Решение Собрания депутатов Яшкульского РМО Республики Калмыкия от 20.11.2014 N 220 "О создании отдела культуры"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ ЯШКУЛЬСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЯШКУЛЬСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ
от 20 ноября 2014 г. № 220

О СОЗДАНИИ ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ

В соответствии с частью 2 статьи 41 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Собрание депутатов Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия решило:
1. Создать муниципальное казенное учреждение "Отдел культуры администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия".
2. Утвердить Положение об отделе культуры администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (Приложение).
3. Настоящее решение опубликовать в бюллетене муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Яшкульского районного муниципального образования "Муниципальный вестник" и разместить на официальном сайте Яшкульского РМО РК.

Глава
Яшкульского РМО РК (ахлачи)
Б.ГАРЯЕВ





Приложение
к решению
Собрания депутатов
Яшкульского РМО РК
от 20 ноября 2014 г. № 220

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЯШКУЛЬСКОГО РАЙОННОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

1. Общие положения

1.1. Отдел культуры администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (в дальнейшем - Отдел культуры и Яшкульское РМО соответственно) является отраслевым (функциональным) органом администрации Яшкульского РМО РК, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, а именно организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими и поселковыми библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов, создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, а так же управления в сфере культуры.
1.2. Официальное наименование Отдела культуры:
полное наименование - Отдел культуры администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия,
сокращенное наименование - Отдел культуры администрации Яшкульского РМО РК.
1.3. В своей деятельности Отдел культуры руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлениями и Распоряжениями Правительства Российской Федерации, Законами Республики Калмыкия, Постановлениями и Распоряжениями Главы Республики Калмыкия, Постановлениями и Распоряжениями Правительства Республики Калмыкия, Решениями Собрания депутатов Яшкульского РМО РК, Постановлениями и Распоряжениями администрации Яшкульского РМО РК, Уставом Яшкульского РМО РК и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Калмыкия, а также настоящим Положением.
1.4. Отдел культуры обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в финансовом управлении администрации Яшкульского РМО РК и органах Федерального казначейства, самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, соответствующие бланки, штамп.
1.5. Отдел культуры может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, и личные неимущественные права, выступать истцом, ответчиком в суде.
1.6. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Яшкульского РМО РК и иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.7. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение утверждается Собранием депутатов Яшкульского РМО РК.
1.9. Учредителем Отдела культуры является администрация Яшкульского РМО РК.
1.10. Непосредственный контроль деятельности Отдела культуры осуществляет заместитель главы администрации Яшкульского РМО РК по социальным вопросам.
1.11. Штатное расписание Отдела культуры утверждается главой администрации Яшкульского РМО РК.
1.12. Отдел культуры осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые в соответствии с действующим Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.13. Заключение и оплата Отделом культуры муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени отдела культуры в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
1.14. Юридический адрес отдела культуры: 359150, Российская Федерация, Республики Калмыкия, Яшкульский район, п. Яшкуль, улица 50 лет октября, дом 8.

2. Основные задачи Отдела культуры

2.1. Основными задачами Отдела культуры является:
2.1.1. реализация государственной, региональной, муниципальной политики в области культуры, обеспечение единого культурного пространства и создание равных условий по обеспечению услугами культуры и библиотечного обслуживания всех жителей Яшкульского РМО РК;
2.1.2. решение вопросов в сфере культуры, отнесенных к его компетенции действующим законодательством Российской Федерации, действующим законодательством Республики Калмыкия, решениями Яшкульского РМО РК;
2.1.3. организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими и поселковыми библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
2.1.4. содействие развитию сферы досуга, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности различных слоев населения Яшкульского РМО РК;
2.1.5. содействие в реализации гражданских прав на свободу творчества, культурную деятельность, удовлетворение духовных потребностей населению Яшкульского РМО РК;
2.1.6. создание условий для сохранения, развития и совершенствования профессионального искусства на территории Яшкульского РМО РК;
2.1.7. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях входящих в состав Яшкульского РМО РК;
2.1.8. сохранение и пропаганда культурно - исторического наследия Яшкульского РМО РК;
2.1.9. координация деятельности всех подведомственных учреждений культуры, в целях проведения политики государства в сфере культуры, решения творческих проблем и вопросов, а также контроль над соблюдением подведомственными учреждениями норм действующего законодательства Российской Федерации;
2.1.10. формирование и реализация системы оценки деятельности подведомственных учреждений культуры Яшкульского РМО РК;
2.1.11. контроль за эффективным использованием средств подведомственными учреждениями культуры и библиотек Яшкульского РМО РК;
2.1.12. реализация кадровой политики в сфере культуры и библиотечного обслуживания;
2.1.13. совершенствование организационно-экономического механизма функционирования в сфере культуры и библиотечного обслуживания Яшкульского РМО РК;
2.1.14. иные вопросы в сфере культуры и библиотечного обслуживания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Основные функции Отдела культуры

3.1. В соответствии с возложенными на Отдел культуры задачами в порядке, установленным действующим законодательством Российской Федерации, Отдел культуры выполняет следующие функции:
3.1.1. осуществляет руководство деятельности в сфере культуры Яшкульского РМО РК;
3.1.2. осуществляет руководство деятельности библиотечного обслуживания Яшкульского РМО РК;
3.1.3. осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально - экономического развития Яшкульского РМО РК в части развития культуры, искусства и формирования заявок на участие в федеральных, областных и районных целевых программах, вносит на рассмотрение администрации Яшкульского РМО РК проекты постановлений, распоряжений, в пределах своей компетенции, готовит проекты решений Собрания депутатов Яшкульского РМО РК по вопросам культуры и искусства;
3.1.4. прогнозирует развитие сети подведомственных учреждений культуры и библиотечного обслуживания, содействует реструктуризации и оптимизации сети подведомственных учреждений культуры и библиотечного обслуживания;
3.1.5. участвует в формировании проекта бюджета Яшкульского РМО РК в сфере культуры и его последующей корректировке;
3.1.6. контролирует предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности подведомственных учреждений, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем муниципального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с действующим Трудовым кодексом Российской Федерации;
3.1.7. рассматривает жалобы получателей услуг в сфере культуры и библиотечного обслуживания;
3.1.8. осуществляет в пределах установленной компетенции контроль за деятельностью бюджетных, автономных и казенных подведомственных учреждений;
3.1.9. согласовывает перечень услуг для подведомственных учреждений культуры и библиотечного обслуживания;
3.1.10. утверждает муниципальные задания для бюджетных и автономных подведомственных учреждений;
3.1.11. принимает участие в формировании, размещении и контроле за исполнением муниципального заказа на выполнение работ и оказании услуг, связанных с культурной деятельностью и досугом;
3.1.12. разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными организациями, общественными объединениями, заинтересованными органами администрации Яшкульского РМО РК комплекс мер по охране труда, направленных на обеспечение здоровья и безопасных условий труда работников культуры и библиотечного обслуживания, а также по их социальной защите;
3.1.13. осуществляет юридические действия по созданию, изменению типа, реорганизации и ликвидации подведомственных муниципальных учреждений культуры и библиотечного обслуживания, контроль и координацию их деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
3.1.14. осуществляет полномочия получателя средств районного бюджета и главного распорядителя средств районного бюджета в отношении подведомственных муниципальных учреждений;
3.1.15. осуществляет контроль за соответствием осуществляемой деятельности подведомственных учреждений учредительным документам, выполнением казенными, автономными и бюджетными учреждениями муниципального задания и качества оказываемых муниципальных услуг, оказывает методическую помощь;
3.1.16. взаимодействует с муниципальными образованиями поселений Яшкульского района по вопросам развития культуры в Яшкульском РМО РК;
3.1.17. организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры Яшкульского РМО РК и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации;
3.1.18. координирует участие предприятий и организаций культуры в комплексном социально-экономическом развитии Яшкульского РМО РК в сфере культуры;
3.1.19. представляет интересы Яшкульского РМО РК в вопросах культуры на международном, федеральном и республиканском уровнях;
3.1.20. создает условия для сохранения и приумножения культурного потенциала Яшкульского РМО РК, поддержки традиционных и развития новых форм деятельности в сфере культуры, искусства;
3.1.21. способствует сохранению и развитию традиционной народной культуры содействует развитию национальных культур, народного искусства и межнациональных связей;
3.1.22. участвует в организации культурно - массовых мероприятий в области культуры и искусства (фестивалей, театрализованных праздниках, конкурсах, смотрах художественных коллективов и исполнителей, выставках и других), проводимых как на территории Яшкульского РМО РК, так и за его пределами;
3.1.23. осуществляет сотрудничество с творческими союзами, общественными организациями, объединениями, ассоциациями, фондами в рамках своих полномочий;
3.1.24. содействует развитию благотворительности, меценатства и спонсорства в области культуры и искусства;
3.1.25. вносит в установленном порядке предложения о награждении особо отличившихся работников в сфере культуры государственными и отраслевыми наградами, представлении их к присвоению почетных государственных и республиканских званий в соответствии с действующими положениями;
3.1.26. обеспечивает размещение информации о деятельности Отдела культуры и ее доступ на официальном сайте Яшкульского РМО РК;
3.1.27. взаимодействует с Министерством культуры Республики Калмыкия в целях реализации единой государственной политики и политики Яшкульского РМО РК в сфере культуры;
3.1.28. взаимодействует со средствами массовой информации по информированию населения о наиболее важных событиях в области культуры;
3.1.29. выполняет иные функции в сфере культуры и библиотечного обслуживания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Калмыкия, нормативными правовыми актами Яшкульского РМО РК.

4. Права и обязанности Отдела культуры

4.1. В соответствии со своими функциями и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Отдел культуры имеет право:
4.1.1. издавать в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и другие документы и контролировать их исполнение;
4.1.2. осуществлять сбор и обработку необходимой информации, статистических данных, материалов, заключений предоставленных подведомственными учреждениями культуры и библиотечного обслуживания.
4.1.3. создавать в установленном порядке при Отделе культуры различные комиссии, экспертные советы, временные творческие коллективы, рабочие группы для решения вопросов в сфере культуры;
4.1.4. осуществлять в пределах своей компетенции контроль за деятельностью подведомственных учреждений культуры;
4.1.5. вносить главе администрации Яшкульского РМО РК предложения по созданию, изменению типа, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений;
4.1.6. вносить главе администрации Яшкульского РМО РК предложения по вопросам развития культуры и искусства в муниципальном образовании, и вопросам, отнесенным к компетенции Отдела культуры;
4.1.7. проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Отдела культуры, с привлечением руководителей и специалистов подведомственных учреждений культуры, структурных подразделений администрации Яшкульского РМО РК, органов местного самоуправления поселений, иных организаций Яшкульского района Республики Калмыкия;
4.1.8. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей отраслевых и функциональных органов администрации Яшкульского РМО РК, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории муниципального образования;
4.1.9. обращаться в установленном порядке в Министерство культуры Республики Калмыкия и другие органы исполнительной власти;
4.1.10. заключать договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела культуры;
4.1.11. осуществлять в пределах установленной компетенции, координацию деятельности учреждений культуры всех форм собственности, типов и видов, осуществляющих культурную деятельность на территории муниципального образования;
4.1.12. принимать участие в работе управлений, комитетов, комиссий, рабочих групп, отделов, других совещательных органов при главе администрации Яшкульского РМО РК при рассмотрении вопросов, касающихся вопросов культуры;
4.1.13. давать рекомендации государственным, муниципальным и общественным организациям по вопросам осуществления культурной политики в пределах своей компетенции и запрашивать информацию о результатах рассмотрения данных рекомендаций;
4.2. Отдел культуры обязан:
4.2.1. участвовать в экспертизе решений социально-экономического развития Яшкульского РМО РК, затрагивающих интересы культуры;
4.2.2. опираться в своей деятельности на данные научных исследований, опросов общественного мнения по вопросам осуществления государственной культурной политики;
4.2.3. участвовать в подготовке перспективных планов социально-экономического развития Яшкульского РМО РК и вносить предложения формирования районного бюджета;
4.2.4. координировать деятельность государственных, муниципальных и иных предприятий, учреждений, организаций, юридических и физических лиц по вопросам осуществления единой культурной политики в Яшкульском РМО РК;
4.2.5. участвовать в осуществлении контроля за исполнением на территории муниципального образования законодательных, нормативных и распорядительных актов федерального, республиканского и местного уровней по вопросам труда, быта, досуга и охраны здоровья населения, их участие в жизни Яшкульского района Республики Калмыкия, соблюдением государственных гарантий и прав;
4.2.6. осуществлять финансирование и контроль муниципального задания за счет бюджетных средств, в пределах утвержденных ассигнований и сметы, а также за счет дополнительно привлекаемых средств целевых программ, общественных и других организаций, направленных на реализацию общественно-культурных инициатив, мероприятий и необходимых работ;
4.2.7. сотрудничать со всеми детскими, молодежными объединениями и организациями, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующими законами Российской Федерации;
4.2.8. организовывать самостоятельно, а также совместно с подведомственными учреждениями культуры, спортивными организациями, предприятиями и организациями иных форм собственности творческие мероприятия, проводить фестивали, смотры, конкурсы, выставки и другие культурно-массовые мероприятия;
4.2.9. информировать администрации Яшкульского РМО РК, Собрание депутатов Яшкульского РМО РК о состоянии культуры в Яшкульском районе Республике Калмыкия;
4.2.10. информировать общественность о деятельности Отдела культуры и готовящихся им культурно - массовых мероприятиях через средства массовой информации;
4.2.11. рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, относящимся к компетенции Отдела культуры и принимать по ним решения;
4.2.12. отчитываться об итогах своей деятельности перед администрацией Яшкульского РМО РК.

5. Организация деятельности Отдела культуры

5.1. Руководство Отделом культуры осуществляет заведующий отделом культуры, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением главы администрации Яшкульского РМО РК.
5.2. Заведующий отделом культуры назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным нормативным правовым актом администрации Яшкульского РМО РК.
5.3. Заведующий Отделом культуры:
5.3.1. в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, действующим законодательством Республики Калмыкия в сфере культуры, Уставом Яшкульского РМО РК, решениями Собрания депутатов Яшкульского РМО РК и настоящим положением;
5.3.2. обеспечивает выполнение функций и задач, предусмотренных настоящим положением;
5.3.3. несет персональную ответственность перед Главой администрации Яшкульского РМО РК за выполнение возложенных на Отдел культуры задач и осуществление им своих функций в соответствии с настоящим Положением и в рамках действующего законодательства Российской Федерации;
5.3.4. действует от имени Отдела культуры, представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судах, а также в других учреждениях, организациях, предприятиях;
5.3.5. проводит личный прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела культуры;
5.3.6. обеспечивает своевременное рассмотрение и разрешение обращений граждан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
5.3.7. совершает юридические действия от имени Отдела культуры;
5.3.8. заключает и согласовывает гражданско-правовые договоры;
5.3.9. планирует работу Отдела культуры и анализирует реализацию намеченных планов и принятых решений;
5.3.10. в пределах своей компетенции издает распоряжения и приказы по Отделу культуры, обязательные для исполнения работниками;
5.3.11. представляет в установленном порядке на утверждение штатное расписание Отдела культуры и изменения в него;
5.3.12. распределяет обязанности между работниками Отдела культуры;
5.3.13. утверждает должностные инструкции работников Отдела культуры;
5.3.14.осуществляет контроль за исполнением работниками Отдела культуры их должностных обязанностей, Правил внутреннего трудового распорядка;
5.3.15. осуществляет премирование и поощрение работников Отдела культуры, а также применяет к ним дисциплинарные взыскания;
5.3.16. принимает решение о командировании работников Отдела культуры;
5.3.17. участвует в решении вопросов подготовки и переподготовки, повышения квалификации работников Отдела культуры;
5.3.18. организует мобилизационную подготовку;
5.3.19. выдает доверенности работникам Отдела культуры;
5.3.20. совершенствует организацию труда, принимает меры по повышению профессионального уровня работников Отдела культуры и руководителей подведомственных учреждений;
5.3.21. в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации об архивном деле осуществляет контроль учета, хранения и обеспечения сохранности документов, образующихся в деятельности, формирование их в дела согласно номенклатуре дел, организации работы по хранению документов для ведомственного архива до передачи документов в муниципальный архив;
5.3.22. координирует деятельность подведомственных учреждений;
5.3.23. согласовывает штатные расписания, списки персональных замещений, планы, отчеты и другую документацию подведомственных учреждений.
5.3.24. участвует в подборе и расстановке кадров Отдела культуры и подведомственных учреждений;
5.3.25. в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе" и другими нормативными правовыми актами организует воинский учет сотрудников Отдела культуры, пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу;
5.3.26. ведет служебную переписку со всеми отраслевыми и функциональными органами администрации Яшкульского РМО РК;
5.3.27. распоряжается в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, имуществом и средствами, закрепленными за Отделом культуры;
5.3.28. выполняет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности Отдела культуры в рамках своей компетенции;
5.3.29. Работники Отдела культуры являются муниципальными служащими, кроме лиц, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.

6. Финансирование и имущество Отдела культуры

6.1. Финансирование деятельности Отдела культуры осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Яшкульского РМО РК на основании утвержденной сметы расходов.
6.2. Отдел культуры участвует в формировании доходов районного бюджета, в части относящийся к его компетенции.
6.3. Оперативный, бухгалтерский и статистический отчет Отдела культуры осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
6.4. Отдел культуры оказывает содействие и координирует развитие платной деятельности в подведомственных учреждениях.
6.5. Источниками формирования финансовых ресурсов Отдела культуры являются:
6.5.1. средства бюджета Яшкульского РМО РК согласно утвержденной смете.
6.6. Отдел культуры является главным распорядителем и получателем бюджетных средств и расходует их в строгом соответствии с утвержденным росписью и лимитами бюджетных обязательств;
6.6.1. имеет право в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств заключать договора на поставку товаров, работ и услуг в целях реализации функций, предусмотренных настоящим Положением.
6.7. При проведении в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации ревизий и инспекторских проверок Отдел культуры обязан предоставлять по требованию надзорных органов необходимую документацию.
6.8. Здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование и другое имущество, переданные Отделу культуры его учредителем, закрепляются за ним в установленном порядке на праве оперативного управления.
6.9. Закрепление за Отделом культуры здания и сооружения, отнесенные в установленном порядке к памятникам истории и культуры, а также природных комплексов производится специально уполномоченными государственными органами, исключительно на праве оперативного управления.
6.10. Отдел культуры не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом без согласования с Комитетом имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского РМО РК.
6.11. Контроль за использованием имущества, находящегося в оперативном управлении Отдела культуры, осуществляет Комитет имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского РМО РК.
6.12. Отдел культуры обязан обеспечить сохранность закрепленного за ним имущества и эффективное использование его по назначению в соответствии с целями, определенными настоящим Положением.

7. Ответственность

7.1. Ответственность работников Отдела культуры устанавливается должностными инструкциями.
7.2. Ответственность Отдела культуры и его должностных лиц наступает в порядке, установленном действующими Федеральными законами Российской Федерации, Законами Республики Калмыкия, административным и Трудовым кодексами Российской Федерации, Уставом Яшкульского РМО РК.

8. Реорганизация и ликвидация Отдела культуры

8.1. Реорганизация и ликвидация Отдела культуры производится по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
8.2. При реорганизации Отдела культуры все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в соответствии с установленным порядком его правопреемнику.
8.3. При ликвидации Отдела культуры документы постоянного хранения и документы по личному составу передаются на архивное хранение. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Отдела культуры в соответствии с требованиями архивных органов.
8.4. При реорганизации или ликвидации Отдел культуры обязан обеспечить сохранность сведений, содержащих государственную тайну, и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, противодействий технической разведке, охраны и пожарной безопасности.


------------------------------------------------------------------