Приказ Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия от 14.07.2014 N 171-пр "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей"
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПРИКАЗ
от 14 июля 2014 г. № 171-пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "СОЦИАЛЬНАЯ
ПОДДЕРЖКА И СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ,
БЕЗНАДЗОРНЫХ ДЕТЕЙ, ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства социального развития,
труда и занятости РК от 11.12.2014 № 280-пр)
В соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20 июля 2011 г. № 230 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей"
2. Руководителям территориальных органов Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия, Комплексных центров социального обслуживания населения, КУ РК "Социальный приют для детей и подростков", КУ РК "Элистинский дом-интернат для умственно отсталых детей" принять к исполнению Административный регламент.
3. Отделу организации социального обслуживания населения и социальной адаптации инвалидов (Чилеева Е.Б.) осуществлять общий контроль за организацией предоставления государственной услуги.
Министр
М.П. ОЛЬЗЯТИЕВА
Утвержден
Приказом
Министерства социального
развития, труда и занятости
Республики Калмыкия
от 14 июля 2014 г. № 171-пр
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
ДЕТЕЙ-СИРОТ, БЕЗНАДЗОРНЫХ ДЕТЕЙ, ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства социального развития,
труда и занятости РК от 11.12.2014 № 280-пр)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент оказания государственной услуги по предоставлению государственной услуги "Социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - государственная услуга, административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственных услуг и упорядочения порядка по ее предоставлению детям-сиротам, безнадзорным детям, детям, оставшимся без попечения родителей.
Данная государственная услуга предоставляется в виде стационарного социального обслуживания населения:
- в детский дом-интернат для умственно отсталых детей для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) проживания: дети-инвалиды с аномалиями умственного развития с 4 до 18 лет, нуждающиеся по состоянию здоровья в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также в социально-трудовой реабилитации, обучении и воспитании;
- в социальный приют для детей и подростков для временного содержания сроком пребывания от 30 дней до 6 месяцев принимаются несовершеннолетние от 3 до 18 лет: оставшиеся без попечения родителей или законных представителей; проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении; заблудившиеся или подкинутые; самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию; оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации.
1.2. Описание заявителей, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и органами при предоставлении государственной услуги.
Получателями государственной услуги являются несовершеннолетние от 3 до 18 лет: оставшиеся без попечения родителей или законных представителей; проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении; заблудившиеся или подкинутые; самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию; оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации.
Заявителями (получателями) государственной услуги являются несовершеннолетние, указанные в п. 1.2. От имени заявителей (получателей) могут выступать родители или их законные представители.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
Организацию и осуществление деятельности по предоставлению государственной услуги обеспечивает Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия (далее - Минсоц РК). Место нахождения Минсоц РК: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Номто Очирова, 6.
График работы Минсоц РК:
Понедельник - пятница - с 09.00 до 18.00
Перерыв с 13.00 до 14.00
Выходные дни - суббота, воскресенье.
В предоставлении государственной услуги также принимают участие подведомственные Минсоц РК учреждения:
- КУ РК "Элистинский дом-интернат для умственно отсталых детей",
358001, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Добровольского, д. 2,
телефон 8-847-22-32839; 8-847-22-32837.
График работы: понедельник-пятница с 08.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00.
- КУ РК "Социальный приют для детей и подростков", 356003, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Николая Митировича Очирова, д. 6,
телефон 8-847-22-24608; 8-847-22-66411.
График работы: понедельник - пятница с 08.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Минсоц РК в сети Интернет (www.minsoc.kalmregion.ru), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru), а также на информационных стендах при входе в территориальные органы Минсоц РК.
Информация о предоставлении государственной услуги также размещается на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия (http://pgu.egov08.ru).
Самостоятельная передача гражданами письменных обращений в Минсоц РК осуществляется по адресу: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Номто Очирова, 6, кабинет № 102.
Письменное обращение с доставкой по почте направляется по почтовому адресу Минсоц РК: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Номто Очирова, 6.
Обращения в форме электронного документа направляются по адресу электронной почты (osaison@mail.ru).
Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления государственной услуги являются достоверность представленной информации, четкость в изложении информации, а также полнота информирования.
Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги обеспечивается государственными гражданскими служащими Минсоц РК непосредственно на личном приеме, а также по телефону.
При общении с гражданами (по телефону или лично) государственные гражданскими служащие Минсоц РК должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления государственной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
По контактным телефонам Минсоц РК предоставляется следующая информация:
а) контактные телефоны должностных лиц Минсоц РК;
б) график приема граждан Министром, заместителем министра, начальником отдела социальной адаптации инвалидов и социального обслуживания населения, семьи и детей Минсоц РК, начальниками территориальных органов Минсоц РК;
в) почтовый, электронный адреса, факс для направления письменных обращений в Минсоц РК;
г) о регистрации и ходе рассмотрения обращения гражданина, в том числе о должностных лицах, рассматривающих обращения, о переадресации обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, о продлении срока рассмотрения обращения с указанием для этого оснований;
д) порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Минсоц РК, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами, на которых размещается следующая информация:
а) графики личного приема граждан должностными лицами Минсоц РК;
б) номера кабинетов, где осуществляется прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
в) фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
г) адрес официального сайта Минсоц РК;
д) номера телефонов, факсов, адреса электронной почты Минсоц РК;
е) справочные, статистические, аналитические материалы, а также нормативные правовые акты, касающиеся предоставления государственной услуги, размещаются в соответствующем разделе официального сайта Минсоц РК.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: "Социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей".
2.2. Наименование органа исполнительной власти Республики Калмыкия, непосредственно предоставляющего государственную услугу.
Государственная услуга предоставляется Минсоц РК, а также подведомственными учреждениями:
- КУ РК "Элистинский дом-интернат для умственно отсталых детей";
- КУ РК "Социальный приют для детей и подростков".
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является предоставление (отказ в предоставлении) путевки для зачисления в стационарное учреждение социального обслуживания.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Срок оформления документов с момента обращения - 5 рабочих дней.
Не допускается требование у заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.
Федеральное законодательство:
Закон Российской Федерации от 02.07.1992 г. № 3186-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 августа 1992 г., № 33, ст. 1913);
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Российская газета от 31 декабря 2012 г. № 303, в Собрании законодательства Российской Федерации от 31 декабря 2012 г. № 53 (часть I) ст. 7598);
Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (Российская газета от 19 декабря 1995 г. № 243, Собрание законодательства Российской Федерации от 11 декабря 1995 г. № 50 ст. 4872);
Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Российская газета от 2 декабря 1995 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 27 ноября 1995 г. № 48, ст. 4563);
Федеральный закон от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Российская газета от 27 декабря 1996 г. № 248, Собрание законодательства Российской Федерации от 23 декабря 1996 г. № 52 ст. 5880);
Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" (Российская газета от 5 августа 1998 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г., № 31, ст. 3802);
Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (Российская газета от 30 июня 1999 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июня 1999 г., № 26, ст. 3177);
Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета от 30 июля 2010 г. № 168, Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 31 ст. 4179);
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации от 30 мая 2011 г. № 22 ст. 3169).
Республиканское законодательство:
Закон Республики Калмыкия от 25.04.2005 г. № 192-III-З "О социальном обслуживании населения" (Хальмг унн от 4 мая 2005 г. № 74);
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 15.08.2005 г. № 252 "О республиканском перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам государственными учреждениями социального обслуживания" (Хальмг унн от 23 ноября 2005 г. № 217);
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 12.10.2005 г. № 307 "О предоставлении бесплатного социального обслуживания, платных социальных услуг, порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания" (Хальмг унн от 22 ноября 2005 г. № 216);
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 10.05.2007 г. № 183 "О порядке предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания" (Деловая Калмыкия от 21 декабря 2007 г. № 50-51);
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 16.12.2010 г. № 396 "О порядке установления государственных стандартов социального обслуживания в Республике Калмыкия" (Хальмг унн от 23 декабря 2010 г. № 235-236);
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 20.07.2011 года № 230 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения предоставления государственных услуг" (Хальмг унн от 27 июля 2011 г. № 127);
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия № 1081-пр от 21.12.2010 г. "О государственных стандартах социального обслуживания населения Республики Калмыкия".
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
Перечень документов для оформления в дом-интернат для умственно-отсталых детей:
При приеме в дом-интернат для умственно отсталых детей необходимо:
- заявление родителей несовершеннолетнего или его законных представителей (Приложение 1);
- постановление органа местного самоуправления о закреплении за несовершеннолетним из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площади;
- заключение республиканской медико-педагогической комиссии;
- сведения о прививках: реакция Манту до 12 лет, после 12 лет - флюорография;
- заполнить бланк заявления (выдается в территориальном органе Минсоц РК);
- после подачи заявления специалистами Комплексного Центра социального обслуживания населения проводится акт обследования жилищно-бытовых условий заявителя;
- медицинская карта, оформленная и заверенная лечебным учреждением (Форма медицинской карты выдается территориальным органом Минсоц РК после проведения акта обследования жилищно-бытовых условий);
- пенсионное удостоверение;
- страховой медицинский полис;
- справка об эпидемиологическом окружении из ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" РК (оформляется за три дня до помещения в дом-интернат).
Документы могут быть представлены в подлинниках или копиях, заверенными в установленном порядке.
Путевка в "Элистинский дом-интернат для умственно-отсталых детей" выдается Минсоц РК в день предоставления всех вышеперечисленных документов.
Перечень документов для оформления в социальный приют для детей и подростков
При приеме в "Социальный приют для детей и подростков" необходимо:
- личное обращение несовершеннолетнего, заявление родителей несовершеннолетнего или его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам (Приложение 2);
- направление территориального органа Минсоц РК или ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- постановление лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случаях задержания, ареста или осуждения родителей или законных представителей несовершеннолетнего;
- акт оперативного дежурного районного, городского отдела внутренних дел, отдела внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости помещения несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Копия указанного акта в течение пяти суток направляется в орган управления социальной защиты населения.
До введения в действие приемно-карантинного отделения (изолятора) социального приюта, необходима госпитализация несовершеннолетнего в стационар медицинского учреждения по месту жительства несовершеннолетнего для проведения обследования и консультации узких специалистов. Должностное лицо органа или учреждения, осуществившего доставку несовершеннолетнего в больницу, уведомляет ГУ "Социальный приют для детей и подростков" о нахождении ребенка на медицинском обследовании. Минимальный срок нахождения ребенка в больнице для проведения медицинского обследования 7 дней. По окончании медицинского обследования, должностное лицо органа или учреждения, поместившего несовершеннолетнего в больницу, осуществляет доставку ребенка в КУ РК "Социальный приют для детей и подростков", с медицинскими документами, согласно следующему списку:
- выписка из истории болезни или история развития ребенка с заключением узких специалистов /педиатр, окулист, хирург, стоматолог, фтизиатр, дерматолог, нарколог, психиатр, невролог, гинеколог, логопед, ортопед/ о состоянии здоровья;
- заключение клинико-экспертной комиссии о возможности пребывания ребенка в коллективе;
- справка о санитарно-эпидемиологической обстановке, выданная по месту жительства;
- данные бактериологического исследования на группу возбудителей кишечных инфекций;
- мазок из зева на дифтерию;
- общий анализ крови, общий анализ мочи;
- анализ крови на носительство австралийского антигена;
- анализ кала на яйца глистов;
- данные флюорографии (детям до 15 лет данные реакции Манту);
- прививочный анамнез (Ф-63) - поликлиника по месту жительства;
- RW (сифилис), Анти-HCV, Ф-50, CMVi, группа крови, резус фактор;
- результаты инструментальных диагностических исследований:
- ЭКГ; УЗИ ОБП.
Комплексными центрами социального обслуживания населения в районах и г. Элиста осуществляется содействие в оформлении документов для помещения детей в Приют.
Прием детей и подростков осуществляется в день обращения, после проведения госпитализации, со всеми необходимыми документами.
В случае определения в КУ РК "Социальный приют для детей и подростков" беспризорного несовершеннолетнего, обнаруженного на территории Республики Калмыкия, предоставляется ходатайство, акт оперативного дежурного районного или городского отдела (управления) внутренних дел о задержании беспризорного несовершеннолетнего.
2.7. Документами, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, являются:
- справка о размере пенсии, в т.ч. с учетом надбавок (выдается Управлением пенсионного фонда России по Республике Калмыкия в рамках межведомственного взаимодействия).
2.8. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги являются:
непредставление документа из перечня документов, указанных в пунктах 2.6. настоящего Административного регламента;
обращение за государственной услугой в территориальный орган Минсоц РК не по месту жительства заявителя;
отсутствие полномочий у обратившегося гражданина действовать от имени заявителя;
несоответствие правового статуса заявителя требованиям, предъявляемым к получателям государственной услуги;
представление заявителем заведомо ложных сведений;
наличие медицинских противопоказаний (туберкулез в активной стадии процесса; заразные заболевания кожи и волос; острые инфекционные заболевания; злокачественно протекающие опухолевые заболевания и рецидивы злокачественного процесса; венерические заболевания).
(п. 2.8 в ред. Приказа Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия)
2.9. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- представление заявителем заведомо ложных сведений;
- изменение и (или) несоответствие правового статуса заявителя требованиям, предъявляемым к получателям государственной услуги;
- наличие медицинских противопоказаний (туберкулез в активной стадии процесса; заразные заболевания кожи и волос; острые инфекционные заболевания; злокачественно протекающие опухолевые заболевания и рецидивы злокачественного процесса; венерические заболевания).
Основания для приостановления в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
(п. 2.9 в ред. Приказа Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия)
2.10. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги.
Время ожидания в очереди должно составлять не более 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги.
Письменные обращения, в том числе в форме электронного документа, регистрируются в Журнале входящей корреспонденции и Единой межведомственной системе электронного документооборота органов исполнительной власти Республики Калмыкия (далее ЕМСЭД) в течение одного дня с момента поступления в Минсоц РК с момента поступления в Минсоц РК.
(в ред. Приказа Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия)
В случае получения обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничным или выходными днями.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги.
Помещения, в которых оказываются государственные услуги, должны быть оборудованы противопожарной системой и первичными средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационным стендом, стульями и столами для возможности оформления документов.
Места ожидания должны соответствовать комфортным для получателей государственной услуги и оптимальным условиям работы специалистов. Места ожидания в очереди на получение государственной услуги оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, ручками.
Кабинеты приема граждан в целях предоставления государственной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием граждан, времени перерыва на обед.
2.14. Показатели доступности и качества государственных услуг.
Государственная услуга должна предоставляться в полном объеме и в установленные настоящим регламентом сроки.
Показателями оценки доступности государственной услуги являются:
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в сети Интернет на официальном сайте Минсоц РК (www.minsoc.kalmregion.ru);
- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе по электронной почте, по телефону, при личном посещении заявителя или доверенного лица.
Показателями оценки качества государственной услуги являются:
- соблюдение должностными лицами, предоставляющими государственную услугу, сроков предоставления государственной услуги;
- соблюдение сроков ожидания при предоставлении государственной услуги;
- отсутствие поданных жалоб со стороны заявителей на качество предоставления государственной услуги.
Иные требования, в том числе, учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Все предусмотренные настоящим Административным регламентом документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть поданы заявителем в форме электронных документов в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Для получения государственной услуги заявитель вправе представить заявление и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) путем заполнения интерактивной формы.
Информация о предоставлении государственной услуги также размещается на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия (http://pgu.egov08.ru).
Рассмотрение заявления полученного в электронной форме осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.
На региональном портале государственных и муниципальных услуг Республики Калмыкия и на Едином портале заявителю обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги. Ответ заявителю направляется в электронном виде.
2.15. Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона.
(п. 2.15 введен Приказом Министерства социального развития, труда и занятости РК от 11.12.2014 № 280-пр)
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку выполнения
административных процедур, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур.
Предоставление государственной услуги включает в себя административную процедуру: стационарное социальное обслуживание детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей.
3.2. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в Приложении 3.
3.3. Административная процедура по стационарному социальному обслуживанию включает следующие административные действия:
- прием заявления и документов заявителя, их регистрация;
- проверка комплектности представленных документов ответственным исполнителем;
- рассмотрение документов заявителя ответственным исполнителем на соответствие требованиям для получения государственной услуги;
- формирование пакета документов заявителя ответственным исполнителем для оформления путевки на стационарное социальное обслуживание;
- выдача путевки в стационарное учреждение или направление уведомления гражданина об отказе в выдаче путевки;
(в ред. Приказа Министерства социального развития, труда и занятости РК от 11.12.2014 № 280-пр)
- информация о предоставлении государственной услуги также размещается на портале государственных и муниципальных услуг Республики Калмыкия (http://pgu.egov08.ru).
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел социальной защиты населения Минсоц РК заявления с комплектом документов в соответствии с п. 2.5. настоящего Административного регламента. Ответственным лицом за прием и регистрацию документов является специалист отдела социальной защиты населения Минсоц РК. Письменное заявление с подписью заявителя регистрируется в пронумерованном, скрепленном печатью журнале. Регистрация документов заявителя осуществляется в течение 10 минут. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие документы заявителя.
3.3.2. Начальник отдела социальной защиты населения Минсоц РК в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного должностного лица (далее - ответственный исполнитель) с учетом его должностных обязанностей.
3.3.3. Ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней рассматривает документы заявителя на соответствие перечню документов, указанных в п. 2.5. настоящего Административного регламента, и, в случае выявления некомплектности документов заявителя, направляет уведомление о приостановлении рассмотрения документов по причине их некомплектности.
3.3.4. При установлении комплектности документов ответственный исполнитель направляет межведомственные запросы в Управление пенсионного фонда России о размере установленной пенсии, в органы местного самоуправления или жилищно-эксплуатационные предприятия о составе семьи заявителя. Максимальный срок подготовки и направления межведомственного запроса составляет 1 рабочий день.
3.3.5. При получении в установленном порядке сведений в рамках межведомственного взаимодействия, ответственный специалист в течение 2 рабочих дней формирует пакет документов заявителя для оформления путевки на стационарное социальное обслуживание или направляет уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.3.6. Подготовленная путевка направляется на подпись заместителя министра, курирующего вопросы социальной защиты или начальника отдела социального обслуживания населения Минсоц РК. Срок оформления путевки составляет 1 рабочий день.
3.3.7. Конечным результатом исполнения административной процедуры по стационарному социальному обслуживанию детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей является выдача заявителю ответственным исполнителем путевки для зачисления в учреждение стационарного социального обслуживания.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования по предоставлению государственной услуги, а также принятия решений ответственными лицами.
Контроль за соблюдением настоящего Административного регламента осуществляется руководителем министерства (заместителем министра) и должностными лицами Минсоц РК, участвующими в его исполнении, путем проведения проверок соблюдения и исполнения государственными служащими Минсоц РК положения настоящего Административного регламента.
В ходе контроля рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, выявляются и устраняются нарушения прав заявителей.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Минсоц РК) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные поверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Минсоц РК.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем комиссии.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Минсоц РК.
4.3. Ответственность государственных служащих Минсоц РК за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей Минсоц РК принимает меры по привлечению должностных лиц, допустивших нарушение, к дисциплинарной ответственности.
Должностное лицо несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- правильность проверки документов;
- достоверность выданной информации, правомерность предоставления информации;
- соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги;
- соблюдение сроков и порядка предоставления информации.
Персональная ответственность должностных лиц за предоставлением государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах и служебных контрактах.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в т.ч. со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Минсоц РК.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных служащих
(в ред. Приказа Министерства социального развития,
труда и занятости РК от 11.12.2014 № 280-пр)
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действия (бездействия) и решений, принятых (осуществляющих) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Минсоц РК в досудебном порядке.
Действие (бездействие) государственного служащего, должностного лица, а также решения, принятые им в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в досудебном порядке вышестоящему должностному лицу:
специалистов Минсоц РК - начальнику отдела;
начальника отдела - заместителю министра;
заместителя министра - министру.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является поступление обращения (жалобы) в Минсоц РК.
Жалоба может быть направлена по почте, с официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Основания для обращения заявителя с жалобой:
- отказ или задержка по срокам при приеме и регистрации документов для предоставления государственной услуги;
- задержка по срокам при рассмотрении принятых документов для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги по результатам рассмотрения принятых документов;
- несогласие с результатами проверки документов и обосновывающих материалов.
Прием обращений (жалоб) непосредственно от заявителей и обращений, поступивших по почте, производится должностным лицом, ответственным за делопроизводство, в течение рабочего времени.
По просьбе обратившегося гражданина на втором экземпляре обращения ставятся дата приема обращения и роспись лица, ответственного за прием обращений от граждан.
Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, либо фамилию, имя отчество соответствующего должностного лица, решения и действия которого обжалуются;
- полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, местонахождение - для юридического лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, номер контактного телефона (при наличии), адреса электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- суть обжалуемого действия (бездействия) при исполнении конкретных административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;
- причины несогласия с обжалуемым действием;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- личная подпись и дата заявления - для физического лица;
- печать, личная подпись руководителя (либо уполномоченного лица) и дата заявления - для юридического лица.
В случае необходимости подтверждения своих доводов к обращению (жалобе) заявителем прилагаются документы и материалы, либо их копии. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Обращение (жалоба) подписывается подавшим ее лицом.
Минсоц РК обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение, запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменное обращение, принятое в ходе личного приема, которое подлежит регистрации и рассмотрению.
5.4. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы /претензии/.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Жалоба, поступившая в орган рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление или участвующих в предоставлении государственной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре.
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ на обращение (жалобу), который подписывается Министром либо уполномоченным лицом.
5.6.1. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) Минсоц РК принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет обращение (жалобу), в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минсоц РК опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
- отказывает в удовлетворении обращения (жалобы).
5.6.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пп. 5.6.1., заявителю в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе), и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения обращения (жалобы).
5.6.3. Если в результате рассмотрения обращение (жалоба) признана обоснованной, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, и решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие), и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления государственной услуги и повлекшие за собой обращение (жалобу).
Если предметом обращения (жалобы) является обжалование судебных решений, принятых по действиям (бездействию), либо решениям должностных лиц Минсоц РК, такое обращение (жалоба) возвращается направившему его гражданину с разъяснением порядка обжалования судебных решений.
Приложение 1
ЗАЯВЛЕНИЕ
Директору КУ РК
"Элистинский дом-интернат
для умственно отсталых детей"
_____________________________
от __________________________
Ф.И.О.
Просим принять на социальное обслуживание в детский дом-интернат дочь
(сына) ___________________________________________________________________,
год рождения ________ число __________ месяц _________, т.к. по состоянию
здоровья он (она) нуждается в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а
также в социально-трудовой реабилитации, обучении и воспитании.
С условиями приема, содержания и снятия с социального обслуживания
(выписки из детского дома-интерната) ознакомлены ________________ (подписи)
К заявлению прилагаем:
свидетельство о рождении (подлинник), две фотокарточки 3 х 4 (кроме лиц,
находящихся на постельном режиме), справку БМСЭ, индивидуальную карту
развития ребенка (форма 26), заключение медико-педагогической комиссии,
анализы на RW, дифтерию, яйца гельминтов, кишечную группу, вирусные
гепатиты (НВS, НСV), форму № 50, анализы крови общий и мочи бщий, справку
об эпидокружении.
Подписи родителей: ______________________ ___________________________
Заявление граждан _____________________________________________________
с приложением документов принято "____" ____________________ 20 ___ г. и
зарегистрировано под N______ Подпись специалиста ________________________
Заключение территориального органа СЗН ________________________________
___________________________________________________________________________
"____" ______________ 20___ г.
М.П.
Руководитель органа СЗН _______________________ (_________________)
ФИО подпись
Приложение 2
ЗАЯВЛЕНИЕ
РОДИТЕЛЯ (ОПЕКУНА ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯ)
Директору КУ РК
"Социальный приют для детей
и подростков"
от ___________________________
Ф.И.О.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас принять моего сына (дочь, подопечного) ______________________
__________________________________________________________________________,
(дата рождения) в Приют с ______ ____________________ 201____ г. в связи с
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать причину)
К заявлению прилагаем:
Выписка из истории болезни или история развития ребенка с заключением
узких специалистов /педиатр, окулист, хирург, стоматолог, фтизиатр,
дерматолог, нарколог, психиатр, невролог, гинеколог, логопед, ортопед/ о
состоянии здоровья.
Заключение клинико-экспертной комиссии о возможности пребывания ребенка
в коллективе.
Справка о санитарно-эпидемиологической обстановке, выданная по месту
жительства.
Данные бактериологического исследования на группу возбудителей кишечных
инфекций.
Мазок из зева на дифтерию.
Общий анализ крови, общий анализ мочи.
Анализ крови на носительство австралийского антигена.
Анализ кала на яйца глистов.
Данные флюорографии (детям до 15 лет данные реакции Манту).
Прививочный анамнез (Ф-63) - поликлиника по месту жительства.
RW (сифилис), Анти-HCV, Ф-50, CMVi, группа крови, резус-фактор
Результаты инструментальных диагностических исследований: ЭКГ; УЗИ ОБП
_____________________ __________________
Подпись дата
Приложение 3
БЛОК-СХЕМА
ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ И СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
ДЕТЕЙ-СИРОТ, БЕЗНАДЗОРНЫХ ДЕТЕЙ, ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Поступление заявления с пакетом документов в
территориальный орган Минсоц РК о предоставлении
государственной услуги
Прием и регистрация документов заявителя
Назначение ответственного должностного
лица (ответственного исполнителя)
Проверка комплектности документов заявителя
ответственным исполнителем
Подготовка и направление письма
заявителю о приостановлении нет Документы
рассмотрения материалов по причине комплектны
их некомплектности
да
Рассмотрение документов заявителя
Выявлены основания для да Подготовка и направление
отказа в предоставлении заявителю письма об отказе
государственной услуги в предоставлении
государственной услуги
нет
Оформление путевки для зачисления в стационарное
учреждение социального обслуживания
Выдача заявителю путевки для зачисления в
стационарное учреждение социального обслуживания
------------------------------------------------------------------