Распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 27.11.2014 N 399-р <Об утверждении Положения о модели компетенции государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Калмыкия, курирующих вопросы привлечения инвестиций и взаимодействия с инвесторами>
27 ноября 2014 года N 399-р
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
В целях внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе:
1. Утвердить прилагаемое Положение о модели компетенции государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Калмыкия, курирующих вопросы привлечения инвестиций и взаимодействия с инвесторами (далее - Положение).
2. Органам исполнительной власти Республики Калмыкия на основе Положения разработать и утвердить нормативным актом квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам и включить их в должностные регламенты государственных гражданских служащих, курирующих вопросы привлечения инвестиций и взаимодействия с инвесторами.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ
27 ноября 2014 года
№ 399-р
Утверждено
распоряжением Правительства
Республики Калмыкия
от 27 ноября 2014 г. № 399-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О МОДЕЛИ КОМПЕТЕНЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ
СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ,
КУРИРУЮЩИХ ВОПРОСЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ
И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ИНВЕСТОРАМИ
I. Общие положения
Настоящее положение об оценке компетенции государственных гражданских служащих органов исполнительной власти, курирующих вопросы привлечения инвестиций и взаимодействия с инвесторами, разработано в соответствии с основными положениями Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.
Базовые компетенции:
1. Ориентация на результат;
2. Ориентация на инвестора;
3. Инициативность;
4. Аналитическое мышление;
5. Соблюдение законности;
6. Активное использование информационно-коммуникационных технологий;
7. Сотрудничество;
8. Безупречное выполнение своих обязанностей.
Профессиональные компетенции:
В области планирования и стимулирования инвестиционного развития региона:
способность участвовать в разработке стратегии инвестиционного развития региона, инвестиционной политики региона, планировать и осуществлять мероприятия, направленные на их реализацию;
готовность разрабатывать программы регионального маркетинга;
способность разрабатывать прогнозы развития предпринимательской деятельности, инвестиционные программы региона, осуществлять эффективный контроль за реализацией данных программ;
способность формировать и готовность совершенствовать нормативную правовую базу по вопросам инвестиционного развития региона;
способность разрабатывать и осуществлять обоснованный выбор мер государственной поддержки инвестиционных процессов, развития малого и среднего бизнеса, стимулирования инвестиционной активности на территории Республики Калмыкия;
готовность выявлять причины и условия, способствующие возникновению факторов, оказывающих негативное влияние на инвестиционный климат в регионе и принимать меры по их локализации и устранению;
готовность осуществлять деятельность по привлечению инвестиций;
способность разрабатывать бизнес-планы создания и развития новых организаций (направлений деятельности, продуктов).
В области сопровождения и мониторинга инвестиционных проектов:
готовность консультировать инвесторов по вопросам создания и функционирования индустриальных парков, кластеров, технопарков, бизнес-инкубаторов;
готовность осуществлять сопровождение инвестиционных проектов;
способность анализировать финансовую отчетность организаций и принимать обоснованные инвестиционные и финансовые решения;
способность проводить оценку инвестиционных проектов при различных условиях инвестирования и финансирования, анализировать результаты их реализации;
готовность к разработке процедур и методов контроля за реализацией инвестиционных проектов.
В области делового общения:
владение одним из иностранных языков на уровне, обеспечивающем эффективную профессиональную деятельность;
способность осуществлять деловое общение: публичные выступления, переговоры, проведение совещаний, деловую переписку, электронные коммуникации, вести служебный документооборот.
В области управленческой деятельности:
способность находить организационно-управленческие решения и готовность нести за них ответственность;
владение методами управления проектами и готовность к их реализации с использованием современного программного обеспечения;
способность оценивать условия и последствия принимаемых организационно-управленческих решений при работе с инвесторами;
способность критически оценивать предлагаемые варианты управленческих решений, разработать и обосновать предложения по их совершенствованию с учетом критериев социально-экономической эффективности, рисков и возможных социально-экономических последствий.
В целях обеспечения профессионализма и компетентности сотрудников органов исполнительной власти, курирующих вопросы привлечения инвестиций и взаимодействия с инвесторами, рекомендуется определить единые квалификационные требования к их профессиональным знаниям и навыкам, а также внести изменения в соответствующие должностные регламенты.
II. Общие квалификационные требования к профессиональным
знаниям и навыкам государственных гражданских служащих
Республики Калмыкия, замещающих должности государственной
гражданской службы Республики Калмыкия, курирующих вопросы
привлечения инвестиций и взаимодействия с инвесторами
2.1. Общими квалификационными требованиями к профессиональным знаниям государственных гражданских служащих Республики Калмыкия, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия, курирующих вопросы привлечения инвестиций и взаимодействия с инвесторами (далее - гражданские служащие, гражданская служба соответственно), являются:
знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации; Степного Уложения (Конституции) Республики Калмыкия, законов Республики Калмыкия и иных нормативных правовых актов Республики Калмыкия, регламентирующих осуществление инвестиционной, предпринимательской и финансовой деятельности, применительно к исполнению должностных обязанностей;
знание основных принципов построения и функционирования системы государственной гражданской службы;
знание принципов государственной гражданской службы, требований к служебному поведению гражданского служащего;
знание основных прав и основных обязанностей гражданского служащего, а также ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой;
знание основ государственного и муниципального управления;
знание нормативных правовых актов, регламентирующих служебную деятельность;
наличие специальных профессиональных знаний, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
1.2. Общими квалификационными требованиями к профессиональным навыкам гражданских служащих являются:
владение современными средствами, методами и технологиями работы с информацией;
наличие навыков работы с документами;
владение официально-деловым стилем современного русского литературного языка.
III. Специальные квалификационные требования
к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для
исполнения должностных обязанностей гражданских служащих,
замещающих должности гражданской службы категории
"руководители" главной или ведущей групп должностей,
курирующих вопросы привлечения инвестиций
и взаимодействия с инвесторами
2.1. К гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы категории "руководители" главной или ведущей групп должностей, предъявляются следующие квалификационные требования:
а) наличие специальных знаний, подтвержденных документом государственного образца о высшем профессиональном образовании (экономическом или финансовом либо по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениям деятельности структурного подразделения органа исполнительной власти Республики Калмыкия и определенным должностным регламентом соответствующей должности) и (или) о дополнительной подготовке в области взаимодействия с инвесторами, либо о дополнительном образовании к высшему профессиональному образованию по программам в области взаимодействия с инвесторами;
б) наличие профессиональных знаний:
основ проектного управления;
основ инвестиционного маркетинга и инвестиционного менеджмента;
методов анализа, планирования и прогнозирования процессов в инвестиционном секторе экономики;
об инвестиционных возможностях экономики, организаций региона;
о привлечении инвестиций и заемных средств, использовании собственных средств организаций для реализации инвестиционных проектов;
методов оценки эффективности деятельности в области привлечения инвестиций и взаимодействия с инвесторами;
о формах государственно-частного партнерства;
методов формирования и использования собственной базы данных органа исполнительной власти;
в) наличие профессиональных навыков:
стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учетом возможностей и особенностей применения современных информационно - коммуникационных технологий в государственных органах;
организационной работы;
системного подхода к решению задач;
принятия управленческих решений;
аналитической работы;
осуществления контроля;
ведения деловых переговоров;
разрешения конфликтов;
владения приемами выстраивания межличностных отношений, определения мотивации поведения подчиненных, публичных выступлений, взаимодействия со средствами массовой информации;
работы с системами управления проектами.
2.2. Дополнительные специальные квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей гражданских служащих указанной категории с учетом задач и функций структурных подразделений органов исполнительной власти Республики Калмыкия, устанавливаются их должностными регламентами.
III. Специальные квалификационные требования к
профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для
исполнения должностных обязанностей гражданских служащих,
замещающих должности гражданской службы категории
"специалисты" главной, ведущей и старшей групп
должностей, курирующих вопросы привлечения
инвестиций и взаимодействия с инвесторами
3.1. К гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы категории "специалисты" главной группы должностей, предъявляются следующие квалификационные требования:
а) наличие специальных знаний, подтвержденных документом государственного образца о высшем профессиональном образовании (экономическом или финансовом либо по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениям деятельности структурного подразделения органа исполнительной власти Республики Калмыкия и определенным должностным регламентом соответствующей должности) и (или) о дополнительной подготовке в области взаимодействия с инвесторами;
б) наличие профессиональных знаний:
основ экономики, предпринимательства и инвестиционного менеджмента;
конъюнктуры инвестиционного рынка;
методов сбора, обработки и анализа информации с применением современных информационно-коммуникационных технологий;
форм и методов взаимодействия с инвесторами и партнерами;
в) наличие профессиональных навыков:
планирования управленческой деятельности;
организационной работы;
системного подхода к решению задач;
принятия управленческих решений;
аналитической работы;
нормотворческой деятельности;
осуществления контроля;
систематизации и подготовки информационных материалов;
ведения деловых переговоров;
разрешения конфликтов;
владения приемами выстраивания межличностных отношений, определения мотивации поведения подчиненных;
публичных выступлений.
3.2. К гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы категории "специалисты" ведущей группы должностей, предъявляются следующие квалификационные требования:
а) наличие специальных знаний, подтвержденных документом государственного образца о высшем профессиональном образовании (экономическом или финансовом либо по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениям деятельности структурного подразделения органа исполнительной власти Республики Калмыкия и определенным должностным регламентом соответствующей должности) и (или) о дополнительной подготовке в области взаимодействия с инвесторами;
б) наличие профессиональных знаний:
о структуре и текущем состоянии инвестиционного рынка;
методов анализа статистической и финансовой информации;
методов сбора, обработки и анализа информации с применением современных информационно-коммуникационных технологий;
в) наличие профессиональных навыков:
планирования служебной деятельности;
организационной работы;
аналитической работы;
нормотворческой деятельности;
систематизации и подготовки информационных материалов;
ведения деловых переговоров;
владения приемами выстраивания межличностных отношений;
подготовки профессиональных заключений;
консультирования.
3.3. К гражданскому служащему, замещающему должность государственной гражданской службы категории "специалисты" старшей группы должностей, предъявляются следующие квалификационные требования:
а) наличие специальных знаний, подтвержденных документом государственного образца о высшем профессиональном образовании (экономическом или финансовом либо по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениям деятельности структурного подразделения органа исполнительной власти Республики Калмыкия и определенным должностным регламентом соответствующей должности) и (или) о дополнительной подготовке в области взаимодействия с инвесторами;
б) наличие профессиональных навыков:
аналитической работы;
нормотворческой деятельности;
систематизации и подготовки информационных материалов;
владения приемами выстраивания межличностных отношений;
консультирования.
3.4. Дополнительные специальные квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей гражданских служащих указанной категории с учетом задач и функций структурных подразделений органа исполнительной власти Республики Калмыкия, устанавливаются их должностными регламентами.
IV. Специальные квалификационные требования
к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для
исполнения должностных обязанностей гражданских служащих,
замещающих должности гражданской службы категории
"обеспечивающие специалисты" ведущей, старшей и младшей
групп должностей, курирующих вопросы привлечения
инвестиций и взаимодействия с инвесторами
4.1. К гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы "обеспечивающие специалисты" ведущей группы должностей, предъявляются следующие квалификационные требования:
а) наличие специальных знаний, подтвержденных документом государственного образца о высшем профессиональном образовании (экономическом или финансовом либо по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениям деятельности структурного подразделения органа исполнительной власти Республики Калмыкия и определенным должностным регламентом соответствующей должности) и (или) о дополнительной подготовке в области взаимодействия с инвесторами;
б) наличие профессиональных навыков:
планирования служебной деятельности;
организационной работы;
аналитической работы;
систематизации и подготовки информационных материалов;
ведения деловых переговоров;
владения приемами выстраивания межличностных отношений;
консультирования.
4.2. К гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты" старшей группы должностей, предъявляются следующие квалификационные требования:
а) наличие специальных знаний, подтвержденных документом государственного образца о высшем или среднем профессиональном образовании (экономическом или финансовом либо по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениям деятельности структурного подразделения органа исполнительной власти Республики Калмыкия и определенным должностным регламентом соответствующей должности) и (или) о дополнительной подготовке в области взаимодействия с инвесторами;
б) наличие профессиональных навыков:
аналитической работы;
систематизации и подготовки информационных материалов;
владения приемами выстраивания межличностных отношений;
консультирования.
4.3. К гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты" младшей группы должностей, предъявляются следующие квалификационные требования:
а) наличие специальных знаний, подтвержденных документом государственного образца о среднем профессиональном образовании (экономическом или финансовом либо по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениям деятельности структурного подразделения органа исполнительной власти Республики Калмыкия и определенным должностным регламентом соответствующей должности) и (или) о дополнительной подготовке в области взаимодействия с инвесторами;
б) наличие профессиональных навыков:
работы с информацией;
составления документов справочно-информационного характера;
владения приемами выстраивания межличностных отношений;
консультирования.
4.4. Дополнительные специальные квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей гражданских служащих указанной категории с учетом задач и функций структурных подразделений органа исполнительной власти Республики Калмыкия, устанавливаются их должностными регламентами.
V. Рекомендации по определению уровня профессиональных
знаний и профессиональных навыков в области привлечения
инвестиций и взаимодействия с инвесторами у лиц,
претендующих на замещение должностей гражданской службы,
и гражданских служащих
5.1. Рекомендуется:
при осуществлении оценки профессиональных качеств кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы в ходе проведения соответствующего конкурса включать в анкеты, тесты, планы индивидуальных собеседований и групповых дискуссий вопросы, которые позволят оценить профессиональные знания и профессиональные навыки кандидатов, в том числе в области привлечения инвестиций и взаимодействия с инвесторами, дифференцированные по категориям и группам должностей в соответствии с настоящими рекомендациями;
при проведении аттестации гражданского служащего его непосредственным руководителем в отзыве об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период в обязательном порядке указывать о соответствии профессиональным знаниям и навыкам, в том числе уровню профессиональных знаний и навыков в области привлечения инвестиций и взаимодействия с инвесторами, достаточным для выполнения обязанностей, возложенных на него в соответствии с должностным регламентом;
при проведении квалификационного экзамена включать в тесты и планы индивидуальных собеседований вопросы, которые позволят оценить уровень профессиональных знаний и навыков гражданского служащего, в том числе в области привлечения инвестиций и взаимодействия с инвесторами, установленных квалификационными требованиями к соответствующей должности гражданской службы.
5.2. В случае необходимости, по итогам проведения квалификационного экзамена или аттестации гражданский служащий в целях обновления имеющихся профессиональных знаний и совершенствования профессиональных навыков, в том числе в области привлечения инвестиций и взаимодействия с инвесторами, может быть направлен на повышение квалификации по образовательной программе соответствующей тематики.
VI. Рекомендации по установлению показателей эффективности
и результативности деятельности гражданских служащих,
курирующих вопросы привлечения инвестиций
и взаимодействия с инвесторами
6.1. Для оценки эффективности и результативности деятельности гражданских служащих могут быть использованы следующие показатели эффективности и результативности.
6.1.1. Качественные показатели:
повышение инвестиционной привлекательности Республики Калмыкия;
создание благоприятных условий для привлечения инвестиций;
системность развития инвестиционного потенциала Республики Калмыкия.
6.1.2. Количественные показатели:
объем привлеченных инвестиций;
рост производительности труда;
сокращение сроков прохождения инвесторами всех процедур, необходимых для получения разрешительных документов;
количество организованных встреч и мероприятий с инвесторами;
количество принятых нормативных правовых актов Республики Калмыкия в сфере развития инвестиционной деятельности;
количество инвестиционных проектов Республики Калмыкия, находящихся на стадии реализации, в том числе на условиях государственно-частного партнерства;
количество инвестиционных проектов, предлагаемых к реализации на территории Республики Калмыкия;
количество инвестиционных площадок для реализации инвестиционных проектов;
количество проведенных мероприятий по поиску и привлечению инвесторов для реализации инвестиционных проектов в Республике Калмыкия.
6.2. Показатели эффективности и результативности деятельности гражданских служащих подлежат включению в их должностные регламенты.
6.3. Порядок и критерии оценки показателей эффективности и результативности деятельности гражданских служащих определяются правовыми актами органов исполнительной власти Республики Калмыкия.
------------------------------------------------------------------