Постановление Министерства культуры Республики Калмыкия от 05.05.2014 N 139 "Об утверждении Административного регламента Министерства культуры Республики Калмыкия по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия"
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПРИКАЗ
от 5 мая 2014 г. № 139
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ
РАБОТ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства финансов РК
от 31.10.2014 № 244)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20.07.2011 г. № 230 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", Положением о Министерстве культуры Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 16 декабря 2013 г. № 571, приказываю:
1. Утвердить Административный регламент Министерства культуры Республики Калмыкия по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия".
2. Признать утратившим силу приказ Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия от 25 июня 2012 г. № 691 "Об утверждении Административного регламента Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия".
Министр культуры
Республики Калмыкия
А.УЧУРОВА
Утвержден
Приказом
Министерства культуры
Республики Калмыкия
от 5 мая 2014 г. № 139
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ
РАБОТ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства финансов РК
от 31.10.2014 № 244)
I. Общие положения
1. Административный регламент Министерства культуры Республики Калмыкия по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия" (далее - Административный регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия между участниками предоставления государственных услуг.
2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются физические и юридические лица, имеющие лицензию на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и указанными в задании на осуществление данных работ (далее именуется - заявители).
3. Информация о местонахождении и графике работы, справочных телефонах, адреса официального сайта Министерства культуры Республики Калмыкия.
Местонахождение и почтовый адрес Министерства культуры Республики Калмыкия (далее - Министерство): 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Джангара, 9.
График (режим) работы Министерства: понедельник - пятница - с 9.00 до 18.00 (перерыв на обед с 13.00 до 14.00);
телефон приемной Министерства: (84722) 40384;
отдел культурного наследия: (84722) 43873.
Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет (www.minkult08.ru), на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия (http://pgu.egov08.ru), в средствах массовой информации и информационных материалах (брошюрах, буклетах), а также предоставляется непосредственно государственными гражданскими служащими Министерства.
Самостоятельная передача гражданами письменных обращений в Министерство осуществляется по адресу: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Джангара, 9.
Письменное обращение с доставкой по почте направляется по почтовому адресу Министерства: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Джангара, 9.
Обращения в Министерство в форме электронного сообщения не принимаются.
Государственная услуга в Автономном учреждении Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" не предоставляется.
(абзац введен Приказом Министерства финансов РК от 31.10.2014 № 244)
4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.
Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления государственной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования.
Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги обеспечивается государственными гражданскими служащими Министерства непосредственно на личном приеме, а также по телефону.
При общении с гражданами (по телефону или лично) государственные гражданские служащие Министерства должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления государственной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
По телефонам справочных служб Министерства предоставляется следующая информация:
а) контактные телефоны должностных лиц в структурных подразделениях Министерства;
б) график приема граждан руководителем (заместителями руководителя), начальниками структурных подразделений Министерства;
в) почтовый, электронный адреса, факс для направления письменных обращений в Министерство;
г) о регистрации и ходе рассмотрения обращения гражданина, в том числе о должностных лицах, которым поручено рассмотрение обращения, о переадресации обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, о продлении срока рассмотрения обращения с указанием оснований для этого;
д) порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Министерства, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
5. Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами, на которых размещается следующая информация:
а) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
б) извлечения из текста Административного регламента (полная версия на официальном сайте Министерства в сети Интернет) (www.minkult08.ru);
в) краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
г) фамилии, имена, отчества и должности лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;
д) месторасположение, режим работы, номера телефонов и адрес электронной почты Министерства;
е) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
ж) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
з) Информация о предоставлении государственной услуги также размещается на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия (http://pgu.egov08.ru).
При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
Обеспечение размещения и функционирования стендов с информацией осуществляется специалистами отдела культурного наследия.
На официальном сайте Министерства в сети Интернет (www.minkult08.ru)также подлежат размещению перечень типовых, наиболее актуальных вопросов граждан, относящихся к компетенции Министерства, и ответы на них.
Справочные, статистические и аналитические материалы, нормативные правовые акты, касающиеся предоставления государственной услуги, размещаются в соответствующем разделе официального сайта Министерства в сети Интернет (www.minkult08.ru).
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
6. Наименование государственной услуги - "Выдача разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия".
Наименование органа исполнительной власти Республики
Калмыкия, предоставляющего государственную услугу
7. Государственная услуга предоставляется Министерством культуры Республики Калмыкия.
Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, является отдел культурного наследия.
Результат предоставления государственной услуги
8. Результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
- письмо (уведомление) заявителю о наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (далее именуется - уведомление об отказе).
Срок предоставления государственной услуги и выдачи
(направления) документов, являющихся результатом
предоставления государственной услуги
9. Срок предоставления государственной услуги и выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги не должен превышать 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения заявителя в Министерстве.
В исключительных случаях, а также в случаях направления Министерством в установленном порядке запроса о предоставлении, необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, Министр (заместитель руководителя) Министерства вправе продлить срок предоставления государственной услуги не более чем на пять дней с уведомлением об этом гражданина и указанием причин продления.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих предоставление государственной услуги
10. Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги:
- Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, № 19, ст. 2060; 05.07.2010, № 27, ст. 3410; 02.08.2010, № 31, ст. 4196);
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета" № 165, 29.07.2006; № 226, 27.11.2009; № 252, 29.12.2009; № 142, 01.07.2010; № 168, 30.07.2010; № 169, 02.08.2010; № 274, 03.12.2010; № 293, 27.12.2010);
- Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.01.2002, № 4, ст. 251. Парламентская газета, № 19, 26.01.2002, Российская газета, № 16, 26.01.2002.);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2002 г. № 894 "О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия" (Собрание законодательства Российской Федерации от 26.12.2002 № 51, ст. 5086; Российская газета № 2, 09.01.2003);
- Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 01.07.2002, № 26, ст. 2519);
- Перечень услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 № 729-р (Собрание законодательства РФ, 02.05.2011, № 18, ст. 2679);
- Положение о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства культуры Российской Федерации от 03.10.2011 № 954 ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 23 января 2012 г. № 4);
- Закон Республики Калмыкия от 26.12.2006 № 329-III-З "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Республике Калмыкия" (Хальмг унн, № 1-2, 10.01.2007 г.);
- Постановление Правительства Республики Калмыкия от 20.07.2011 г. № 230 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Хальмг унн, 27.07.2011, № 127);
- Положение о Министерстве культуры Республики Калмыкия, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 16 декабря 2013 г. № 571 (Хальмг унн, № 238 (16846), 27 декабря 2013 г.).
Перечень документов, необходимых в соответствии
с нормативно-правовыми актами для предоставления
государственной услуги и услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги
11. Предоставление государственной услуги осуществляется при соблюдении следующих условий:
Для предоставления государственной услуги заявителю необходимо представить заявление о предоставлении государственной услуги с указанием состава работ и мероприятий, наименований участков памятника, на которых проводятся работы, а также способа уведомления об исполнении государственной услуги (заполняется по форме в соответствии с Приложением № 1 к Административному регламенту).
К заявлению о предоставлении государственной услуги прилагаются следующие документы:
К заявлению о выдаче разрешения на разработку научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:
- копия лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, выданной уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации заявителю и предусматривающей возможность выполнения заявленных видов работ по сохранению объектов культурного наследия;
К заявлению о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:
- копия лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, выданной уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации заявителю и предусматривающей возможность выполнения заявленных видов работ по сохранению объектов культурного наследия;
- копия титульного листа проектной документации по сохранению объекта культурного наследия со штампом о ее согласовании или с приложением копии письма о согласовании проектной документации уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия;
- копии договоров заявителя (заказчика) с ответственными лицами на осуществление авторского (архитектурного, инженерного, археологического, технического) надзора.
Копии представляемых документов должны быть заверены в установленном порядке, либо заверяются в Министерстве, должностным лицом, ответственным за делопроизводство при предоставлении подлинников документов.
В заявлении и прилагаемых к нему документах не должно быть неоговоренных исправлений. Заявление не должно быть исполнено карандашом. Документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Документы, необходимые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия для предоставления государственной услуги в электронной форме заявителем не получаются и не предоставляются.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе предоставить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
(в ред. Приказа Министерства финансов РК от 31.10.2014 № 244)
Документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не имеется.
Министерство не вправе требовать от заявителя:
(в ред. Приказа Министерства финансов РК от 31.10.2014 № 244)
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации;
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона.
(в ред. Приказа Министерства финансов РК от 31.10.2014 № 244)
Перечень оснований для отказа в приеме документов
необходимых для предоставления государственной услуги
12. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Перечень оснований для приостановления и (или)
отказа в предоставлении государственной услуги
13. Основания для приостановления предоставления государственной услуги, отсутствуют.
14. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) неполнота или недостоверность документов, представленных в Министерство указанных в п. 11 настоящего Административного регламента;
2) наличие в представленных заявителем документах исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно толковать содержание документа или не поддающихся прочтению;
3) отсутствие утвержденного собственником (пользователем по согласованию с собственником) и согласованного Министерством задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, предусматривающего указанный в заявлении на предоставление государственной услуги состав работ и мероприятий;
4) несоответствие заявленных работ требованиям законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия (намечаемые работы не направлены на сохранение объекта культурного наследия);
5) наличие отрицательного заключения государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению.
В случае выявления одного или нескольких оснований для отказа в предоставлении государственной услуги заявителю направляется уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по форме согласно Приложению № 2 к настоящему регламенту с указанием причины отказа в предоставлении государственной услуги.
Если в заявлении не указаны фамилия заявителя, почтовый или электронный адрес, по которому должно быть направлено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, либо контактный телефон, указанное уведомление не направляется.
Перечень услуг, необходимых и обязательных
для предоставления государственной услуги
15. Для предоставления данной государственной услуги не требуется предоставление других государственных услуг.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
16. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги
17. Срок ожидания в очереди при личной подаче письменного обращения не должен превышать 15 минут.
В отдельных случаях по письменной просьбе заявителя ответ на обращение может быть выдан лично заявителю. Выдачу ответа заявителю на руки осуществляет структурное подразделение, готовившее ответ. Срок ожидания при получении ответа на обращение не должен превышать 15 минут.
Срок ожидания гражданина в очереди на личном приеме к должностному лицу не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги
18. Заявления регистрируются в день поступления в Журнале входящей корреспонденции Министерства.
(в ред. Приказа Министерства финансов РК от 31.10.2014 № 244)
В случае получения обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
Требования к помещениям, в которых
предоставляются государственные услуги
19. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование парковочных мест, доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.
Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
Место ожидания и приема граждан должно обеспечивать:
- возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;
- телефонную связь;
- возможность копирования документов;
- доступ к основным нормативным правовым актам в соответствии с компетенцией Министерства;
- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение государственной услуги;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на официальном сайте Министерства (www.minkult08.ru).
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом либо подчеркиваются.
В целях повышения эффективности контроля за соблюдением должностными лицами требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, а также выявления и фиксации фактов, способствующих созданию условий для проявления коррупции, помещение для приема граждан может быть оснащено специальными техническими средствами.
Показатели доступности и качества государственных услуг
20. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- своевременность предоставления государственной услуги (% (доля) заявителей, считающих, что получили услугу в установленные сроки);
- доступность информации о государственной услуге, об образцах оформления заявления, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе в электронно-телекоммуникационных сетях общего пользования (% (доля) заявителей, считающих, что представленная информация об услуге доступна и понятна);
- предоставление государственной услуги в полном объеме (% (доля) заявителей, удовлетворенных качеством процесса оказания услуги).
Оценка показателей осуществляется Министерством путем анкетирования заявителей (анкета "Изучение мнения населения о качестве оказания органами исполнительной власти Республики Калмыкия государственных услуг", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия № 97 от 18 апреля 2011 г. "О порядке изучения мнения населения о качестве оказываемых услуг").
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственных услуг в многофункциональных
центрах и особенности предоставления государственных
услуг в электронной форме
21. На Едином портале государственных и муниципальных услуг:
- размещена справочная информация о государственной услуге;
- размещены и доступны для копирования и заполнения в электронном виде формы заявлений, необходимых для получения государственной услуги;
- обеспечена возможность представлять документы в электронном виде;
- обеспечена возможность осуществлять мониторинг хода предоставления государственной услуги;
- обеспечена возможность получения результатов предоставления государственной услуги в электронном виде.
Исключен. - Приказ Министерства финансов РК от 31.10.2014 № 244.
Исключен. - Приказ Министерства финансов РК от 31.10.2014 № 244.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку выполнения
административных процедур в электронной форме
22. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;
- рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Административному регламенту или направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа в предоставлении государственной услуги.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в Приложении № 4 к Административному регламенту.
23. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги.
Основанием для начала процедуры является поступление в Министерство заявления о предоставлении государственной услуги:
1) первичная обработка заявлений и комплекта документов, поступающих по почте, осуществляется должностными лицами структурного подразделения, ответственного за делопроизводство и включает в себя: проверку правильности направления корреспонденции, вскрытие конвертов, проверку наличия указанных заявителем вложений и приложений и регистрацию в журнале входящей корреспонденции.
2) исключен. - Приказ Министерства финансов РК от 31.10.2014 № 244.
2) максимальный срок исполнения процедуры - в течение одного рабочего дня с даты поступления заявления в Министерства.
3) результатом исполнения административной процедуры являются регистрация заявления и направление его в ответственное структурное подразделение Министерства.
24. Рассмотрение заявления:
1) основанием для начала выполнения административной процедуры для специалиста является получение заявления и комплекта документов в соответствии с порядком организации и ведения делопроизводства в Министерства.
2) специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, при поступлении заявления с прилагаемыми к нему документами и материалами, рассматривает и проверяет:
- заявление с прилагаемыми документами на предмет комплектности согласно пункту 11 настоящего Административного регламента;
- отсутствие в документах исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно толковать содержание документа;
- достоверность сведений, содержащихся в документах;
- наличие заключенного собственником (пользователем по согласованию с собственником) охранного обязательства на объект культурного наследия, в отношении которого подано заявление;
- наличие утвержденного собственником (пользователем по согласованию с собственником) и согласованного Министерством задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, предусматривающего указанный в заявлении на предоставление государственной услуги состав работ и мероприятий.
25. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных п. 14 регламента, специалист готовит в двух экземплярах проект разрешения по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту. В случае выявления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист готовит уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с обязательным указанием причин по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.
26. Результатом исполнения административной процедуры являются:
проект разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Административному регламенту (далее именуются - разрешение);
проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги согласно Приложению № 3 к настоящему регламенту.
Проект разрешения или проект уведомления по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Административному регламенту со всеми необходимыми визами передается для подписания Министру либо заместителю Министра.
Подписанное разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия заверяется гербовой печатью Министерства и регистрируется. Уведомление заявителя о необходимости получить разрешение осуществляется в порядке, указанном в заявлении.
Подписанное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги передается специалистом, ответственным за принятие решения о предоставлении государственной услуги, для дальнейшей регистрации и направления заявителю в установленном порядке.
Один экземпляр разрешения выдается специалистом, ответственным за ведение делопроизводства в Министерстве, лично заявителю после подписания им обязательств указанных в разрешении на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. Второй экземпляр разрешения хранится в Министерстве.
Днем предоставления заявителю государственной услуги считается дата подписания и регистрации разрешения или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, указанная в качестве его реквизита. В случае направления уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги посредством почтового отправления днем предоставления заявителю государственной услуги считается дата передачи почтового отправления организации почтовой связи для отправки заявителю.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
27. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению государственной услуги, осуществляется начальником структурного подразделения Министерства в пределах его компетенции.
28. Поручение о рассмотрении обращения гражданина, в том числе по которому был продлен срок исполнения, снимается с контроля в структурном подразделении Министерства, ответственном за организацию работы с обращениями граждан, после направления ответа гражданину и направления должностным лицом, ответственным за исполнение поручения копии ответа государственному органу или должностному лицу, взявшим обращение на контроль.
29. Сведения о ходе рассмотрения своего обращения гражданин может получить по телефону у должностного лица структурного подразделения, ответственного за рассмотрение поручения, или в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
30. Должностным лицом структурного подразделения Министерства, ответственного за организацию работы с обращениями граждан, еженедельно подготавливаются для руководства справки о состоянии исполнительской дисциплины в части соблюдения сроков рассмотрения обращений граждан в структурных подразделениях.
31. Плановые и внеплановые проверки по предоставлению государственной услуги в структурных подразделениях Министерства проводятся заместителем руководителя в соответствии с порядком и графиком проведения плановых проверок, утвержденным ведомственным приказом.
32. По результатам проверок в установленном порядке Министру представляются справки о состоянии работы по рассмотрению обращений граждан с предложениями по ее совершенствованию. В необходимых случаях издаются приказы Министерства с поручениями, обязывающими устранить нарушения Административного регламента и нормативных правовых актов, регулирующих рассмотрение обращений граждан.
33. За систематическое, грубое нарушение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов в сфере приема и рассмотрения обращений граждан государственные гражданские служащие привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
34. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных служащих
(в ред. Приказа Министерства финансов РК
от 31.10.2014 № 244)
35. Заявитель (уполномоченный представитель заявителя) имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Министерства в досудебном (внесудебном) порядке.
36. Заявитель (уполномоченный представитель заявителя) может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия для предоставления государственной, у заявителя;
5) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия;
6) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
7) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
37. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые руководителем Министерства, подаются заявителями в Правительство Республики Калмыкия и рассматриваются непосредственно Председателем Правительства РК.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства - органа, предоставляющего государственную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
38. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
39. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
40. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
41. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 40, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
42. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 37, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
37. Заявитель (уполномоченный представитель заявителя) может обжаловать действия или бездействие должностных лиц:
- специалистов Министерства - заместителю Министра;
- заместителя Министра, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия специалистов Министерства - руководителю Министерства;
- Министра, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия должностных лиц Министерства - Председателю Правительства Республики Калмыкия.
Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
38. Заявитель (уполномоченный представитель) имеет право обратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
39. При обращении в письменной форме, заявитель (уполномоченный представитель заявителя) в обязательном порядке указывает:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель (уполномоченный представитель заявителя) считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность.
40. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
- иные сведения, которые заявитель (уполномоченный представитель заявителя) считает необходимым сообщить.
41. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель (уполномоченный представитель заявителя) прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
42. При обращении заявителя (уполномоченного представителя заявителя) в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения - в течение пятнадцати рабочих дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.
43. В исключительных случаях, в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении Министерства запроса в соответствующий орган, организацию о представлении документов и материалов, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов, Министр или заместитель Министра вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
44. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, Министр (заместитель Министра):
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
45. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 44 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение № 1
Форма
заявления на выдачу разрешения на проведение
работ по сохранению объектов культурного наследия
Министру культуры
Республики Калмыкия
А.А. Учуровой
от ______________________
_________________________
_________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на проведение работ
по сохранению объекта культурного наследия
Вх. № _____________ "___" ______________ 20 г.
__________________________________________________________________________
(полное наименование юридического или физического лица
(Ф.И.О., паспортные данные), адрес)
__________________________________________________________________________
лицензия на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) № ______ от "__" ________ 20__ г.
выдана ___________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа)
просит выдать разрешение на проведение работ по сохранению объекта
культурного наследия _____________________________________________________
(указать наименование и местонахождение объекта
__________________________________________________________________________
культурного наследия и категорию охраны)
виды работ _______________________________________________________________
(указать наименование работ, наименований участков
__________________________________________________________________________
памятника, на которых проводятся работы)
Заказчик работ: __________________________________________________________
(наименование юридического или физического лица,
__________________________________________________________________________
адрес, контактный телефон)
Основание для проведения работ ___________________________________________
(реквизиты договора о проведении работ
__________________________________________________________________________
по сохранению объекта культурного наследия, иное)
Фактический адрес исполнителя работ: _____________________________________
__________________________________________________________________________
Почтовый адрес исполнителя работ (если он отличается от фактического
адреса): _________________________________________________________________
Способ уведомления и контактная информация _______________________________
(для уведомления о
__________________________________________________________________________
необходимости получения разрешения или об отказе в выдаче
__________________________________________________________________________
разрешения на проведение работ по сохранению объекта
__________________________________________________________________________
культурного наследия)
Телефон __________________________________________________________________
К заявлению прилагаются: _________________________________________________
__________________________________________________________________________
(указать прилагаемые документы и количество экземпляров)
"__" ________ 20__ г. ___________________________ (__________________)
Дата подпись заявителя расшифровка
(представителя заявителя)
Приложение № 2
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства культуры РК
от 31.10.2014 № 244)
Официальный бланк
(наименование уполномоченного органа охраны
объектов культурного наследия)
(адрес места нахождения уполномоченного
органа охраны)
Исх. № _________________________________
"__" _____________________________ 20__ г.
РАЗРЕШЕНИЕ
на проведение работ по сохранению объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации федерального значения
В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Федерального закона
от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Республики
Калмыкия от 26.12.2006 № 329-III-З "Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) в Республике Калмыкия".
Выдано ___________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица с указанием его
организационно-правовой формы или
__________________________________________________________________________
Ф.И.О. - индивидуального предпринимателя - проводящей(го) работы
по сохранению объектов культурного наследия
ИНН
ОГРН/ОГРНИП
Адрес места нахождения __________________________________________________
(места жительства) (индекс) (Республика, область, район, город)
__________________________________________________
(улица) (дом) (корпус) (офис)
Лицензия на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного
наследия:
Выдана: __________________________________________________________________
(№ Лицензии) (дата выдачи лицензии)
Виды работ: <*> __________________________________________________________
__________________________________________________________________________
на объекте культурного наследия: _________________________________________
(наименование и историко-культурное
знамение Объекта)
__________________________________________________________________________
(адрес места нахождения Объекта по БТИ)
Основание для выдачи разрешения
Договор-подряд (контракт)
на выполнение работ: _____________________________________________________
(дата и N)
Согласно _________________________________________________________________
(наименование научно-проектной и (или) проектной документации)
Разработанной ____________________________________________________________
(полное наименование с указанием организационно-правовой
формы организации)
ИНН
ОГРН/ОГРНИП
Лицензия на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного
наследия: ________________________________________________________________
(№ Лицензии) (дата выдачи лицензии)
Адрес места нахождения
организации __________________________________________________
(индекс) (Республика, область, район, город)
__________________________________________________
(улица) (дом) (корпус) (офис)
Согласованной ____________________________________________________________
(наименование органа, дата и № согласования документации)
Авторский надзор: ________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
__________________________________________________________________________
(полное наименование с указанием организационно-правовой
формы организации)
ИНН
ОГРН/ОГРНИП
Адрес места нахождения ___________________________________________________
(индекс) (Республика, область, район, город)
___________________________________________________
(улица) (дом) (корпус) (офис)
Договор (приказ) на
осуществление авторского
надзора __________________________________________________________________
(дата и N)
Научное руководство: _____________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
__________________________________________________________________________
(наименование документа, дата и N)
Технический надзор: ______________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
__________________________________________________________________________
(полное наименование с указанием организационно-правовой
формы организации)
ИНН
ОГРН/ОГРНИП
Договор (приказ) на осуществление
технического надзора _____________________________________________________
(дата и N)
Адрес места нахождения ___________________________________________________
(индекс) (Республика, область, район, город)
___________________________________________________
(улица) (дом) (корпус) (офис)
Разрешение выдано на срок до "__" __________ 20__ года
____________________________ _________ М.П. ________________________
(Должность уполномоченного (Подпись) (Ф.И.О.)
лица органа охраны)
--------------------------------
<*> указывается конкретный(ые) вид(ы) работ, согласно перечню
указанному в заявлении о выдаче разрешения на проведение работ по
сохранению культурного наследия
Оборотная сторона последнего листа
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ОРГАНИЗАЦИИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ РАБОТЫ ПО НАСТОЯЩЕМУ РАЗРЕШЕНИЮ
1. На месте проведения работ иметь заверенное в установленном порядке
настоящее разрешение и необходимую документацию для выполнения работ по
сохранению объекта культурного наследия (далее - Объект).
2. Выполнять условия настоящего разрешения, не допуская отступлений и
изменений проекта в натуре без надлежащего разрешения организаций
согласовавших проект.
3. Проводить систематические научно-исследовательские работы в
процессе проведения работ на Объекте.
4. Обеспечить научную фиксацию Объекта в процессе проведения работ,
дополнительные обмеры, фотографирование до начала работ, в процессе их
проведения и после окончания работ.
5. Обеспечить сохранение всех элементов Объекта, обнаруженных
раскрытием в процессе исследований и проведения работ на Объекте.
6. Своевременно составлять акты на скрытые работы и этапы работ.
7. Вести журнал производства работ.
8. Приостанавливать работы на основании принятых решений
уполномоченных органов государственной охраны объектов культурного
наследия.
9. По истечении срока действия настоящего разрешения получить новое
разрешение.
10. После окончания действия настоящего разрешения и по окончанию
выполненных работ представить Акт о выполненных работах по сохранению
Объекта в уполномоченный орган государственной охраны объектов культурного
наследия, выдавший настоящее разрешение.
____________________________ ____________ (______________________________)
(должность получившего (подпись) (Ф.И.О.)
разрешение)
"__" __________ 20__ г.
Приложение № 3
Форма уведомления
об отказе в предоставлении государственной услуги
по выдаче разрешений на проведение работ по сохранению
объектов культурного наследия
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в предоставлении государственной услуги
по выдаче разрешений на проведение работ по сохранению
объектов культурного наследия
Заявитель ____________________________________________________________
ФИО собственника, (представителя собственника),
представителя юридического лица
Заявление об оказании государственной услуги принято "_____" _________
20__ года, зарегистрировано № ________.
По результатам рассмотрения заявления принято решение отказать в
предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на проведение
работ по сохранению объектов культурного наследия федерального и
регионального значения, выявленных объектов, расположенных на территории
Республики Калмыкия ______________________________________________________
__________________________________________________________________________
(указать наименование и местонахождение объекта культурного наследия
и категория охраны)
по причине _______________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(причина отказа в предоставлении государственной услуги со ссылкой
на нормативный правовой акт)
Министр культуры
Республики Калмыкия __________________________
МП. (Ф.И.О.)
Исполнитель МП __________________________
Телефон ___________________________
Приложение № 4
БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги
Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении
государственной услуги
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
Да Нет
Уведомление заявителя об отказе Принятие решения о предоставлении
в предоставлении государственной государственной услуги
услуги
Выдача разрешения на проведение работ
по сохранению объекта культурного
наследия федерального и регионального
значения, выявленного объекта
------------------------------------------------------------------