Приказ Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия от 11.12.2014 N 157-с "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке заявок для участия в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из республиканского бюджета"
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ И ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПРИКАЗ
от 11 декабря 2014 г. № 157-с
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВОК ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
В целях реализации подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Калмыкия на 2014 - 2015 годы" Государственной программы "Социальная поддержка населения Республики Калмыкии на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 21 июня 2013 г. № 317 приказываю:
Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по подготовке заявок для участия в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из республиканского бюджета.
И.о. Министра
Э.БОЛДЫРЕВ
Утвержден
Приказом
Министерства экономики и торговли
Республики Калмыкия
от 11 декабря 2014 г. № 157-с
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВОК ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
I. Общие положения
1. Настоящие методические рекомендации разработаны в целях содействия социально ориентированным некоммерческим организациям в подготовке заявок на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из республиканского бюджета (далее - конкурс).
2. Конкурс проводится в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 25 января 2013 г. № 30 "О предоставлении субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям", приказом Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия от 15 августа 2013 г. № 116-с "О реализации постановления Правительства Республики Калмыкия от 25 января 2013 г. № 30 "О предоставлении субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям".
3. Участвовать в конкурсе может только некоммерческая организация, отвечающая следующим требованиям:
1) некоммерческая организация осуществляет в соответствии со своим уставом по одному или нескольким видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях") (в уставе должно быть предусмотрено, как минимум, осуществление благотворительной деятельности либо, в соответствующих случаях, деятельности в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и (или) содействие указанной деятельности, оказание юридической помощи на безвозмездной основе некоммерческим организациям);
2) некоммерческая организация зарегистрирована в установленном порядке в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, фонд, некоммерческое партнерство, частное учреждение, автономная некоммерческая организация, ассоциация, союз;
3) отсутствие на момент подачи заявки на участие в конкурсе факта нахождения социально ориентированной некоммерческой организации в процессе ликвидации, отсутствие решения арбитражного суда о признании организации банкротом и об открытии конкурсного производства, отсутствие принятого в установленном федеральным законом порядке решения о приостановлении деятельности организации;
4) отсутствие у организации просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
5) обязательство социально ориентированной некоммерческой организации по финансированию программы (проекта) за счет средств внебюджетных источников в размере не менее 25% общей суммы расходов на реализацию программы (проекта).
4. Субсидия предоставляется на конкурсной основе социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию программ (проектов) на основе решений конкурсной комиссии по отбору программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций.
5. Под программой (проектом) социально ориентированной некоммерческой организации понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам социально ориентированной некоммерческой, по одному или нескольким из следующих приоритетных направлений:
1) профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
2) социальная адаптация инвалидов и их семей;
3) развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;
4) повышение качества жизни людей пожилого возраста;
5) направления деятельности в соответствии со статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
II. Перечень документов, представляемых
для участия в конкурсе
6. Для участия в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета заявитель представляет следующую конкурсную документацию:
1) заявление установленной формы на печатном и электронном носителях;
2) программу (проект) на печатном и электронном носителях по установленной уполномоченным органом форме;
3) справки о состоянии расчетов организации по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам;
4) копию устава заявителя;
5) копию бухгалтерской отчетности заявителя за предыдущий финансовый год;
6) опись документов.
7. Опись документов представляется в количестве двух экземпляров, один из которых после сверки наличия документов возвращается заявителю с отметкой о дате их получения уполномоченным органом.
8. Организация вправе по собственной инициативе включить в состав заявки на участие в конкурсе:
1) письма органов государственной власти, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, а также граждан и их объединений, содержащие оценку (отзывы, рекомендации) деятельности организации, или их копии;
2) печатные материалы, документы, содержащие, подтверждающие и (или) поясняющие информацию об организации и (или) мероприятиях (деятельности), для осуществления которых запрашивается субсидия из республиканского бюджета.
9. Если информация и документы, включенные в состав заявки на участие в конкурсе, содержат персональные данные, в состав заявки должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку. В противном случае включение в состав заявки на участие в конкурсе информации, и документов содержащих персональные данные, не допускается.
10. В конкурсной документации должны быть представлены сведения о расходах по реализации программы (проекта) с учетом того, что средства субсидии не могут быть использованы на:
1) оказание материальной помощи, а также платных услуг населению;
2) проведение митингов, демонстраций, пикетирования;
3) реализацию мероприятий, предполагающих извлечение прибыли.
11. Кроме того, заявитель может представить дополнительные документы и материалы о деятельности организации, в том числе информацию о ранее реализованных программах (проектах).
12. Документы представляются в одном экземпляре в уполномоченный орган, должны быть прошиты и пронумерованы, скреплены подписью руководителя организации.
III. Рекомендации по подготовке заявки для участия
в конкурсном отборе
13. Содержание заявления на участие в конкурсе:
1) Наименование организации (полное и сокращенное), организационно-правовая форма, дата регистрации (при создании до 1 июля 2012 года), дата внесения записи в ЕГРЮЛ (при создании после 1 июля 2002 г.), реквизиты, контактные данные и сведения о деятельности некоммерческой организации;
2) информация о видах деятельности, осуществляемых некоммерческой организацией;
3) информация о программе, представленной в составе заявки на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций;
4) Краткое описание мероприятий программы состоит из следующих разделов:
- цель программы;
- задачи программы;
- основные мероприятия программы;
- ожидаемые конечные результаты программы.
14. Цель программы должна обладать следующими свойствами:
специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации программы);
конкретность (не допускаются нечеткие формулировки, произвольное или неоднозначное толкование);
измеримость (достижение цели можно проверить);
достижимость (цель должна быть достижима за период реализации программы);
релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым результатам реализации программы).
Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, а также описания путей, средств и методов достижения цели.
15. Задачи программы определяют конечные результаты реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий в рамках достижения цели программы.
Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели. При постановке цели и задач необходимо обеспечить возможность проверки и подтверждения их достижения (решения).
16. В разделе "Описание позитивных изменений, которые произойдут в результате реализации проекта; конкретные ожидаемые результаты и эффект проекта в долгосрочной перспективе" Программы излагается характеристика объема и качества реализации мероприятий, направленных на достижение конечного результата реализации программы, должны включаться показатели, характеризующие конечные общественно значимые результаты реализации программы, конечный результат - характеризуемое количественными и качественными показателями изменение состояния сферы реализации программы, которое отражает выгоды, полученные в результате предоставления субсидии из республиканского бюджета.
Используемые показатели должны соответствовать следующим требованиям:
адекватность (показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи);
объективность (не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел);
достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки);
однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики).
17. За счет субсидии из республиканского бюджета социально ориентированная некоммерческая организация вправе в соответствии с утвержденной ею программой осуществлять следующие расходы на ведение уставной деятельности:
оплата труда;
оплата товаров, работ, услуг (в том числе выплата вознаграждений по гражданско-правовым договорам с физическими лицами);
командировочные расходы;
выплаты, производимые добровольцам в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является безвозмездное выполнение работ, оказание услуг, на возмещение расходов добровольцев, связанных с исполнением таких договоров, на питание, на наем жилого помещения и на проезд;
арендная плата;
уплата налогов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
прочие расходы, непосредственно связанные с реализацией программы.
За счет субсидии из республиканского бюджета не могут осуществляться следующие расходы:
расходы, не связанные с реализацией программы;
расходы на поддержку политических партий, движений и кампаний;
расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
оплата алкогольной и табачной продукции;
уплата штрафов;
иные расходы, запрещенные федеральными законами.
18. Все расходы должны быть максимально детализированы, обоснованы как в части взаимосвязи с мероприятиями программы, так и в части расчета их объема.
В объеме дополнительного софинансирования программы за счет внебюджетных источников помимо денежных средств может быть учтено необходимое для реализации проекта иное имущество, имущественные права, безвозмездно получаемые работы и услуги, труд добровольцев.
------------------------------------------------------------------