеспечение доступности дополнительного образования детей.
2. Создание системы выявления, развития и поддержки талантливых детей в различных областях деятельности.
3. Модернизация содержания дополнительного образования детей
Сроки реализации подпрограммы 3
2015 - 2019 годы, этапы реализации подпрограммы не выделяются
Объемы и источники финансирования подпрограммы 3 по годам реализации
Общий объем ресурсного обеспечения подпрограммы 3 на 2015 - 2019 годы по всем источникам финансирования - 2100,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 5 319,7 тыс. рублей;
2016 год - 5 348,2 тыс. рублей;
2017 год - 5 388,1 тыс. рублей;
2018 год - 5 540,0 тыс. рублей;
2019 год - 5 754,5 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы 3 ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год
Целевые показатели реализации подпрограммы 3
К 2019 году планируется достижение следующих целевых показателей:
доля детей, охваченных дополнительными образовательными программами, в общей численности детей школьного возраста - 93%;
удельный вес численности обучающихся по дополнительным образовательным программам - 45%

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

В Приютненском районе дополнительное образование детей является неотъемлемой составляющей частью образовательного пространства, объединяющего в единый процесс воспитание, обучение и творческое развитие личности ребенка.
В настоящее время дети и подростки имеют возможность заниматься по следующим направлениям деятельности: научно-техническом, спортивно-техническом, физкультурно-спортивном, художественно-эстетическом, туристско-краеведческом, эколого-биологическом, военно-патриотическом, социально-педагогическом, естественнонаучном.
На территории стабильно работает 2 учреждения дополнительного образования детей. Число обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей по состоянию на 1 сентября 2014 года составляет 481 человек.
Система дополнительного образования детей является доступной для всех слоев населения. Занятия в творческих объединениях и спортивных секциях проводятся на бесплатной основе.
Дополнительное образование продолжает развиваться на базе общеобразовательных школ.
Дополнительное образование детей направлено на формирование и развитие творческих способностей детей, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании; формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию свободного времени.
Дополнительное образование обеспечивает адаптацию детей к жизни в обществе, профессиональную ориентацию, а также выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности. Дополнительные общеобразовательные программы для детей учитывают их возрастные и индивидуальные особенности.
Основные приоритеты сферы воспитания и дополнительного образования - духовно-нравственное воспитание, продвижение здорового образа жизни, техническое творчество, экологическое воспитание.
За последние 3 года на 15% увеличилось количество победителей конкурсов различной направленности.
Приоритетной задачей развития сферы воспитания и дополнительного образования детей является увеличение охвата детей услугами дополнительного образования и обеспечение соответствия предоставляемых услуг изменяющимся потребностям населения, внедрение экспериментальных образовательных программ нового поколения, рост социального статуса воспитания, духовно-нравственное развитие личности, обеспечение подготовки обучающихся к жизненному самоопределению, социальной адаптации.

2. Цель, задачи, сроки реализации подпрограммы 3

Целью подпрограммы 3 является развитие муниципальной системы дополнительного образования детей.
Задачами подпрограммы 3 являются:
1. Обеспечение доступности дополнительного образования детей.
2. Создание системы выявления, развития и поддержки талантливых детей в различных областях деятельности.
3. Модернизация и развитие инфраструктуры учреждений дополнительного образования детей.
Основными показателями конечного результата реализации подпрограммы 3 являются:
доля детей, охваченных дополнительными образовательными программами, в общей численности детей школьного возраста. Значение данного показателя должно увеличиться до 93% в 2019 году;
удельный вес численности обучающихся по дополнительным образовательным программам, участвующих в конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по дополнительным образовательным программам. Значение данного показателя должно увеличиться до 45% в 2019 году.
Сроки реализации подпрограммы 3: 2015 - 2019 годы. Этапы реализации подпрограммы 3 не выделяются.

3. Система мероприятий подпрограммы 3

Для выполнения задачи по обеспечению доступности дополнительного образования детей необходимо реализовать следующие основные мероприятия:
1. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений.
Реализация мероприятия направлена на развитие организаций дополнительного образования детей.
В рамках данного мероприятия будет происходить обеспечение деятельности учреждений дополнительного образования детей, подведомственных МУ "Приютненский отдел образования" ПРМО РК.
Финансирование мероприятия осуществляется из муниципального бюджета.
2. Мероприятия, проводимые для детей (муниципальные, региональные). Реализация мероприятия направлена на развитие системы дополнительного образования детей, в том числе участие детей в мероприятиях технического, туристско-краеведческого, художественно-эстетического, спортивного направлений.
Финансирование мероприятия осуществляется из муниципального бюджета.
Для выполнения задачи по созданию системы выявления, развития и поддержки талантливых детей в различных областях деятельности необходимо обеспечить условия для создания системы выявления, развития талантливых детей в различных областях деятельности (с обеспечением возможности участия талантливых детей в конкурсах, соревнованиях, турнирах (муниципальных, региональных, всероссийских).
Реализация мероприятия направлена на выявление, развитие и поддержку талантливых детей в различных областях деятельности.
Финансирование мероприятия осуществляется из муниципального бюджета.
Для выполнения задачи по модернизации и развитию инфраструктуры системы дополнительного образования детей необходимо укрепление материально-технической базы учреждений.
Реализация данного мероприятия направлена на улучшение материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей, создание условий для реализации эффективного и рационального учебно-воспитательного процесса в учреждениях дополнительного образования детей. Кроме того, в рамках данного мероприятия предполагается приобретение спортивного оборудования для учреждений дополнительного образования детей.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств муниципального бюджета.

4. Механизм реализации подпрограммы 3,
контроль за ходом ее реализации

Механизм реализации подпрограммы 3 основан на скоординированных действиях исполнителей программных мероприятий по достижению намеченных целей.
Заказчик подпрограммы 3 определяет основное содержание направлений и мероприятий, доводит информацию о реализации подпрограммы до заинтересованных лиц, организаций и учреждений; совместно с исполнителями мероприятий подпрограммы 3 в соответствии с законодательством несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств муниципального бюджета.
Для обеспечения анализа хода реализации подпрограммы 3 заказчик ежегодно согласовывает с финансовым управлением Приютненского РМО РК показатели эффективности подпрограммы 3 и ежегодно отчитывается о ходе их выполнения. При этом обращается внимание на выполнение сроков реализации подпрограммных мероприятий, на целевое и эффективное использование средств.

5. Оценка эффективности реализации подпрограммы 3

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой 3, обеспечит развитие муниципальной системы дополнительного образования детей.
Основным критерием социально-экономической эффективности будет являться повышение интеллектуального и творческого потенциала детей.

Целевые показатели и показатели социально-экономической
эффективности реализации подпрограммы 3

N
Наименование показателя
Единица измерения
Планируемое значение показателя по годам
2015
2016
2017
2018
2019
1.
Доля детей, охваченных дополнительными образовательными программами, в общей численности детей школьного возраста
%
75
80
84
88
93
2.
Удельный вес численности обучающихся по дополнительным образовательным программам, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по дополнительным образовательным программам
%
25
29
36
40
45





Приложение 4
к Программе

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 4 "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОТДЫХА
ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ"

Наименование подпрограммы
Подпрограмма "Развитие системы отдыха детей в каникулярное время" (далее - подпрограмма -4)
Муниципальный заказчик подпрограммы 4
Администрация Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Разработчик подпрограммы 4
МУ "Приютненский отдел образования" ПРМО РК
Ответственный исполнитель подпрограммы 4
МУ "Приютненский отдел образования" ПРМО РК
Цель подпрограммы 4
Обеспечение развития системы отдыха и оздоровления детей
Задачи подпрограммы 4
1. Сохранение и развитие лагерей дневного пребывания на базе общеобразовательных учреждений.
2. Развитие материально-технической базы лагерей дневного пребывания на базе общеобразовательных учреждений.
3. Кадровое обеспечение учреждений, организовывающих отдых, оздоровление, занятость детей и подростков, подготовка специалистов по организации отдыха, оздоровления, занятости детей в каникулярное время.
4. Межведомственная координация, взаимодействие, контроль деятельности предприятий, учреждений и организаций по подготовке и проведению мероприятий в рамках каникулярного времени.
5. Организация свободного времени детей через различные формы трудоустройства, отдыха и занятости
Сроки реализации подпрограммы 4
2015 - 2019 годы, этапы реализации подпрограммы не выделяются
Объемы и источники финансирования подпрограммы 4 по годам реализации
Общий объем ресурсного обеспечения подпрограммы 4 на 2015 - 2019 годы по всем источникам финансирования - 5500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 5 444,5 тыс. рублей;
2016 год - 2 541,7 тыс. рублей;
2017 год - 2 643,8 тыс. рублей;
2018 год - 2 751,0 тыс. рублей;
2019 год - 2 863,6 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы 4 ежегодно подлежат
уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей - одно из приоритетных направлений государственной социальной политики, проводимой по обеспечению защиты прав и законных интересов детей и подростков. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков очень важная составляющая социального благополучия граждан. Задача муниципалитета - обеспечение необходимых условий для нормального содержательного отдыха детей, позволяющего организовать их свободное время. Необходимо использовать все возможности для укрепления здоровья детей, наполнить каникулярное время содержательной деятельностью, направленной на развитие интеллектуальных, творческих способностей детей, их социальную адаптацию. В настоящее время существует ряд проблем в сфере организации отдыха, оздоровления, занятости детей в каникулярное время:
1) отсутствие нормативно-правовой базы, устанавливающей стандартный минимум по обеспечению отдыха, оздоровления, занятости детей;
2) отсутствие своевременного и достаточного финансирования на подготовку учреждений, осуществляющих организацию оздоровления, отдыха, занятости детей в каникулярное время, что не позволяет полностью удовлетворить запрос родителей на детские оздоровительные лагеря с комфортными условиями быта, современной организацией содержания досуга, укомплектованностью спортивным, игровым, компьютерным оборудованием;
3) недостаточное разнообразие организованных форм занятости, отдыха и оздоровления детей старшего школьного возраста;
4) отсутствие системы занятости детей по месту жительства в вечернее время.

2. Планируемые показатели эффективности
реализации подпрограммы 4

Осуществление мероприятий по реализации подпрограммы 4 позволит: стабилизировать ситуацию с организацией отдыха и оздоровления детей и подростков; охватить организованными летними формами отдыха и оздоровления как можно больше детей Приютненского района (до 45%); обеспечить максимальное количество детей уязвимых слоев населения полноценным отдыхом; развивать новые формы отдыха, оздоровления и занятости детей; укреплять материально-техническую базу лагерей дневного пребывания, уровня кадрового и программно-методического обеспечения лагерей дневного пребывания; снизить социальную напряженность, улучшить состояние здоровья детей, снизить уровень их заболеваемости.

3. Оценка социально - экономической эффективности
подпрограммы 4

Целевые индикаторы подпрограммы 4

N
Целевой индикатор
Планируемое значение показателя по годам
2015
2016
2017
2018
2019
1.
Увеличить долю детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления (по сравнению с предыдущим годом, %)
35
38
41
43
45
2.
Сохранить сеть учреждений, организующих отдых и оздоровление детей (по сравнению с предыдущим годом, шт.)
8
9
9
9
9
3.
Обеспечение выраженного оздоровительного эффекта у детей (%)
77
81
87
92
98





Приложение 5
к Программе

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 5
"ДРУГИЕ ВОПРОСЫ ОБРАЗОВАНИЯ"

Наименование подпрограммы
Подпрограмма "Другие вопросы образования" (далее - подпрограмма 5)
Муниципальный заказчик подпрограммы 5
Администрация Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Разработчик подпрограммы
МУ "Приютненский отдел образования" ПРМО РК
Ответственный исполнитель подпрограммы 5
МУ "Приютненский отдел образования" ПРМО РК
Цель подпрограммы 5
Обеспечение деятельности МУ "Приютненский отдел образования" ПРМО РК по обслуживанию образовательных учреждений
Задачи подпрограммы 5
1. Повышение эффективности и результативности централизованной бухгалтерии МУ "Приютненский отдел образования" ПРМО РК по ведению бюджетного, бухгалтерского и налогового учета муниципальных организаций, укрепление материально-технической базы МУ "Приютненский отдел образования" ПРМО РК.
2. Повышение эффективности деятельности МУ "Приютненский отдел образования" ПРМО РК, обеспечивающей научно-методическое и информационное сопровождение развития муниципальной системы образования, обеспечение достижения нового современного качества образования через повышение профессиональной компетентности руководящих и педагогических кадров
Сроки реализации подпрограммы 5
2015 - 2019 годы, этапы реализации подпрограммы 5 не выделяются
Объемы и источники финансирования подпрограммы 5 по годам реализации
Общий объем ресурсного обеспечения подпрограммы 5 на 2015 - 2019 годы по всем источникам финансирования - 8800,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 13 194,9 тыс. рублей;
2016 год - 13 769,1 тыс. рублей;
2017 год - 14 473,2 тыс. рублей;
2018 год - 15 106,8 тыс. рублей;
2019 год - 15 772,1 тыс. рублей;
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы 5 ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год
Целевые показатели реализации подпрограммы 5
Доля повышения эффективности и результативности деятельности централизованной бухгалтерии МУ "Приютненский отдел образования "ПРМО РК по ведению бюджетного, бухгалтерского и налогового учета-до 100%;
доля педагогических и руководящих работников, охваченных различными формами методических мероприятий,- до 100%


1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом

Сеть муниципальных образовательных учреждений Приютненского района представлена 9 образовательными учреждениями, 9 дошкольными, 2 учреждениями дополнительного образования и МУ "Приютненский отдел образования" ПРМО РК.
Основной целью системы образования Приютненского района является создание условий для повышения качества, доступности и конкурентоспособности образования, повышение престижа труда работников образования.
Подпрограмма 5 направлена на создание условий для совершенствования качества услуг в сфере образования через эффективное выполнение муниципальных функций.
Деятельность МУ "Приютненский отдел образования" ПРМО РК направлена на оказание услуг по обслуживанию муниципальных образовательных организаций.
Новые экономические и социальные условия развития государства вызывают необходимость ведения профессиональной деятельности по организации и ведению бюджетного, бухгалтерского и налогового учета муниципальных образовательных организаций и МУ "Приютненский отдел образования" ПРМО РК. Деятельность централизованной бухгалтерии МУ "Приютненский отдел образования" ПРМО РК обеспечивает экономическое благополучие муниципальных образовательных организаций и МУ "Приютненский отдел образования" ПРМО РК на протяжении всего периода функционирования.
Вместе с тем, возникают проблемы с организацией повышения квалификационного уровня работников, улучшением материально-технической обеспеченности МУ "Приютненский отдел образования" ПРМО РК.
Основными направлениями деятельности МУ "Приютненский отдел образования" ПРМО РК являются организационно-методическая и информационно-аналитическая деятельность, которые тесно взаимосвязаны и служат достижению основной цели: обеспечить развитие системы непрерывного образования педагогов и руководителей в соответствии с их потребностями и приоритетными направлениями развития образования.
Деятельность МУ "Приютненский отдел образования" ПРМО РК направлена на планирование и организацию повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений, организацию работы районных методических объединений, методическое сопровождение инновационно-экспериментальной деятельности в системе образования, обобщение и распространение передового педагогического опыта, информатизацию образовательного процесса, развитие системы работы с одаренными детьми.
Отмечая возрастание роли методического сопровождения развития муниципальной системы образования, нельзя не отметить однообразие форм и методов этой работы, недостаточный учет особенностей и возможностей конкретных учебных заведений, педагогов и руководителей, недостаточную теоретическую и практическую разработанность соответствующего управленческого сопровождения, низкий уровень внедрения инновационных подходов в организацию методической деятельности, слабую материально-техническую базу.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы 5, ее цели, задачи, описание основных ожидаемых
конечных результатов, сроков ее реализации

Повышение уровня удовлетворения потребностей в современном образовании является одним из приоритетов муниципальной политики в сфере образования. Важную роль в реализации данного направления выполняют учреждения, которые обеспечивают обслуживание образовательных учреждений.
Цель подпрограммы 5 - обеспечение деятельности МУ "Приютненский отдел образования" ПРМО РК по обслуживанию образовательных учреждений.
Подпрограмма 5 предусматривает решение следующих задач:
1. Повышение эффективности и результативности деятельности централизованной бухгалтерии МУ "Приютненский отдел образования" ПРМО РК по ведению бюджетного, бухгалтерского и налогового учета муниципальных учреждений, укрепление материально-технической базы МУ "Приютненский отдел образования" ПРМО РК
2. Повышение уровня обслуживания муниципальной системы образования, укрепление материально-технической базы.
3. Повышение эффективности методической деятельности, обеспечивающей научно-методическое и информационное сопровождение развития муниципальной системы образования, обеспечение достижения нового современного качества образования через повышение профессиональной компетентности руководящих и педагогических кадров.
В рамках реализации подпрограммы 5 предполагается достижение следующих результатов:
обеспечение эффективной и результативной деятельности централизованной бухгалтерии МУ "Приютненский отдел образования" ПРМО РК по осуществлению бюджетного, бухгалтерского и налогового учета системы образования Приютненского района;
повышение уровня обслуживания образовательных организаций и МУ "Приютненский отдел образования" ПРМО РК, централизованной бухгалтерии МУ "Приютненский отдел образования" ПРМО РК;
повышение эффективности методической деятельности, обеспечивающей научно-методическое и информационное сопровождение развития муниципальной системы образования, повышение качества образования через повышение профессиональной компетентности руководящих и педагогических кадров;
укрепление материально-технической базы системы образования Приютненского РМО РК.
Мероприятия, предусмотренные настоящей подпрограммой 5, реализуются в период с 2015 по 2019 годы. Ввиду постоянного характера реализации мероприятий этапы не выделяются.

3. Механизм реализации подпрограммы 5,
контроль за ходом ее реализации

Механизм реализации подпрограммы 5 основан на скоординированных действиях исполнителей программных мероприятий по достижению намеченных целей.
Заказчик подпрограммы 5 определяет основное содержание направлений и мероприятий, доводит информацию о реализации подпрограммы 5 до заинтересованных лиц, организаций и учреждений; совместно с исполнителями мероприятий подпрограммы 5 в соответствии с законодательством несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств местного бюджета.
Для обеспечения анализа хода реализации подпрограммы 5 заказчик ежегодно согласовывает с финансовым управлением Приютненского РМО РК показатели эффективности подпрограммы 5 и ежегодно отчитывается о ходе их выполнения. При этом обращается внимание на выполнение сроков реализации подпрограммных мероприятий, на целевое и эффективное использование средств.

4. Оценка эффективности реализации подпрограммы 5

Оценка эффективности реализации подпрограммы 5 проводится ежегодно с учетом достижения целевых показателей (индикаторов) и полноты финансирования подпрограммы 5.
По прогнозным оценкам к 2019 году реализация предусмотренных подпрограммой 5 мероприятий обеспечит достижение ряда положительных эффектов:
доля повышения эффективности и результативности деятельности централизованной бухгалтерии МУ "Приютненский отдел образования" ПРМО РК по ведению бюджетного, бухгалтерского и налогового учета - до 100%;
доля педагогических и руководящих работников, охваченных различными формами методических мероприятий - до 100%.


------------------------------------------------------------------